नई दिल्ली: भारत ने मंगलवार को चीन, वियतनाम और कोरिया से आने वाले कुछ स्टील उत्पादों पर डंपिंग रोधी शुल्क लगाया. इस महीने गालवान घाटी में चीनी पीएलए के साथ हिंसक झड़प में 20 भारतीय सैनिकों की मौत के बाद यह फैसला अपेक्षित था.
हालांकि, यह भारतीय अधिकारियों द्वारा लगभग एक साल तक की गई जांच का परिणाम था, जो पिछले साल जुलाई में शुरू हुई थी. व्यापार विशेषज्ञों का कहना है कि चीनी आयात पर अंकुश लगाने के लिए चीन के खिलाफ गैर-टैरिफ बाधाओं का उपयोग करने के लिए एक बेहतर तरीका होगा, एक व्यापार हेरफेर रणनीति जो अक्सर चीनी द्वारा उपयोग की जाती है.
पूर्व वाणिज्य सचिव अजय दुआ ने कहा, "एंटी-डंपिंग ड्यूटी लगाने का प्रावधान डब्ल्यूटीओ नियम के तहत मौजूद है, लेकिन नोडल जांच एजेंसी को प्रभावित कंपनी या उद्योग से एक वैध और सत्यापित शिकायत प्राप्त करनी चाहिए."
दिल्ली स्थित विकास अर्थशास्त्री और पूर्व नौकरशाह का कहना है कि यह एक लंबी अवधि और समय लेने वाली प्रक्रिया है क्योंकि हर देश को विश्व व्यापार संगठन द्वारा निर्धारित विधि का पालन करना होगा.
अजय दुआ ने ईटीवी भारत को बताया, "यह एक पूरी तरह से पारदर्शी प्रक्रिया है और आपको निर्यातक देश को बुलाना होगा, उसके विचारों को सुनना होगा और फिर एक आदेश पारित करना होगा." "ऐसे मामलों में एक पूर्व पक्षपात आदेश नहीं हो सकता है."
एक अन्य व्यापार विशेषज्ञ, जिसका नाम लेने से इनकार कर दिया गया, का कहना है कि एंटी-डंपिंग मामले में भी प्रारंभिक जांच पूरी करने के लिए न्यूनतम दो महीने का समय आवश्यक होगा.
व्यापार विशेषज्ञ ने ईटीवी भारत को बताया, "यह उद्योग की शिकायत के आधार पर किया जा सकता है या सरकार अपनी जांच शुरू कर सकती है. एक सू-मोटो जांच."
उन्होंने नाम न देने का अनुरोध करते हुए कहा, "उदाहरण के लिए, अगर हमने 15 जून को जांच शुरू की, तो पहला आदेश 15 अगस्त से पहले पारित नहीं किया जा सकता है."
भारत में, वाणिज्य मंत्रालय के महानिदेशालय (डीजीटीआर), के तहत वाणिज्य मंत्रालय डंपिंग रोधी कर्तव्यों से संबंधित मामले को प्राप्त करने और उसकी जांच करने वाली नोडल एजेंसी है. डीजीटीआर द्वारा की गई जांच के बाद मंगलवार का आदेश राजस्व विभाग द्वारा पारित किया गया.
गैर टैरिफ बाधाएं अधिक प्रभावी होंगी
व्यापार विशेषज्ञों के अनुसार, भारत के लिए एक बेहतर तरीका उसी रणनीति का उपयोग करना है जो अक्सर चीनी अधिकारियों द्वारा उपयोग किया जाता रहा है - गैर-टैरिफ बाधाओं के रूप में ज्ञात उपकरणों के एक मेजबान को तैनात करने के लिए.
वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय में पूर्व सचिव ने कहा, "हम एक टैरिफ दीवार का उपयोग कर सकते हैं लेकिन यह विश्व व्यापार संगठन में चुनौती देने के लिए खुला है. टैरिफ बाधाओं की तुलना में गैर-टैरिफ बाधाएं अधिक प्रभावी हैं."
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विशेषज्ञों के अनुसार, गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं में निर्यात देशों को बाल श्रम कानूनों का पालन करने के लिए कहना शामिल हो सकता है.
अजय दुआ ने कहा, "कुछ देशों में, वे बाल श्रम के मुद्दों की जांच शुरू करते हैं और जब तक जांच पूरी नहीं हो जाती, तब तक निर्यातक अपनी खेप नहीं भेज पाएंगे."
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उनका कहना है कि किसी अन्य ट्रेडमार्क उल्लंघन मामले को देखने का एक तरीका यह है कि विश्व बौद्धिक संपदा अधिकार संगठन (डब्ल्यूआईपीओ) में किसी देश के खिलाफ लंबित हो सकता है. यदि कोई मामला लंबित है, तो उस देश से कुछ निर्यातों को तब तक के लिए अवरुद्ध किया जा सकता है, जब तक कि उसे डब्ल्यूआईपीओ से राहत नहीं मिल जाती.
व्यापार विशेषज्ञों के अनुसार, एक अन्य महत्वपूर्ण गैर-टैरिफ बाधा एक विशेष देश या देशों के समूह से आने वाली खेपों की अच्छी तरह से जांच करना है.
अजय दुआ ने कहा, "सीमा शुल्क पर विचार किया जा सकता है, बैंकों को निर्यातकों को भुगतान जारी नहीं करने के लिए कहा जा सकता है. ये कुछ गैर-टैरिफ व्यापार बाधाएं हैं और चीन ने खुद को अतीत में अक्सर इस्तेमाल किया है."
उसने कहा, "यदि चीनी प्राधिकरण कुछ देशों से आने वाले आयात को हतोत्साहित करना चाहते हैं तो वे बैंकों से विदेशी निर्यातकों को भुगतान जारी नहीं करने के लिए कहेंगे. यदि आप बैंकों द्वारा भुगतान न करने की शिकायत करते हैं तो अधिकारियों को मामले को देखने और मुद्दों को हल करने में समय लगेगा."
भारत चीन के खिलाफ सुरक्षा अपवाद भी लागू कर सकता है
व्यापार विशेषज्ञों का सुझाव है कि गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं के अलावा, भारत चीन के खिलाफ सुरक्षा अपवाद भी लागू कर सकता है.
व्यापार विशेषज्ञ ने ईटीवी भारत को बताया कि सुरक्षा अपवादों को तीन परिस्थितियों में लागू किया जा सकता है, उनमें से एक युद्ध और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अन्य आपात स्थितियों की स्थिति है.
उन्होंने कहा, "यदि आप सुरक्षा अपवाद को लागू करते हैं तो आप लगभग कुछ भी कर सकते हैं." एक देश न केवल आयात शुल्क बढ़ा सकता है, बल्कि यह आयात को पूरी तरह से प्रतिबंधित कर सकता है जो यह सामान्य स्थिति में नहीं कर सकता है.
(वरिष्ठ पत्रकार कृष्णानन्द त्रिपाठी का लेख)
