नई दिल्ली : सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि एक सार्वजनिक प्राधिकरण (public authority) के पास केवल जनता की भलाई के लिए इसका उपयोग करने की शक्ति है और यह राज्य पर निष्पक्ष रूप से कार्य करने और लाइसेंस के आवंटन की प्रक्रिया (procedure of allotment of licence ) को अपनाने के लिए एक गंभीर कर्तव्य लागू करता है.
शीर्ष अदालत ने पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय (Punjab and Haryana High Court) के अगस्त 2015 के फैसले के खिलाफ अपीलों को खारिज करते हुए कहा कि गुड़गांव की फाइनल विकास योजना (final development plan) के तहत ग्रुप हाउसिंग कॉलोनी (group housing colony) के विकास के लिए लाइसेंस देने के लिए हरियाणा में अधिकारियों द्वारा अपनाई गई नीति- 2025 के लिए मानेसर शहरी परिसर को पहले आओ पहले पाओ ( first come first serve) के सिद्धांत पर निष्पक्ष नहीं ठहराया जा सकता है.
शीर्ष अदालत ने कहा कि रिकॉर्ड से जो निर्विवाद तथ्य सामने आए हैं, वह यह है कि अक्टूबर 2010 की सार्वजनिक सूचना, मई 2011 की फाइनल विकास योजना और आवेदनों की प्राप्ति और वैधता के संबंध में नीति निर्देश कहीं भी निर्धारित नहीं है कि लाइसेंस के आवंटन की विधि पहले आओ पहले पाओ आधारित होगी.
न्यायमूर्ति अजय रस्तोगी (Justices Ajay Rastogi) और न्यायमूर्ति एएस ओका (A S Oka) की पीठ ने कहा कि हालांकि, इससे इंकार नहीं किया जा सकता है कि जो इच्छुक पक्ष हैं, वे राज्य प्रतिवादी के कार्यालय में अपनाई गई इस तथाकथित पहले आओ पहले पाओ की तथाकथित प्रथा से अवगत थे.
शीर्ष अदालत ने कुछ आवेदकों द्वारा दायर अपीलों सहित अपीलों पर फैसला सुनाया, जिनके लाइसेंस का अनुदान उच्च न्यायालय द्वारा रद्द कर दिया गया था.
अपने 27 पन्नों के फैसले में, पीठ ने कहा कि पहले आओ पहले पाओ के आधार पर राज्य की नीति में एक मौलिक दोष था, क्योंकि इसमें शुद्ध मौका या दुर्घटना का एक तत्व शामिल है और इसमें वास्तव में अंतर्निहित निहितार्थ हैं
यह नोट किया गया है कि इससे पहले कि बड़े पैमाने पर लोगों के लिए सार्वजनिक नोटिस उपलब्ध हो, इच्छुक व्यक्ति अपना आवेदन जमा कर सकता है, जैसा कि इस मामले में हुआ, और बेहतर दावा करने के लिए कतार में पहले खड़े होने का हकदार बन गया.
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शीर्ष अदालत ने कहा कि यह सुनिश्चित करना राज्य का गंभीर कर्तव्य है कि एक गैर-भेदभावपूर्ण तरीका अपनाया जाए, चाहे वह अपनी जमीन पर लाइसेंस के वितरण या आवंटन के लिए हो या संपत्ति के हस्तांतरण के लिए हो और यह अनिवार्य और सर्वोपरि है कि प्रत्येक राज्य की कार्रवाई हमेशा जनहित में होनी चाहिए.
इसमें कहा गया है कि ग्रुप हाउसिंग सोसाइटी की स्थापना के लिए अपनी जमीन पर भी लाइसेंस देने के मामले में आवंटन की नीति निष्पक्ष और पारदर्शी होनी चाहिए और चयन का तरीका ऐसा होना चाहिए कि सभी पात्र आवेदकों को उचित अवसर मिले.
एक सार्वजनिक प्राधिकरण के पास केवल जनता की भलाई के लिए उनका उपयोग करने की शक्तियां होती हैं. यह राज्य पर निष्पक्ष रूप से कार्य करने और लाइसेंस के आवंटन की प्रक्रिया को अपनाने के लिए एक गंभीर कर्तव्य लागू करता है जो कार्रवाई में निष्पक्ष खेल है.
