नई दिल्ली : देश में आपराधिक कानूनों में आमूलचूल बदलाव होने जा रहे हैं. केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने मानसून सत्र के आखिरी दिन '19वीं सदी के कानूनों' को बदलने के लिए तीन नए विधेयक पेश किए हैं. शाह ने भारतीय दंड संहिता, आपराधिक प्रक्रिया संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम को बदलने के लिए लोकसभा में भारतीय संहिता सुरक्षा विधेयक, 2023 पेश किया और इन कानूनों को एक स्थायी समिति को भेज दिया. राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के बाद यह कानून बन जाएंगे.
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह (Union Home Minister Amit Shah) ने कहा कि राजद्रोह कानून को 'पूरी तरह से निरस्त कर दिया जाएगा'. भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्यों के लिए राजद्रोह कानून के तहत प्रावधान - जिन्हें ख़त्म करने का प्रस्ताव है - धारा 150 में बरकरार रखा जाएगा. वर्तमान में, राजद्रोह के लिए आजीवन कारावास या जेल की सजा का प्रावधान है जिसे तीन साल तक बढ़ाया जा सकता है. नए प्रावधान में तीन साल की कैद की सजा को बदलकर 7 साल कर दिया गया है.
1860 से 2023 तक देश की आपराधिक न्याय प्रणाली अंग्रेजों द्वारा बनाए गए कानूनों के अनुसार कार्य करती रही. इन तीन कानूनों से देश में आपराधिक न्याय प्रणाली में बड़ा बदलाव आएगा. हालांकि, करीब से निरीक्षण करने पर पता चलता है कि महत्वपूर्ण प्रावधान केवल अपराध की व्यापक परिभाषा के साथ एक नए नाम के तहत पेश किया गया है. विधेयक, अन्य बातों के अलावा, भारतीय दंड संहिता की धारा 124ए को फिर से स्थापित करने का प्रयास करता है जो राजद्रोह को 'भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाला' अपराध मानता है.
क्या है प्रस्तावित राजद्रोह कानून? : भारतीय न्याय संहिता विधेयक 2023 की धारा 150 राजद्रोह के अपराध से संबंधित है. हालांकि, इसमें राजद्रोह शब्द का उपयोग नहीं किया गया है, बल्कि अपराध को 'भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाला' बताया गया है. इसमें लिखा है 'जानबूझकर बोले गए या लिखे गए शब्दों से, संकेतों से, इलेक्ट्रॉनिक संचार या वित्तीय साधनों के उपयोग से अलगाववादी गतिविधियों या सशस्त्र विद्रोह की भावनाओं को प्रोत्साहित कर भारत की संप्रभुता या एकता और अखंडता को खतरे में डालना इसमें शामिल है. ऐसे व्यक्ति को आजीवन कारावास से दंडित किया जाएगा जिसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है.'
यह 22वें विधि आयोग द्वारा जून में की गई सिफारिश से कहीं अधिक व्यापक है. आयोग ने 'हिंसा भड़काने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने की प्रवृत्ति वाले' शब्द जोड़ने की सिफारिश की थी. रिपोर्ट में हिंसा भड़काने की प्रवृत्ति को 'वास्तविक हिंसा या हिंसा के आसन्न खतरे के सबूत के बजाय केवल हिंसा भड़काने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने की प्रवृत्ति' के रूप में परिभाषित किया गया है.
देशद्रोह पर मौजूदा कानून क्या है? आईपीसी की धारा 124ए में लिखा है जो कोई भी, बोले गए या लिखे हुए शब्दों से, या संकेतों से, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा सरकार के प्रति घृणा या अवमानना लाता है या लाने का प्रयास करता है, या असंतोष भड़काता है या भड़काने का प्रयास करता है. उसे कानून द्वारा स्थापित, आजीवन कारावास से दंडित किया जाएगा, जिसमें जुर्माना जोड़ा जा सकता है. कारावास को तीन साल तक बढ़ाया जा सकता है.
पहली बार किसने बनाया ये कानून : राजद्रोह कानून पहली बार 1837 में थॉमस मैकाले द्वारा तैयार किया गया था. बाद में 1870 में जेम्स स्टीफन ने धारा 124 ए के रूप में इसे भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) में जोड़ा गया था. धारा 124ए के अनुसार, राजद्रोह कानून का अर्थ है 'जो कोई भी, बोले गए या लिखित शब्दों से, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या अन्यथा, घृणा या अवमानना लाता है या लाने का प्रयास करता है, या किसी के प्रति असंतोष भड़काता है या उत्तेजित करने का प्रयास करता है. कानून द्वारा स्थापित नियमों के तहत उसे आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी, जिसमें जुर्माना भी जोड़ा जा सकता है.
स्वतंत्रता आंदोलन को दबाने के लिए बना था कानून : स्वतंत्रता संग्राम के दौरान अंग्रेजों द्वारा नागरिकों के बीच असहमति को रोकने के लिए राजद्रोह कानून लागू किया गया था. यह कानून कई स्वतंत्रता सेनानियों के खिलाफ था.
राजद्रोह कानून को लेकर कई बार उठे सवाल : हाल के दशक की बात करें तो राजद्रोह कानून पर काफी विवाद होता रहा है. उमर खालिद, कन्हैया कुमार जैसे कई लोगों पर राजद्रोह कानून लगा तो विरोध जताया गया. जेएनयू के छात्र रहे उमर खालिद पर देशविरोधी नारे के लिए राजद्रोह का केस दर्ज किया गया था. और भी कई मामलों में राजद्रोह कानून के दुरुपयोग की शिकायतें सामने आती रही हैं.
