नई दिल्ली: भारत का रक्षा बजट आवंटन चार सालों के दौरान धीरे-धीरे बढ़ा है. 1 फरवरी को 2024-25 के अंतरिम बजट में 2024-25 के लिए रक्षा क्षेत्र को 6,21,540.85 करोड़ रुपये आवंटित किए गए, जो पिछले साल के आवंटन से मामूली बढ़ोतरी है, जो 2023-24 के आवंटन से 4.7 फीसदी अधिक है.
- 2020- 4.71 लाख करोड़
- 2021- 4.78 लाख करोड़
- 2022- 5.25 लाख करोड़
- 2023- 5.94 लाख करोड़
रक्षा बजट में प्रमुख आवंटन
- प्रमुख आवंटन में पूंजी अधिग्रहण- 72 लाख करोड़ रुपये
- वेतन के अलावा राजस्व खर्च के लिए सशस्त्र बलों के लिए बजट- 92,088 करोड़ रुपये
- पेंशन- 1.41 लाख करोड़ रुपये
- सीमा अवसंरचना- 6,500 करोड़ रुपये
- भारतीय तटरक्षक बल- 7,651.80 करोड़ रुपये
- डीआरडीओ- 23,855 करोड़ रुपये
चूंकि केंद्रीय बजट अंतरिम बजट का विस्तार होने की उम्मीद है. इसलिए इन आवंटनों के बजाय, मंगलवार को पेश होने वाले आगामी बजट में रक्षा बजट में 7 से 9 फीसदी की बढ़ोतरी होने की अधिक उम्मीद है. रक्षा विशेषज्ञ और उद्योग आलोचनाओं के बीच 'मेक इन इंडिया', रक्षा उत्पादन और निर्यात, आधुनिकीकरण, अनुसंधान और विकास (आरएंडडी) और अग्निपथ योजना के लिए आवंटन का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं.
भारतीय सशस्त्र बलों की अपेक्षाएं
भारतीय सशस्त्र बलों को मंगलवार को घोषित होने वाले बजट में रक्षा के लिए सरकार के कुल खर्च का कम से कम 25 फीसदी मिलने की उम्मीद है. क्योंकि चीन और पाकिस्तान के साथ सीमा क्षेत्रों में रक्षा क्षमताओं को बढ़ाना जरुरी है. इस तथ्य के बावजूद कि पाकिस्तान एक बड़ी चिंता का विषय नहीं रहा है. पाकिस्तान के साथ सीमा पर बड़ी संख्या में सैनिकों की तैनाती एक मानक खर्च है. इसके विपरीत, चीन के साथ आशंकाओं को दूर करने के लिए निश्चित रूप से बुनियादी ढांचे में व्यापक निवेश और नए उपकरणों की आपातकालीन खरीद की आवश्यकता है.
चीन के बुनियादी ढांचे से मुकाबला करने के लिए, सीमा सड़क संगठन के लिए एक विशेष अनुदान की उम्मीद है. ताकि सीमाओं के करीब सड़कों, पुलों और सुरंगों का निर्माण किया जा सके और साथ ही आने वाले बजट में हथियार और गोला-बारूद खरीदने के लिए एक अलग प्रावधान शामिल किया जा सके. अंतरिम बजट (2024-25) में, आवंटित 75 बिलियन डॉलर चीन का मुकाबला करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं. जबकि 2024 के लिए चीन का रक्षा बजट लगभग 231.4 बिलियन डॉलर होगा. भले ही भारतीय अर्थव्यवस्था में चीन की तुलना में सीमाएं हैं. लेकिन भारत रक्षा खर्च में प्रभावशाली वृद्धि करके अपर्याप्त आवंटन को भरने के लिए बाध्य है.
'मेक इन इंडिया' की भूमिका
'आत्मनिर्भरता' ('मेक इन इंडिया') योजना घरेलू खरीद के लिए आवंटित रक्षा पूंजी खरीद बजट के हिस्से को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है. क्रिसिल के पुशन शर्मा के अनुसार, यह 2022-23 में 68 फीसदी से बढ़कर 2025 में 75 फीसदी हो गया है. इसमें 25 फीसदी निजी क्षेत्र के लिए आरक्षित है. 2024 में, भारत का रक्षा उत्पादन 1,26,887 करोड़ रुपये तक पहुंच गया.
इसमें निजी क्षेत्र की कंपनियों का योगदान 26,506 करोड़ रुपये था, जो कुल उत्पादन का 21 फीसदी है. 2028-29 तक 3,00,000 करोड़ रुपये तक पहुंचने का लक्ष्य है.
पिछले तीन वित्तीय वर्षों में, रक्षा मंत्रालय (MoD) ने रक्षा परियोजनाओं को पूरा करने के लिए 122 अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए. उल्लेखनीय रूप से, इनमें से 100 अनुबंध, जो कुल अनुबंध मूल्य का 87 फीसदी है. भारतीय व्यापारियों के साथ हस्ताक्षरित किए गए थे.
इस संदर्भ में, वार्षिक बजट से परे, रक्षा में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में, 16 जुलाई को रक्षा मंत्रालय ने पांचवीं 'सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची' अधिसूचित की, जिसमें 346 रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुएं शामिल हैं. इसका उद्देश्य रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रमों के लिए आयात में कटौती करना और घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना है.
2023-24 में भारत का रक्षा उत्पादन 74,739 करोड़ रुपये था, जबकि 2022-2023 में यह 1.09 ट्रिलियन रुपये था. 2023-24 में रक्षा निर्यात रिकॉर्ड 21,083 करोड़ रुपये पर पहुंच गया था.
फरवरी में रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने कहा था कि भारत का वार्षिक रक्षा उत्पादन 2028-29 तक 3 ट्रिलियन रुपये तक पहुंचने की उम्मीद है. जबकि सैन्य हार्डवेयर का निर्यात 50,000 करोड़ रुपये तक पहुंच सकता है.
2023-24 में रक्षा उत्पादन में निजी कंपनियों की हिस्सेदारी बड़ी रही, जो पिछले आठ वर्षों में देखी गई हिस्सेदारी से कहीं ज्यादा थी. इस आधार पर, मौजूदा बजट से पहले, उद्योग आगामी बजट में लिए जाने वाले किसी भी आशाजनक उपाय की प्रतीक्षा कर रहा है. क्योंकि भारत के रक्षा पूंजी अधिग्रहण बजट को 2024-25 के बजट से शुरू करके अगले पांच वर्षों में सालाना 25 फीसदी बढ़ने की जरूरत है. ताकि 2028-29 तक 3 ट्रिलियन रुपये के महत्वाकांक्षी वार्षिक रक्षा उत्पादन लक्ष्य को हासिल किया जा सके.
रक्षा बजट में बढ़ी हुई हिस्सेदारी की उम्मीद उन्नत प्रौद्योगिकी और हथियार प्रणालियों के अधिग्रहण, अतिरिक्त विमानों की खरीद, Su-30 बेड़े के उन्नयन, LCA-तेजस Mk1 जेट कॉन्फिगरेशन जैसी परियोजनाओं के लिए अंतिम संचालन मंजूरी, सेना, नौसेना, वायु सेना की पहल और विशेष रूप से 'मेक इन इंडिया' के तहत स्वदेशी रक्षा परियोजनाओं में निवेश के माध्यम से महत्वपूर्ण क्षमता अंतराल को भरने के लिए आधुनिकीकरण प्रयासों का समर्थन और मजबूती देती है.
इसके अलावा, 'मेक इन इंडिया' के माध्यम से वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी भारतीय एयरोस्पेस उद्योग को मूर्त रूप देने के लिए अधिक धन आवंटित करने का समय आ गया है. ताकि नए विमानों के लिए प्रौद्योगिकी ट्रांसफर के माध्यम से अग्रणी एयरोस्पेस प्रौद्योगिकी विकसित या प्राप्त की जा सके. इसमें इंजन प्रौद्योगिकी भी शामिल है. जिसे अब तक अनुसंधान एवं विकास द्वारा उपेक्षित किया गया था.
जहाज निर्माण क्षेत्र की अपेक्षाएं
इस बीच, जहाज निर्माण क्षेत्र को यह भी उम्मीद है कि रक्षा बजट भारत की महत्वाकांक्षा को बढ़ावा देगा. जो मैरीटाइम इंडिया विजन 2030 के अनुसार टॉप 10 जहाज निर्माता बनने और मैरीटाइम अमृत काल विजन की इच्छा के अनुसार 2047 तक शीर्ष पाँच में पहुंचने की है. इसके अलावा, 2024 से पहले, उद्योगपतियों को कुछ DRDO प्रयोगशालाओं के निजीकरण और तकनीकी विस्तार के लिए R&D में 10 फीसदी की बढ़ोतरी और रक्षा गियर और उपकरणों के स्वदेशीकरण के साथ-साथ अत्याधुनिक तकनीकों, जैसे एआई, साइबर युद्ध क्षमता और अंतरिक्ष-आधारित लाभों में निवेश की उम्मीद है.
अग्निपथ योजना
भारत के रक्षा वेतन और पेंशन बिलों को कम करने के उद्देश्य से बनाई गई अग्निपथ योजना की कांग्रेस और उसके सहयोगियों, कुछ भाजपा सहयोगियों और कुछ सैन्य दिग्गजों सहित विभिन्न वर्गों द्वारा काफी निंदा की जा रही है. उनके अनुसार पेंशन खर्च में कटौती करने के लिए प्रस्तावित योजना संभवतः चीन और पाकिस्तान के साथ बढ़ते खतरों के दौरान युद्ध की तैयारियों से समझौता कर सकती है.
योजना की इतनी व्यापक आलोचना के कारण, जेएनयू में राष्ट्रीय सुरक्षा अध्ययन के विशेष केंद्र के डॉ अमित सिंह का सुझाव है कि सरकार भारतीय सेना के महत्वपूर्ण सुधारों के प्रस्तावों को अपनाकर नीति को संशोधित कर सकती है. इसमें सेवा अवधि को चार से आठ वर्ष तक बढ़ाना और तकनीकी सेवाओं के लिए प्रवेश आयु को 23 वर्ष तक बढ़ाना शामिल है.
हालांकि, कर्मियों की लागत का बढ़ता हिस्सा आधुनिकीकरण प्रयासों, सहायता प्रणालियों और सशस्त्र बलों की तत्परता सुनिश्चित करने के लिए उपकरणों और संसाधनों के रखरखाव की कीमत पर आया है. ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन (ओआरएफ) के एक अध्ययन में कहा गया है कि पूर्णकालिक भर्ती की तुलना में एक अग्निवीर पर सरकार को सालाना 1.75 लाख रुपये कम खर्च करना पड़ता है. 60,000 अग्निवीरों के एक बैच के लिए वेतन पर कुल बचत 1,054 करोड़ रुपये होगी.
सितंबर 2022 में योजना के क्रियान्वयन के बाद, आवश्यक पूंजीगत खर्च का आवंटन 2022-23 में 1.43 ट्रिलियन रुपये यानी कुल का 24.9 फीसदी से बढ़कर 2024-25 में 1.72 ट्रिलियन रुपये यानी 27.7 फीसदी हो गया.
इस पृष्ठभूमि में, रक्षा विशेषज्ञ इस बात को लेकर चिंतित हैं कि रक्षा बजट में योजना में कोई भी बदलाव आलोचना के कारण आधुनिकीकरण प्रयासों को प्रभावित कर सकता है, जिसका अनावरण 23 जुलाई को किया जाना है.
दक्षिण चीन सागर के तटीय क्षेत्रों के साथ चीन के संघर्ष, अप्रत्याशित सीमाओं, आधुनिकीकरण की अनिवार्यता और रक्षा क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देने सहित तेजी से बदलते भू-राजनीतिक घटनाक्रमों से निपटने के लिए, भारत को रक्षा बजट में व्यापक रूप से वृद्धि करनी चाहिए ताकि आम आदमी की महत्वाकांक्षाओं को आधुनिक सैन्य जरूरतों के साथ जोड़ा जा सके.
निश्चित रूप से, 23 जुलाई को आने वाले बजट वक्तव्य में रक्षा खर्च में निरंतर वृद्धि का अनुमान लगाया जाएगा. इसमें आत्मनिर्भरता और निर्यात को बढ़ावा देने के दो उद्देश्यों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा. साथ ही 2047 तक 'विकसित भारत' बनने के लक्ष्य को प्राप्त किया जाएगा.
