हैदराबाद: दूरसंचार क्षेत्र आर्थिक सुधारों के युग के दौरान भारत के विकास के संस्थापक स्तंभों में से एक था. दूरसंचार क्षेत्र में भारत की जीडीपी का 6.5 प्रतिशत है और 5जी क्रांति के बाद बढ़कर 8.2 प्रतिशत हो जाने का अनुमान है. लेकिन सुप्रीम कोर्ट के ताजा फैसले ने दूरसंचार क्षेत्र को पतन के कगार पर धकेल दिया है.
अक्टूबर 2019 में, 23 जनवरी तक सुप्रीम कोर्ट ने जनादेश की समय सीमा के भीतर टेलीकॉम कंपनियों को 1.47 लाख करोड़ रुपये का भुगतान करने के लिए कहा. तीन जजों वाली एससी पीठ ने अक्टूबर के फैसले के खिलाफ दूरसंचार कंपनियों की एक अपील को खारिज कर दिया.
उद्योग के सूत्रों ने इस तथ्य को देखते हुए एक क्यूरेटिव याचिका दायर किया है कि कंपनियां पहले से ही 29-32 प्रतिशत करों और रिवाजों का खामियाजा भुगत रही हैं.
जुलाई 2019 में केंद्र सरकार द्वारा प्रस्तुत एक रिपोर्ट में; एयरटेल को 21,682 करोड़ रुपये का भुगतान करना होगा, इसके बाद वोडाफोन द्वारा 19,823 करोड़ रुपये, रिलायंस कम्युनिकेशंस को 16,456 करोड़ रुपये, एमटीएनएल को 2,537 करोड़ रुपये और बीएसएनएल को 2,098 करोड़ रुपये की लाइसेंस फीस के रूप में भुगतान करना होगा.
ऑपरेटरों ने समायोजित सकल राजस्व (एजीआर) का भुगतान करने के लिए केंद्र सरकार को सहमत किया है, लेकिन सरकार द्वारा दी गई एजीआर की परिभाषा पर विवादित है.
जब टेलीकॉम ऑपरेटर्स गहरी परेशानी में थे और खगोलीय निर्धारित लाइसेंस शुल्क का भुगतान करने में असमर्थ थे, तो सरकार ने आर्थिक सुधारों के एक भाग के रूप में बेलआउट की पेशकश की. लेकिन हाल के सर्वोच्च फैसले ने कहा कि जिन कंपनियों ने भारी लाभ अर्जित किया, उन्होंने सरकार को अपने सही राजस्व की सूचना नहीं दी.
उद्योग के विशेषज्ञों ने कहा कि इन परिस्थितियों के बीच वोडाफोन जैसे ऑपरेटर दुकान भी बंद कर सकते हैं. 1999 की वाजपेयी सरकार ने बीमार दूरसंचार क्षेत्र को तेजी से आगे बढ़ाने के लिए कुछ ऐतिहासिक फैसले लिए. इसने नई दूरसंचार नीति (एनटीपी) का मार्ग प्रशस्त किया, जिससे दूरसंचार कंपनियों को बहु-वर्षीय लाइसेंस शुल्क के मुकाबले राजस्व बंटवारे के अलावा एक बार प्रवेश शुल्क लिया जाएगा.
सरकार ने 2013 में 15 प्रतिशत एजीआर को घटाकर 8 प्रतिशत कर दिया. दूरसंचार ऑपरेटरों का संयुक्त राजस्व जो 2004 में 4,855 करोड़ रुपये था, 2015 में बढ़कर 2,38,000 करोड़ रुपये हो गया था. सरकार ने एजीआर की परिभाषा में निर्दिष्ट किया था मसौदा नीति, ऑपरेटरों ने पॉलिसी वापस लेने पर सहमति व्यक्त की है लेकिन हाल ही में यू-टर्न लिया. वर्तमान कानूनी विवाद का कारण यही है.
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जियो के 8 रुपये में 1GB डेटा की पेशकश के साथ, अन्य ऑपरेटरों को 2017-19 के दौरान 25 प्रतिशत नुकसान हुआ. 2015 में प्रति व्यक्ति आय 174 रुपये थी जो हाल ही में घटकर 113 रूपए हो गई है. इन विपरीत परिस्थितियों के चलते बड़े पैमाने पर 1,40,000 करोड़ रुपये का कर्ज इस क्षेत्र को विघटन की ओर धकेल रहा है. 5जी प्रौद्योगिकी और एआई जैसी हालिया प्रगति के साथ, दूरसंचार ऑपरेटरों और केंद्र सरकार के लिए जीत की स्थिति के लिए सही कदम होना चाहिए.
दूरसंचार विभाग वेबसाइट के अनुसार, देश भर में 3,468 लाइसेंसधारी हैं. सरकार ने कहा कि एजीआर पर सुप्रीम कोर्ट आदेश सभी गैर-दूरसंचार कंपनियों पर लागू होगा, अकेले सरकारी क्षेत्र के संगठनों पर लगभग 3 लाख करोड़ रुपये का कर्ज है. पावरग्रिड जैसी फर्मों को अपने राजस्व का 95 प्रतिशत बिजली ट्रांसमिशन से और 2 प्रतिशत दूरसंचार सेवाओं से मिलता है.
हालांकि निगम जिसने दूरसंचार सेवाओं के माध्यम से 742 करोड़ रुपये कमाए, को लाइसेंस शुल्क के रूप में 5 करोड़ रुपये का भुगतान करना पड़ा, वर्तमान मूल्यांकन ने पावरग्रिड पर 1 करोड़ 25 लाख रुपये की देयता डाल दी. राज्य के स्वामित्व वाली गैस उपयोगिता गेल इंडिया लिमिटेड को भी 1.72 लाख करोड़ रुपये का भुगतान करने की सूचना मिली.
यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि क्या सुप्रीम कोर्ट इन राज्य द्वारा संचालित संगठनों की दलीलों पर विचार करेगा. केंद्र सरकार ने 4,2,000 करोड़ रुपये की स्पेक्ट्रम फीस के भुगतान को स्थगित कर दिया क्योंकि इसने दो साल की मोहलत को मंजूरी दे दी.
आलोचना है कि स्पेक्ट्रम की नीलामी शुरू होने से ठीक पहले वितरण नहीं किया गया था. चूंकि केंद्र सरकार स्पेक्ट्रम नीलामी के माध्यम से अग्रिम मात्रा में अतिरिक्त कमाई कर रही है, इसलिए व्यापार स्रोत अतिरिक्त लाइसेंस फीस के खिलाफ हैं. ऐसे समय में जब देश को 5जी क्रांति के लिए पूरी तरह से तैयार होना चाहिए, दूरसंचार उद्योग में मौजूदा अनिश्चितता फायदेमंद नहीं है.
