हैदराबाद : केंद्र और राज्य सरकारें तमाम परियोजनाएं बड़े उत्साह से शुरू करती हैं और इन योजनाओं को पूरा करने के लिए एक समयसीमा भी तय करती हैं. इन सरकारी योजनाओं को शुरू करने के पीछे का उद्देश्य सिर्फ देश की जनता को लाभ देना होता है, लेकिन कभी-कभी कुछ परियोजनाएं काम की सुस्त रफ्तार के चलते समय से पूरी नहीं हो पाती. उस वजह से इनकी लागत भी बढ़ जाती है. कुछ परियोजनाओं में देखा गया है कि काम के शुरू होने के बाद उनका बजट अचानक से बढ़ जाते हैं, जिस वजह से सरकारों की परियजोनाएं अधर में लटक जाती हैं.
केंद्रीय क्षेत्र की परियोजनाओं (150 करोड़ से अधिक) पर तिमाही परियोजना कार्यान्वयन की पहली तिमाही 2020-21 की जारी की गई रिपोर्ट में बताया गया कि 1698 परियोजनाओं में 469 मेगा प्रोजेक्ट (लागत 100 करोड़ से अधिक) और 1229 बड़ी परियोजनाएं (लागत 150 करोड़ से अधिक और 1000 से कम) हैं.
कुल लागत परियोजनाओं के मुख्य क्षेत्र
1698 परियोजनाओं में 414 परियोजनाएं 4,33,76,229 करोड़ के लागत से अधिक की थी, जो उनके स्वीकृत लागत का 66.71 प्रतिशत है. हालांकि, नए अनुमोदित लागत में 372 परियोजनाओं को लागत से 2,69,63,565 करोड़ रुपये अधिक रिपोर्ट किया गया. इसके अलावा 184 परियोजनाएं समय और लागत दोनों से प्रभावित हुई. ऐसे में विलंबित परियोजनाओं का प्रतिशत जून 2019 में 37.63% से बढ़कर जून 2020 में 33.29% हो गया.
1698 परियोजनाओं में से 9 परियोजनाएं समय से पहले तैयार थीं, 231 परियोजनाएं लिस्ट में थीं, वहीं, 483 परियोजनाएं अपने तय समय सीमा से देरी पर थीं. इसके अलावा 975 परियोजनाओं को पूरी करने के लिए कोई समय सीमा निश्चित नहीं की गई थी. नीचे दिए गए चार्ट में उन परियोजनाओं को शामिल किया गया है, जो देरी और समय से पूरी हुई हैं.
उपरोक्त आंकड़ों के चार्ट निम्नानुसार हैं:
परियोजनाओं में देरी के लिए जिम्मेदार प्रमुख कारक
- केंद्रीय मंत्रालयों के साथ मुद्दे
- पर्यावरण, वन और वन्यजीव मंजूरी
- इको-सेंसिटिव जोन से सफाई
- पेड़ काटने की अनुमति
- कार्य की अनुमति प्रदान करना
- निजी रेलवे साइडिंग निर्माण के लिए स्वीकृति
- औद्योगिक लाइसेंस की अनुमति
- पाइपलाइनों / ट्रांसमिशन लाइनों की सड़क पार करना
- मार्ग का अधिकार
- उपयोगिताओं का स्थानांतरण
राज्य सरकारों के साथ मुद्दे
- भूमि अधिग्रहण के मुद्दे
- अतिक्रमण हटाना
- राहत और पुनर्वास योजना
- वन अधिकार अधिनियम के तहत अनापत्ति प्रमाण पत्र
- बिजली और पानी की आपूर्ति
- राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड से स्थापना और संचालन के लिए सहमति।
- सरकारी भूमि का हस्तांतरण
- कानून और व्यवस्था के मुद्दे
- मार्ग अनुमति का अधिकार
- वन भूमि का परिवर्तन
देरी को तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है
- जिन अनुबंध पर किसी भी पक्ष का कोई नियंत्रण नहीं है.
- जिन पर मालिक (या उसके प्रतिनिधि) का नियंत्रण है.
- जिन पर ठेकेदार (या किसी भी उपठेकेदार) का नियंत्रण है.
देरी को प्रभावित करने वाले प्रमुख कारक
1. देरी को प्रभावित करने वाले प्रमुख कारक डिजाइन परिवर्तन, खराब श्रम उत्पादकता, अपर्याप्त योजना और संसाधन की कमी.
2. अन्य कारकों की सूची, जिन्हें आमतौर पर अनदेखा किया जाता है.
3. देरी में निर्माण के दौरान ठेकेदार को सूचना जारी करने में देरी.
4.डिजाइन चरण में तकनीकी चूक.
5.संविदात्मक दावे, जैसे, लागत दावों के साथ समय का विस्तार.
6.निर्माण चरण के दौरान मानक ड्राइंग में सुधार.
7.देरी में ठेकेदार से निपटने में पर्यवेक्षण टीम द्वारा अनिर्णय की स्थिति.
8. विविधताओं और अतिरिक्त कार्यों में देरी
9. बिलों में चूक और गलतियां.
10. निविदा मूल्यांकन के दौरान असामान्य दरों के साथ वस्तुओं की अनदेखी, विशेष रूप से अल्पकालीन मात्रा वाले आइटम.
11. कुछ निविदाएं ठेकेदारों द्वारा, जैसे कि दरों का फ्रंट-लोडिंग.
बहुत महत्वपूर्ण कारक (75% से अधिक)
डेटा की रिकॉर्डिंग और रखरखाव
- यह कारक परियोजना के विवरण और इसकी विशेषताओं का विश्लेषण करते समय एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है.
2. नकदी का आना और जाना
परियोजना में शामिल धनराशि किसी भी कार्य को निष्पादित करने के लिए महत्वपूर्ण है.
3. अपर्याप्त निर्माण योजना और निर्णय लेना
निर्माण के काम के दौरान और पहले चरण से पूरा होने तक के चरणों का पालन समय और लागत के बीच संतुलित तरीके से किया जाता है.
4. कुशल श्रम की कमी
श्रम का प्रकार उस कार्य में गति और सटीकता निर्धारित करता है जिसके माध्यम से काम की सराहना की जाती है और यहां तक कि कंपनियों की प्रतिष्ठा को भी आंका जाता है.
5. भवन नियमन
निर्माण कार्य सरकार के अनुसार भवन नियमों में होना चाहिए ताकि भविष्य में इसका उपयोग करने वाले लोगों के लिए कोई समस्या न हो.
6.सरकारी एजेंसियों में नौकरशाही
7. काम के लिए कुशल तकनीशियनों को आकर्षित करना.
