हैदराबाद: राजनीतिक विज्ञापन के ऑनलाइन प्रचार जोड़ पकड़ रहे हैं. वहीं, तेजी से बढ़ रहे ऑनलाइन विज्ञापनों से पारदर्शिता और जवाबदेही भी जोखिम में पड़ रही है. जानकारी के मुताबिक दुनियाभर के 10 में से 7 देशों में चुनाव अभियानों पर खर्च पर कोई विशेष सीमा तय नहीं है. वहीं, 10 में से 6 देशों में ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन पर कोई प्रतिबंध भी नहीं है. हाल के वर्षों में राजनीतिक विज्ञापनों के लिए सोशल मीडिया जैसे फेसबुक और गूगल प्राइम वर्चुअल रियल संपत्ति बन गए हैं
ऑनलाइन प्रचार- ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन– सार्वजनिक भुगतान के मामलों पर मतदाताओं या राजनीतिक कार्यालय धारकों के निर्णयों को प्रभावित करने के उद्देश्य से किए गए भुगतान को डिजिटल संचार के रूप में परिभाषित किया गया है. इस तरह के विज्ञापनों ने राजनीतिक प्रक्रिया में क्रांति ला दी है, जिससे मतदाताओं से जुड़ने के लिए राजनीतिक नेताओं के लिए दुनिया ही बदल गई है. बदले में नागरिक भागीदारी के लिए घटकों के समूह अपनी आवाज़ का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग कर सकते हैं. ऑनलाइन विज्ञापन भी कम संसाधनों वाले पारंपरिक राजनेताओं की मदद कर सकते हैं.
हालिया उदाहरण- अमेरिका में पिछले आम चुनाव में डिजिटल विज्ञापन खर्च पर अगर नजर डालें तो फरवरी 2020 तक 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर का रिकॉर्ड तोड़ चुका था. नवंबर 2020 के चुनावों से कुछ हफ्ते पहले कम से कम $3 बिलियन अमेरिकी डॉलर को ऑनलाइन विज्ञापनों पर खर्च किए जा सकता था. जबकि अमेरिका और यूरोप में ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन अधिक प्रचलित है. यह जल्दी ही दुनिया के अन्य हिस्सों में भी एक पहचान बना लेगा. दुनियाभर के 10 में से 6 देशों में ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन पर कोई प्रतिबंध नहीं है. नियमन के बिना ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन राजनीतिक प्रक्रिया में वित्तीय पारदर्शिता और जवाबदेही की धमकी देता है.
वहीं, भारत में विज्ञापन, जो एक राजनीतिक पार्टी एक राजनीतिक उम्मीदवार या लोकसभा या विधानसभा के मौजूदा सदस्य द्वारा संचालित या संचालित किए जाते हैं. वहीं, यूरोपीय संघ में विज्ञापन जो एक पार्टी एक मौजूदा निर्वाचित कार्यालयधारक या यूरोपीय संघ की संसद के लिए उम्मीदवार की सुविधा देते हैं.
राजनीतिक विज्ञापन दिनांक 1995 की कानूनी परिभाषा में सभी मीडिया शामिल है. राजनीतिक विज्ञापन के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए मुख्य पैमाना है:
- चुनाव दिवस की घोषणा और समावेश के बाद ही किसी भी समय संचार हो सकता है.
- विज्ञापनों की सामग्री उम्मीदवार की सहमति के साथ या उसके बिना या उसके खिलाफ है.
- विज्ञापन को इस तरीके से प्रेषित किया जाता है जिसे आमतौर पर भुगतान करने के लिए माना जाता है. यहां तक कि उन मामलों में भी जब इसे सीधे भुगतान नहीं किया गया था.
ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन की कानूनी परिभाषा के उदाहरण
लिथुआनिया में कानून राजनीतिक विज्ञापनों को परिभाषित करता है कि किसी राज्य के राजनेता, राजनीतिक दल, उसके सदस्य, राजनीतिक अभियान के प्रतिभागी, उसकी ओर से और किसी भी रूप में और किसी भी माध्यम से भुगतान के लिए या बिना वापसी के विचार से राजनीतिक अभियान अवधि के दौरान या राजनीतिक के बीच प्रचारित अभियान, जहाँ इस तरह की जानकारी का उद्देश्य चुनाव या जनमत संग्रह के दौरान मतदान करने वालों की प्रेरणा को प्रभावित करना होता है. जहां इसे किसी राज्य के राजनेता, राजनीतिक दल, इसके सदस्य या राजनीतिक प्रचारक के साथ-साथ उनके विचारों के लिए प्रचार करने के उद्देश्य से प्रचारित किया जाता है.
न्यूजीलैंड चुनाव विज्ञापन को परिभाषित करता है कि मतदाताओं को किसी उम्मीदवार या पार्टी को वोट देने या न देने या किसी प्रकार के उम्मीदवार या पार्टी के विचारों को प्रोत्साहित करने या मत देने के लिए प्रोत्साहित करने के रूप में माना जा सकता है.
बोलीविया ने चुनावी विज्ञापनों को किसी भी संदेश के रूप में परिभाषित किया है- मुद्रित या प्रसारित- राजनीतिक संगठनों द्वारा वोट को बढ़ावा देने के उद्देश्य से रखा गया "(...) iii। डिजिटल मीडिया. इंटरनेट के माध्यम से प्रसारित समाचार एजेंसियों, पत्रिकाओं, पत्रिकाओं, टीवी या रेडियो स्टेशनों; iv डिजिटल सोशल नेटवर्क्स जो भुगतान किए गए विज्ञापन प्रसारित करते हैं.
कनाडाई कानून पक्षपातपूर्ण और चुनाव विज्ञापन को परिभाषित करता है-विज्ञापनों के रूप में जो किसी पार्टी या उम्मीदवार का प्रचार या विरोध करते हैं. इसके अतिरिक्त, मुख्य निर्वाचन अधिकारी का कार्यालय समझता है कि 'चुनावी विज्ञापन में विज्ञापन शामिल होता है जो संघीय चुनाव अभियान के दौरान किसी भी मुद्दे पर एक स्थिति लेता है या राजनीतिक पार्टी के मंच में एक आइटम से चुनावी जिले में एक मुद्दे पर हो सकता है.
चूंकि राजनीतिक अभियान ऑनलाइन शिफ्ट होते हैं और चुनावी मैदान में इंटरनेट का महत्व बढ़ता है, इसलिए संभावित है:
- राजनीतिक भागीदारी बढ़ाना.
- दोतरफा राजनीतिक संचार.
- सस्ता संचार.
- धन उगाही करना.
वहीं, दूसरी ओर, राजनीति में ऑनलाइन अभियान अपने वित्तपोषण की पारदर्शिता और जवाबदेही और सार्वजनिक विचार-विमर्श के स्वास्थ्य के लिए चुनौतियां प्रस्तुत करता है. चार ठोस चुनौतियां हैं:
- गलत सूचना और विघटन.
- साइबर सुरक्षा और डेटा सुरक्षा
- अनियंत्रित वित्तपोषण और सूक्ष्म लक्ष्यीकरण
विनियमन
पॉलिटिकल फाइनेंस डाटाबेस 2018 तक दिखाता है कि सभी क्षेत्रों के 122 देशों में से केवल 25 ने अपने राजनीतिक वित्त कानूनों को खर्च करने की सीमा निर्धारित की थी. (19 देशों) या अन्य प्रतिबंध (13 देश) ऑनलाइन मीडिया विज्ञापन पर या दोनों (सात देश) ।70 वैश्विक महामारी के दौरान चुनावों ने चुनाव देखा है. प्रबंधन निकाय या राजनीतिक वित्त निरीक्षण एजेंसियां ऑनलाइन विज्ञापन (जैसे बोलीविया, लिथुआनिया और सिंगापुर) के बारे में कुछ नियमों को लागू करके अपने अभियान नियमों को समायोजित करने के लिए भागते हैं. इंटरनेट को विनियमित करने के लिए सरकारों की क्षमता सीमित है.
2019 के आंकड़ों के अनुसार लोकतंत्र परियोजना की किस्मों से दुनियाभर की सरकारों के पास केवल 'कुछ ऑनलाइन सामग्री या कानून के कुछ हिस्सों को विनियमित करने की औसत क्षमता है'. ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन ऐसी सामग्री का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है. ऑनलाइन सामग्री को विनियमित करने के लिए एक मजबूत क्षमता होना अपने आप में एक रामबाण नहीं है क्योंकि इससे इंटरनेट पर मुफ्त भाषण को बढ़ावा मिल सकता है.
ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन की पूरी क्षमता का एहसास करने के लिए सबसे पहले इसकी पारदर्शिता और जवाबदेही के जोखिमों का पता लगाना आवश्यक है. यह रिपोर्ट सुधार के लिए पांच क्षेत्रों की पहचान करती है.
- दुनियाभर में मल्टी बिलियन डॉलर के ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन बाजार में सिर्फ दो कंपनियां हावी हैं- फेसबुक, जिसका सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म में लगभग 80 प्रतिशत हिस्सा है और अल्फाबेट (Google, YouTube, आदि) जिनकी खोज इंजन में लगभग 90 प्रतिशत है. विनियमन के बिना इस तरह की एकाग्रता इन बड़ी टेक कंपनियों को अपने हाथों में भारी शक्ति के साथ छोड़ देती है.
- अक्सर ऐसी कंपनियां ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापनों में उच्च स्तर की अस्पष्टता की अनुमति देती हैं. जनता यह नहीं जानती है कि कौन विज्ञापन देता है, कौन उसके लिए भुगतान करता है या किसे दिखाया जा रहा है.
- इसका बुरा असर दिखने लगा है। गलत सूचना और विघटन से, साइबर सुरक्षा जोखिम और सूक्ष्म लक्ष्यीकरण तक- दुनियाभर के लोकतंत्र डिजिटल प्लेटफॉर्म पर राजनीतिक सामग्री के प्रभाव को महसूस कर रहे हैं.
- दुष्प्रचार- जानबूझकर गलत या भ्रामक जानकारी-हमारे समाज के सभी हिस्सों को प्रभावित कर सकता है. पिछले हफ्ते ही एक फर्जी यूट्यूब चैनल, जिसका नाम ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल है ने डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो में एक केस पर काम करने वाले अन्य भ्रष्टाचार रोधी संगठनों के बारे में बदनाम करने वाली सामग्री को बढ़ावा देने के लिए भुगतान करना शुरू किया. YouTube जैसे प्लेटफ़ॉर्म, जिनमें इन विज्ञापनों पर उचित जांच का अभाव है और जो उनके पीछे हैं न केवल लोकतंत्र और जवाबदेही को कम करते हैं, बल्कि उन हमलों की सुविधा प्रदान कर सकते हैं, जो नागरिक समाज संगठनों द्वारा किए गए कार्यों को खतरे में डालते हैं.
- ऑनलाइन संभावित विज्ञापन की पूरी क्षमता का एहसास करने के लिए हमें सबसे पहले असंख्य पारदर्शिता और जवाबदेही के जोखिमों का समाधान करना चाहिए.
राजनीति से अनुचित प्रभाव को हटाने की दिशा में एक ऑनलाइन राजनीतिक विज्ञापन का विनियमन एक महत्वपूर्ण कदम होगा. हम अनुशंसा करते हैं:
- डिजिटल युग के लिए राजनीतिक वित्तपोषण नियमों को अद्यतन करना, जिसमें राजनीतिक विज्ञापन की अद्यतन कानूनी परिभाषा शामिल है.
- पहचान सत्यापन प्रक्रियाओं, राजनीतिक अभिनेताओं द्वारा आधिकारिक खातों का उपयोग और अमानवीय ऑनलाइन सामग्री को हटाने के माध्यम से प्रामाणिक राजनीतिक संदेश सुनिश्चित करना.
- विज्ञापन पारदर्शिता के लिए ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म और विज्ञापनदाताओं को ज़िम्मेदार ठहराना.
- राजनीतिक अभिनेताओं और ऑनलाइन प्लेटफार्मों द्वारा वित्तीय रिपोर्टिंग के लिए बार उठाना.
- व्यक्तिगत डेटा के व्यापार के लिए सूक्ष्म लक्ष्यीकरण को सीमित करना और मानकों को बढ़ाना.