नई दिल्ली: रणनीतिक हिंद महासागर क्षेत्र में चीन का प्रभाव और बढ़ रहा है जो भारत के लिए काफी चिंता का विषय होगा. ताजा उदाहरण श्रीलंका द्वारा चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के प्रिय बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के दूसरे चरण में भाग लेने की इच्छा व्यक्त करने का है. इतना ही नहीं सोमवार को कोलंबो में श्रीलंका के राष्ट्रपति रानिल विक्रमसिंघे और चीनी विशेष दूत शेन यिकिन के बीच एक बैठक के दौरान चीन ने चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे (सीएमईसी) को श्रीलंका तक विस्तारित करने में भी अपनी रुचि व्यक्त की है.
श्रीलंकाई राष्ट्रपति के मीडिया प्रभाग की ओर से जारी एक विज्ञप्ति के मुताबिक विक्रमसिंघे ने कहा, 'बीआरआई में भाग लेने वाले श्रीलंका जैसे देश इस पहल के दूसरे चरण को शुरू करने के लिए तैयार हैं, जिससे अधिक महत्वपूर्ण आर्थिक योगदान की उम्मीद है.'
विज्ञप्ति में लिखा है, 'चीनी विशेष दूत ने कहा कि चीन चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे के श्रीलंका तक विस्तार को भी प्राथमिकता दे रहा है. इसके अतिरिक्त, दोनों पक्ष चीन-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौते के कार्यान्वयन में तेजी लाने पर सहमत हुए.'
बीआरआई एक वैश्विक बुनियादी ढांचा विकास रणनीति है जिसे चीनी सरकार ने 2013 में 150 से अधिक देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में निवेश करने के लिए अपनाया था. इसे शी की विदेश नीति का केंद्रबिंदु माना जाता है. यह शी की 'प्रमुख देश कूटनीति' का एक केंद्रीय घटक है, जो चीन को अपनी बढ़ती शक्ति और स्थिति के अनुसार वैश्विक मामलों के लिए एक बड़ी नेतृत्व भूमिका निभाने के लिए कहता है.
पर्यवेक्षक और संशयवादी, मुख्य रूप से अमेरिका सहित गैर-प्रतिभागी देशों से, इसे चीन-केंद्रित अंतरराष्ट्रीय व्यापार नेटवर्क की योजना के रूप में व्याख्या करते हैं. आलोचक चीन पर बीआरआई में भाग लेने वाले देशों को कर्ज के जाल में डालने का भी आरोप लगाते हैं. श्रीलंका एक ऐसा ही देश है.
भारत ने शुरू से ही चीन की BRI का विरोध किया है. क्योंकि इसके तहत एक प्रमुख परियोजना चीन पाकिस्तान आर्थिक परियोजना (CPEC) पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से होकर गुजरती है, और पाकिस्तान में ग्वादर के बंदरगाह तक जाती है. चीन जिस सीएमईसी को श्रीलंका तक विस्तारित करने का प्रस्ताव रखता है, वह भी बीआरआई की एक प्रमुख परियोजना है.
अंतरराष्ट्रीय सहयोग के लिए तीसरा बेल्ट एंड रोड फोरम इस साल अक्टूबर में बीजिंग में आयोजित किया गया था. यह बीआरआई की 10वीं वर्षगांठ का प्रतीक है. एशिया ग्लोबल इंस्टीट्यूट के डेविड अरसे (David Arase) के अनुसार 2019 के बाद से बीआरआई ने दूसरे चरण में प्रवेश किया है, जिसमें बाजार एकीकरण, वाणिज्यिक मूल्य-श्रृंखला विकास और वैश्विक शासन पर ध्यान केंद्रित किया गया है. चीन ने 'साझा नियति वाले समुदाय' को मजबूत करने के लिए मानक और मानदंड स्थापित कर रहा है.
2019 में दूसरे बेल्ट एंड रोड फोरम द्वारा चीन ने बेल्ट एंड रोड के लिए एक नए 'हरित और टिकाऊ' युग की घोषणा करके प्रारंभिक सहयोग चरण की नकारात्मक जोखिम-इनाम संभावनाओं पर प्रतिक्रिया व्यक्त की थी. अरासे ने 'बेल्ट एंड रोड पहल दूसरे चरण में प्रवेश कर गई है' वाले शीर्षक में लिखा है, 'अधिकारियों ने भारी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में ईएसजी (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) स्थिरता मानकों को शामिल करने के लिए नए कार्यक्रमों और दिशानिर्देशों को लागू करने की कसम खाई. कम ध्यान दिया गया लेकिन शायद अधिक महत्वपूर्ण बात यह थी कि जुड़े हुए बीआरआई देशों के बीच असमान कानूनी, नीति और तकनीकी मानक व्यवस्थाओं में सामंजस्य स्थापित करने पर एक नया ध्यान केंद्रित किया गया था.'
सीएमईसी का उद्देश्य चीन के युन्नान प्रांत को म्यांमार के प्रमुख आर्थिक केंद्रों से जोड़ना है. इसमें चीन और म्यांमार के बीच माल, लोगों और ऊर्जा की आवाजाही को सुविधाजनक बनाने के लक्ष्य के साथ सड़क, रेलवे और पाइपलाइन सहित विभिन्न बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का निर्माण शामिल है. जाहिर तौर पर यह योजना क्षेत्र में आर्थिक विकास, व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने के लिए है.
सीएमईसी के तहत प्रमुख परियोजनाओं में क्यौकफ्यू (Kyaukphyu) विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड), क्यौकफ्यू-कुनमिंग रेलवे, तेल और गैस पाइपलाइन, न्यू यांगून सिटी प्रोजेक्ट और मायित्किना औद्योगिक पार्क शामिल हैं.
क्यौकफ्यू-कुनमिंग रेलवे परियोजना बड़े पैन-एशिया रेलवे नेटवर्क का हिस्सा है और इसका उद्देश्य म्यांमार में क्यौकफ्यू बंदरगाह को चीन के युन्नान प्रांत की राजधानी कुनमिंग से जोड़ना है. रेलवे का उद्देश्य दोनों देशों के बीच माल और लोगों के परिवहन को सुविधाजनक बनाना है.
ऊर्जा बुनियादी ढांचा परियोजनाएं : चीन-म्यांमार तेल और गैस पाइपलाइन महत्वपूर्ण ऊर्जा बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं. पाइपलाइनें क्यौकफ्यू बंदरगाह से कुनमिंग तक हैं, जो बंगाल की खाड़ी से तेल और प्राकृतिक गैस का परिवहन करती हैं. ये पाइपलाइन चीन की ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं और समुद्री मार्गों पर इसकी निर्भरता को कम करती हैं.
न्यू यांगून सिटी परियोजना में म्यांमार के सबसे बड़े शहर यांगून के पास एक नए शहरी केंद्र का विकास शामिल है. परियोजना का लक्ष्य उद्योग, वाणिज्य और आवासीय क्षेत्रों के लिए बुनियादी ढांचे के साथ एक आधुनिक शहर बनाना है.
मायित्किना औद्योगिक पार्क म्यांमार के काचिन राज्य में स्थित है और सीएमईसी का हिस्सा है. इसे विनिर्माण और अन्य उद्योगों में निवेश आकर्षित करने, क्षेत्र में आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए डिज़ाइन किया गया है.
इनके अलावा, कई अन्य सड़क और पुल परियोजनाएं हैं जो परिवहन बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए सीएमईसी का हिस्सा हैं. इन परियोजनाओं का उद्देश्य म्यांमार के भीतर और म्यांमार और चीन के बीच कनेक्टिविटी को बढ़ाना है.
सीएमईसी के महत्वपूर्ण भूराजनीतिक और सुरक्षा निहितार्थ हैं, और भारत इस क्षेत्र में विकास पर बारीकी से नजर रख रहा है. गलियारा क्षेत्र में चीन के आर्थिक और रणनीतिक प्रभाव को बढ़ाता है, संभावित रूप से पड़ोसी देशों में चीनी समर्थित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के साथ भारत को घेरता है.
सीएमईसी में म्यांमार में क्यौकफ्यू बंदरगाह शामिल है, जो चीन को बंगाल की खाड़ी तक पहुंच प्रदान करता है. समुद्री सुरक्षा के दृष्टिकोण से यह भारत के लिए चिंताएं बढ़ाता है क्योंकि यह हिंद महासागर में चीन की समुद्री उपस्थिति को बढ़ाता है, जो नई दिल्ली के रणनीतिक हितों को प्रभावित करेगा.
चीन की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से संबंधित ऋण स्थिरता के बारे में व्यापक चिंताएं हैं, जिनमें बीआरआई के तहत परियोजनाएं भी शामिल हैं. यदि म्यांमार को सीएमईसी परियोजनाओं से जुड़े ऋण चुकाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, तो इसका परिणाम चीन के लिए आर्थिक और राजनीतिक लाभ हो सकता है, जिससे पड़ोसी देशों के लिए चिंताएं बढ़ सकती हैं.
भारत ने इस क्षेत्र में अपनी कनेक्टिविटी और आर्थिक साझेदारी बढ़ाने के लिए कदम उठाए हैं, जैसे कि अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे और बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक) के माध्यम से. इसके अतिरिक्त भारत द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने के लिए म्यांमार में बुनियादी ढांचा विकास परियोजनाओं में संलग्न रहा है.
अब, चीन द्वारा सीएमईसी को श्रीलंका तक विस्तारित करने का भारत के लिए क्या मतलब है? मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट ऑफ डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस में एसोसिएट फेलो आनंद कुमार ने ईटीवी भारत को बताया, 'इससे चीन को श्रीलंकाई अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने में मदद मिलेगी.'
कुमार ने कहा कि चीन जैसी प्रमुख शक्ति के साथ श्रीलंका का व्यापक आर्थिक एकीकरण भारत के लिए चिंता का विषय होगा क्योंकि नई दिल्ली और बीजिंग के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध नहीं हैं. इससे चीन के मुकाबले श्रीलंका की युद्धाभ्यास की गुंजाइश कम हो जाएगी. उन्होंने कहा, 'श्रीलंका को पारंपरिक रूप से भारत के बैकयार्ड के रूप में देखा जाता है. यह पड़ोस में भारत की सुरक्षा को खतरे में डाल देगा.'
