नई दिल्ली: सिगरेट का भारतीय बाजार 2022 में लगभग 12.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर का अनुमान लगाया गया. जिसके अगले चार-पांच वर्षों तक प्रति वर्ष 4-5 प्रतिशत बढ़ने की उम्मीद की गई. इन सिगरेटों की एक बड़ी संख्या खुदरा विक्रेताओं द्वारा खुले रूप में बेची जाती है और पैक में नहीं, क्योंकि बड़ी संख्या में धूम्रपान करने वाले इन्हें निकटतम दुकान के काउंटर पर खरीदते हैं.
देश भर में सिंगल सिगरेट की बिक्री आम है जबकि किसी के लिए भी बिना पैकिंग के सिगरेट का उत्पादन, आपूर्ति या वितरण करना पूरी तरह से अवैध है. इसके पैकेट पर स्पष्ट चेतावनी होती है. यह मुद्दा हाल ही में संसद में उठाया गया था जब लोकसभा के दो सदस्य वरुण गांधी और इम्तियाज जलील ने स्वास्थ्य मंत्री से इस संबंध में कानूनी प्रावधानों के बारे में जानना चाहा.
लोकसभा में इन दोनों सदस्यों के एक प्रश्न के उत्तर में स्वास्थ्य और परिवार कल्याण राज्य मंत्री एसपी सिंह बघेल ने सदन को सूचित किया कि कानूनी प्रावधानों के अनुसार कोई भी व्यक्ति स्पष्ट वैधानिक चेतावनी के बिना पैकिंग के सिगरेट का उत्पादन, आपूर्ति या वितरण नहीं कर सकता है. सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम, 2003 (सीओटीपीए, 2003) की धारा 7 के अनुसार, कोई भी व्यक्ति सिगरेट का उत्पादन, आपूर्ति या वितरण नहीं करेगा, जब तक कि प्रत्येक पैक न हो. सिगरेट के लेबल पर निर्दिष्ट चेतावनी होती है.
यह स्पष्ट है कि खुली सिगरेट या सिंगल सिगरेट की बिक्री के मामले में खरीदार को अक्सर निर्दिष्ट चेतावनी का सामना नहीं करना पड़ता है कि तंबाकू का सेवन स्वास्थ्य के लिए हानिकारक है. इसके अलावा, सिंगल सिगरेट की बिक्री से कम वित्तीय संसाधनों वाले धूम्रपान करने वालों के लिए आसानी से सिगरेट खरीदना आसान हो जाता है, जिससे धूम्रपान छोड़ना मुश्किल हो जाता है.
यह स्पष्ट है कि खुली सिगरेट या सिंगल सिगरेट की बिक्री के मामले में खरीदार को अक्सर निर्दिष्ट चेतावनी का सामना नहीं करना पड़ता है कि तंबाकू का सेवन स्वास्थ्य के लिए हानिकारक है. इसके अलावा, सिंगल सिगरेट की बिक्री से कम वित्तीय संसाधनों वाले धूम्रपान करने वालों के लिए सिगरेट खरीदना आसान हो जाता है, जिससे धूम्रपान छोड़ना मुश्किल हो जाता है.
जिम्मेदारी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों की है: खुली सिगरेट और सिंगल सिगरेट की बिक्री की जांच करने के लिए प्रभावी उपायों के बारे में बात करते हुए मंत्री ने कहा कि 2003 के सीओटीपीए अधिनियम (COTPA Act of 2003) को लागू करने की जिम्मेदारी राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों की है. मंत्री ने लोकसभा को बताया, 'सार्वजनिक स्वास्थ्य राज्य का विषय है और सीओटीपीए, 2003 के प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अधिनियम को लागू करने की प्राथमिक जिम्मेदारी राज्य सरकारों की है.' बघेल ने कहा कि कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने खुली सिगरेट और खुली तंबाकू और बीड़ी की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए 2003 के सीओटीपीए की धारा 7 के तहत आदेश जारी किए हैं.
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तम्बाकू धूम्रपान करने वालों की जनसांख्यिकी: स्टेटिस्टा (www.statista.com) पर उपलब्ध जानकारी के अनुसार, धूम्रपान करने वालों में से लगभग आधे लोग 25-34 वर्ष के आयु वर्ग के हैं क्योंकि 46.8 प्रतिशत धूम्रपान करने वाले इसी आयु वर्ग के हैं. 35-44 वर्ष की आयु वर्ग के लोग सिगरेट के लिए दूसरा सबसे बड़ा उपयोगकर्ता हैं, जिसमें लगभग 32 प्रतिशत उपयोगकर्ता इसी आयु वर्ग से संबंधित हैं. वहीं, 18-24 वर्ष के आयु वर्ग के युवा सिगरेट का तीसरा सबसे बड़ा उपयोगकर्ता समूह हैं क्योंकि 15 प्रतिशत धूम्रपान करने वाले इसी आयु वर्ग के हैं. जबकि केवल 5.5 प्रतिशत धूम्रपान करने वाले 45-54 वर्ष आयु वर्ग के हैं और एक प्रतिशत से भी कम धूम्रपान करने वाले 55-64 वर्ष आयु वर्ग के हैं.
कानून को मजबूत बनाना: सरकार ने कहा कि 2003 के सीओटीपीए (COTPA of 2003) के प्रावधानों को और मजबूत बनाने के लिए सिगरेट एवं अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम 2020 के मसौदे के संबंध में परामर्श मांगे गए हैं.
