हैदराबाद : कोरोना वायरस महामारी के कारण सात से आठ महीने तक भारत पूरी तरह से बंद रहा. विदेश में भी ऐसा ही हाल था. महामारी के कारण बहुत सी कंपनियां बंद हो गईं, तो बेरोजगारी का भी आंकड़ा बढ़ता गया. उद्योग धंधे बंद होने से अर्थ व्यवस्था चरमरा गई. वहीं भारत सरकार ने अर्थ व्यवस्था को बचाने के लिए कई बड़े फैसले लिए. महामारी के चुनौतीपूर्ण समय में केंद्र सरकार ने राज्यों को समर्थन देने के लिए लगातार कदम उठाए हैं.
आत्मनिर्भर भारत पैकेज के तहत वित्त वर्ष 2020-21 के लिए उधार की सीमा बढ़ी
- आत्मनिर्भर भारत पैकेज के तहत, राज्यों को सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) की 2 प्रतिशत तक की अतिरिक्त उधार सीमा की अनुमति दी गई थी, जो 4.27 लाख करोड़ के बराबर थी.
- राज्यों को अतिरिक्त दो प्रतिशत उधार की अनुमति दी गई. 0.5 प्रतिशत उधार की पहली किस्त सभी राज्यों के लिए खुली थी.
- जीएसडीपी का एक प्रतिशत हिस्सा दूसरा चार विशिष्ट राज्य स्तरीय सुधारों के कार्यान्वयन के अधीन था, जहां प्रत्येक सुधार का भार जीएसडीपी का 0.25 प्रतिशत था.
- एक राष्ट्र एक राशन कार्ड प्रणाली का कार्यान्वयन
- व्यवसाय सुधार करने में आसानी
- शहरी स्थानीय निकाय / उपयोगिता सुधार
- पावर सेक्टर में सुधार
उपर्युक्त सुधारों में से कम से कम 3 को पूरा करने पर अंतिम 0.5 प्रतिशत उधार लेना सशर्त था.
30 दिसंबर 2020 तक, 10 राज्यों में वन नेशन वन राशन कार्ड प्रणाली को लागू किया है, 7 राज्यों ने ईज ऑफ डूइंग बिजनेस में निर्धारित सुधारों को पूरा किया है और 2 राज्यों ने स्थानीय निकाय सुधार किए हैं. कुल अतिरिक्त उधार अनुमति उन राज्यों को जारी की गई है, जिन्होंने सुधार किए हैं, जो 51,682 करोड़ है.
जीएसटी राजस्व में नुकसान के लिए राज्यों को मुआवजा
- वित्त वर्ष 2020-21 के दौरान जीएसटी राजस्व के नुकसान के लिए राज्यों को मुआवजा देने के लिए केंद्र सरकार ने राज्यों को वित्त मंत्रालय द्वारा समन्वित एक विशेष विंडो के तहत ऋण के मुद्दे के माध्यम से जीएसटी कार्यान्वयन से उत्पन्न कमी को उधार लेने का विकल्प दिया था. राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (विकल्प 1) को पारित किया गया था, या बाजार ऋण (विकल्प 2) के मुद्दे के माध्यम से पूरी कमी को बढ़ाता था.
- सभी 28 राज्यों और 3 यूटी विधायिका ने विकल्प 1 का फैसला किया, जिसमें वित्त मंत्रालय द्वारा समन्वित बैक-टू-बैक उधार शामिल है और जीएसटी राजकोषीय विकास मुआवजे के तहत प्रवाह के समान संसाधनों का स्थिर प्रवाह सुनिश्चित करेगा.
- 23 अक्टूबर 2020 से 1.1 लाख करोड़ की विशेष विंडो का परिचालन किया गया है और भारत सरकार ने पांच किस्तों में राज्यों की ओर से 54,000 करोड़ की राशि पहले ही उधार ले ली है और इसे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को दे दिया है.
- विकल्प 1 की शर्तों के तहत राज्यों को वित्त वर्ष 2020-21 के लिए अनुमत 2% अतिरिक्त उधारी में से जीएसडीपी की 0.5 प्रतिशत की अंतिम किस्त उधार लेने की बिना शर्त अनुमति प्राप्त करने का भी अधिकार है.
- यह जीएसटी कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाली राजस्व की कमी को पूरा करने के लिए 1.1 लाख करोड़ विशेष विंडो के ऊपर और 1.07 लाख करोड़ रुपये की एक अतिरिक्त जुटाने की राशि है.
- उच्च उधार लेने की लागत से राज्यों की रक्षा करने की दृष्टि से, केंद्र विशेष उधार लेने वाली विंडो के लिए जी-सेक उपज के लिए लागत को कम या ज्यादा रखने का प्रयास करेगा, और लागत अधिक होने की स्थिति में, यह मार्जिन को वहन करेगा.
- विशेष विंडो के तहत उधार पर ब्याज का भुगतान क्षतिपूर्ति उपकर (Compensation Cess ) से किया जाएगा और जब यह संक्रमण अवधि के अंत तक उत्पन्न होगा. संक्रमण की अवधि के बाद, मूलधन और ब्याज का भुगतान उपकर की आय से भी किया जाएगा.
पूंजीगत व्यय के लिए राज्यों को विशेष सहायता के लिए योजना
- वर्ष 2020-21 के दौरान कोविड-19 महामारी से उत्पन्न कर राजस्व में कमी के कारण राज्य सरकारों के सामने आने वाले राजकोषीय को देखते हुए पूंजी व्यय के लिए राज्यों को विशेष सहायता के लिए योजना को मंजूरी दी गई है, जिसमें विशेष सहायता दी गई है. राज्य सरकारों को 50-वर्ष ब्याज मुक्त ऋण के रूप में प्रदान किया जा रहा है, जो कुल मिलाकर 12,000 करोड़ से अधिक नहीं है.
- इस योजना में आठ उत्तर पूर्व राज्यों के लिए 1600 करोड़ ऋण (प्रत्येक 200 करोड़), उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश राज्यों के लिए 900 करोड़ ऋण (450 करोड़ प्रत्येक) शेष राज्यों के लिए 7,500 करोड़.
- ऋण राशि का उपयोग नई या चल रही पूंजी परियोजनाओं के लिए किया जा सकता है, जिन्हें इस तरह की परियोजनाओं पर धन या ठेकेदारों के आपूर्तिकर्ताओं के बिलों का निपटान करना होता है.
- 12 दिसंबर 2020 तक 27 राज्यों के लिए 9,879.61 करोड़ की पूंजी व्यय परियोजनाओं को मंजूरी दी गई थी और योजना के तहत 4,939.81 करोड़ की राशि पहली किस्त के रूप में जारी की गई थी.
एसडीआरएफ
- एसडीआरएफ के तहत सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से केंद्र सरकार ने विशेष वन-टाइम डिस्पेंस के माध्यम से COVID -19 को एक अधिसूचित आपदा के रूप में माना था.
- महामारी से निपटने के लिए राज्यों को मजबूत करने के लिए, केंद्र ने अप्रैल 2020 में राज्य सरकारों को 11,092 करोड़ की राशि की एसडीआरएफ की पहली किस्त जारी की थी.
- सितंबर 2020 में एसडीआरएफ को वित्त वर्ष 2020-21 के दौरान खर्च करने की राज्यों की सीमा 50% तक बढ़ाई गई थी, ताकि कोविड-19 के लिए क्वारंटाइन, नमूना संग्रह और स्क्रीनिंग और ज्यादा से ज्यादा लैब बनाने में मदद मिल सके.
