तिब्बत में ब्रह्मपुत्र नदी पर मेगा बांध बनाएगा चीन, भारत के लिए क्या हैं इसके मायने, जानें

चीन ने तिब्बत में ब्रह्मपुत्र पर विशाल बांध बनाने का फैसला किया है. भारत के लिए इसके क्या मायने हैं और उसे क्या करना चाहिए?

नई दिल्ली: चीन ने तिब्बत में यारलुंग जांगबो नदी पर एक मेगा बांध के निर्माण के साथ आगे बढ़ने के अपने फैसले का बचाव किया है, जिसे भारत में ब्रह्मपुत्र के रूप में जाना जाता है. चीन ने कहा है कि उचित सुरक्षा उपाय किए गए हैं. लेकिन इस मामले का तथ्य यह है कि इसका भारत और बांग्लादेश जैसे निचले तटवर्ती देशों पर बड़ा प्रभाव पड़ना तय है, चाहे वह जल विज्ञान हो या पारिस्थितिकी या फिर ऊर्जा सुरक्षा के मामले में.

चीनी सरकार ने इस सप्ताह की शुरुआत में यारलुंग जांगबो नदी के निचली हिस्से पर बांध के निर्माण को मंजूरी दी. सरकारी समाचार एजेंसी सिन्हुआ ने एक आधिकारिक बयान का हवाला देते हुए इसकी जानकारी दी. निर्माण कार्य पूरा होने पर यह बांध दुनिया की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना होने की उम्मीद है और इससे सालाना लगभग 300 बिलियन किलोवाट-घंटे (kWh) बिजली का उत्पादन होगा. इसका मतलब है कि यह चीन में यांग्त्जी नदी (Yangtze River) पर बने थ्री गॉर्जेस बांध से तीन गुना बिजली पैदा करेगा, जो वर्तमान में दुनिया की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना है.

हालांकि इस विशाल परियोजना को चीन की 2021 से 2025 तक की 14वीं पंचवर्षीय योजना में शामिल किया गया था, लेकिन हाल ही में बीजिंग ने इसे मंजूरी दी, जिससे भारत और बांग्लादेश के विशेषज्ञों में चिंता पैदा हो गई, क्योंकि दोनों देशों से ब्रह्मपुत्र नदी बहती है.

हालांकि, चीनी विदेश मंत्रालय ने बांध के निर्माण का बचाव करते हुए कहा है कि चीन हमेशा से सीमा पार की नदियों के विकास के लिए जिम्मेदार रहा है. शुक्रवार को मीडिया ब्रीफिंग के दौरान, विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता माओ निंग ने कहा कि यारलुंग जांगबो नदी (Yarlung Zangbo River) के निचले इलाकों में चीन के जलविद्युत विकास का उद्देश्य "स्वच्छ ऊर्जा के विकास में तेजी लाना और जलवायु परिवर्तन और चरम जल विज्ञान संबंधी आपदाओं से निपटना है".

माओ ने कहा, "वहां दशकों से जलविद्युत विकास का गहन अध्ययन किया गया है और परियोजना की सुरक्षा और पारिस्थितिकी पर्यावरण संरक्षण के लिए सुरक्षा उपाय किए गए हैं. इस परियोजना का निचले इलाकों पर कोई नकारात्मक प्रभाव नहीं है. चीन मौजूदा चैनलों के माध्यम से निचले इलाकों के देशों के साथ संपर्क बनाए रखेगा और नदी के किनारे रहने वाले लोगों के लाभ के लिए आपदा निवारण और राहत पर सहयोग बढ़ाएगा."

हालांकि, सच्चाई यह है कि ब्रह्मपुत्र अरुणाचल प्रदेश और असम की जीवन रेखा है, जो पेयजल, सिंचाई और जलविद्युत के लिए पानी उपलब्ध कराती है. तिब्बत में बांध के निर्माण से शुष्क मौसम के दौरान पानी के प्रवाह को काफी कम कर सकता है, जिससे कृषि और पेयजल के लिए पानी की आपूर्ति प्रभावित हो सकती है. कम प्रवाह से नदी में गाद जमा हो सकती है, जिससे बाढ़ के मैदानों में मिट्टी की उपजाऊ क्षमता पर विपरीत प्रभाव पड़ सकता है.

भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र में बाढ़ की संभावना ज्यादा रहती है,, खासकर मानसून के दौरान. अगर चीन भारी बारिश के दौरान बांध से पानी छोड़ने का फैसला करता है, तो यह निचले इलाकों में बाढ़ के खतरे को बढ़ा सकता है, जिससे जान-माल का व्यापक विनाश हो सकता है.

ब्रह्मपुत्र नदी क्षेत्र में व्यापक कृषि गतिविधियों में सहायक है. नदी के प्रवाह में कोई भी परिवर्तन कृषि चक्र को बाधित कर सकता है, जिससे लाखों किसानों की आजीविका प्रभावित हो सकती है. बांध के कारण तलछट परिवहन में परिवर्तन मिट्टी की गुणवत्ता को प्रभावित कर सकता है, जिससे कृषि उत्पादकता कम हो सकती है.

ब्रह्मपुत्र बेसिन अनोखे पारिस्थितिकी तंत्र और विविध प्रजातियों का घर है, जिसमें लुप्तप्राय गंगा डॉल्फिन और विभिन्न प्रवासी पक्षी शामिल हैं. नदी के प्रवाह में बदलाव से जलीय जीवों के आवासों में व्यवधान उत्पन्न हो सकता है, जिससे जैव विविधता में कमी आ सकती है. प्रजनन के लिए नदी के प्राकृतिक प्रवाह पर निर्भर रहने वाली मछलियों की आबादी को गंभीर खतरों का सामना करना पड़ सकता है, जिससे पारिस्थितिकी और स्थानीय मछली पकड़ने वाले समुदाय दोनों पर असर पड़ सकता है.

भारत के पूर्वोत्तर राज्यों, विशेष रूप से अरुणाचल प्रदेश में ब्रह्मपुत्र और उसकी सहायक नदियों पर जलविद्युत विकास की महत्वाकांक्षी योजनाएं हैं. अपस्ट्रीम बांधों के कारण जल प्रवाह में कमी इन परियोजनाओं को कमजोर कर सकती है, जिससे भारत के ऊर्जा लक्ष्य प्रभावित हो सकते हैं.

भारत के पास पाकिस्तान और बांग्लादेश के साथ नदी जल बंटवारे को लेकर विवाद है. हालांकि, इन मुद्दों को बातचीत के जरिये सुलझाया जा सकता है क्योंकि भारत ने इन दोनों देशों के साथ उचित संधि की हैं. पाकिस्तान के साथ भारत की सिंधु जल संधि है, जबकि बांग्लादेश के साथ भारत की गंगा जल बंटवारे की संधि है.

लेकिन, चीन के साथ भारत की ऐसी कोई संधि नहीं है. भारत और चीन के बीच सिर्फ एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) है, जिसके तहत चीनी पक्ष ब्रह्मपुत्र पर हाइड्रोलॉजिकल डेटा प्रदान करता है. विशेषज्ञों के अनुसार, यह एक अस्थायी समझौता है जिसे हर पांच साल में नवीनीकृत किया जाता है और चीन जब चाहे इसे रद्द कर सकता है.

मनोहर पर्रिकर रक्षा अध्ययन एवं विश्लेषण संस्थान के वरिष्ठ फेलो और सीमा पार जल मुद्दों पर अग्रणी टिप्पणीकार उत्तम कुमार सिन्हा ने ईटीवी भारत से कहा, "भारत को चीन के व्यवहार को समझना होगा." सिन्हा ने कहा, "चीन सर्वोच्च ऊपरी तटवर्ती देश है. चीन पड़ोसी देशों के साथ लगभग 11 नदियों को साझा करता है. इन सभी मामलों में, चीन ऊपरी तटवर्ती देश है."

उन्होंने बताया कि चीन की स्वाभाविक प्रवृत्ति नदियों का राजनीतिक और कूटनीतिक उद्देश्यों और लाभ के लिए उपयोग करना है. उन्होंने कहा, "वे नदियों का उपयोग बल और सहमति के मिश्रण के रूप में करते हैं."

चीन की नवीनतम कार्रवाई को देखते हुए भारत को क्या करना चाहिए? सिन्हा के अनुसार, भारत को किसी भी आशंका को नहीं पालना चाहिए और इसके बजाय अग्रिम रूप से सुरक्षा उपाय करने चाहिए. उन्होंने कहा, "हमें अपने हिस्से में ब्रह्मपुत्र पर सामर्थ्य और क्षमता बढ़ानी चाहिए. हमारे पास बहुत उन्नत निगरानी और सत्यापन क्षमताएं होनी चाहिए और हमें हाइड्रोलॉजिकल डेटा के लिए चीन पर निर्भर नहीं होना चाहिए." सिन्हा का मानना है कि भारत को अरुणाचल प्रदेश में ब्रह्मपुत्र नदी के किनारे अपनी भंडारण क्षमता बढ़ानी चाहिए.

उन्होंने कहा, "लेकिन हमें स्थानीय चिंताओं, लोगों के विस्थापन और भूकंप से जुड़ी गतिविधियों को ध्यान में रखते हुए बहुत सावधानी से ऐसा करना चाहिए."

सिन्हा ने तटबंधों पर भारत के स्पष्ट रूप से सोचने की आवश्यकता पर भी जोर दिया. उन्होंने कहा, "अगर चीन अपनी ओर से पानी छोड़ता है, तो हमें बाढ़ के पानी के विविधीकरण और शमन कार्यक्रमों के साथ तैयार रहना चाहिए."

सिन्हा ने बाढ़ के जोखिम का मानचित्रण और बाढ़ के पूर्वानुमान के लिए भारत द्वारा उपग्रहों के उपयोग की भी वकालत की. उन्होंने कहा, "हमारी ओर के टेलीमेट्री स्टेशनों को अपग्रेड करने की आवश्यकता है क्योंकि इनमें से अधिकांश चालू नहीं हैं."

सिन्हा के अनुसार कूटनीतिक रूप से भारत को न केवल सीमा मुद्दे पर बल्कि ब्रह्मपुत्र और सतलुज नदी के मुद्दों पर भी चीन के साथ बातचीत करनी चाहिए. उन्होंने कहा कि भारत को इन मुद्दों पर चीन की प्रतिक्रिया लेनी चाहिए और बातचीत की प्रक्रिया नियमित होनी चाहिए.

सिन्हा ने ब्रह्मपुत्र नदी पर बांग्लादेश के साथ द्विपक्षीय तंत्र की शुरुआत करने की भी वकालत की. उन्होंने कहा, "गंगा-मेघना-ब्रह्मपुत्र बेसिन संवाद होना चाहिए जिसमें हम बांग्लादेश, भूटान और नेपाल को एक साथ ला सकते हैं. इस निचले तटवर्ती गठबंधन का विस्तार निचले मेकांग बेसिन देशों को भी लाकर किया जा सकता है."

इस संबंध में, उन्होंने बताया कि भारत के पास पहले से ही पांच दक्षिण पूर्व एशियाई देशों, अर्थात् थाईलैंड, म्यांमार, कंबोडिया, लाओस और वियतनाम के साथ मेकांग-गंगा सहयोग (एमजीसी) तंत्र है. सिन्हा ने कहा, "जल संसाधनों के डाउनस्ट्रीम विकास में भारत की भूमिका निर्णायक है."

ढाका स्थित नागरिक समाज संगठन रिवराइन पीपल के महासचिव शेख रोकोन (Sheikh Rokon) ने सिन्हा के विचारों से सहमति जताई. रोकोन ने ढाका से ईटीवी भारत को फोन पर बताया, "बांग्लादेश, भारत, भूटान और नेपाल को मिलाकर एक संयुक्त आयोग या बेसिन-व्यापी आयोग होना चाहिए. मेकांग नदी आयोग (एमआरसी) इसका एक अच्छा उदाहरण है."

एमआरसी 1995 में स्थापित निचले मेकांग नदी बेसिन में क्षेत्रीय संवाद और सहयोग के लिए एक अंतर-सरकारी संगठन है. इसमें कंबोडिया, लाओस, थाईलैंड और वियतनाम शामिल हैं. यह संगठन जल कूटनीति के लिए क्षेत्रीय मंच और क्षेत्र के सतत विकास के लिए जल संसाधन प्रबंधन के ज्ञान केंद्र के रूप में कार्य करता है.

रोकोन ने दो अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों - 1992 के जल सम्मेलन और 1997 के संयुक्त राष्ट्र जलमार्ग सम्मेलन का भी उल्लेख किया. जहां 1992 का सम्मेलन झीलों, नदियों और भूजल जैसे साझा जल संसाधनों पर सहयोग के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है, वहीं 1997 का सम्मेलन अंतरराष्ट्रीय जलमार्गों के उपयोग, प्रबंधन और संरक्षण के लिए नियम और मानक स्थापित करता है.

रोकोन ने कहा, "भारत और चीन दोनों ने किसी भी सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है. बांग्लादेश ने 1997 के कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए हैं, लेकिन इसे अभी तक हमारी राष्ट्रीय संसद में मंजूर नहीं किया गया है." रोकोन के अनुसार, 1997 का कन्वेंशन दोनों में से 'अधिक सुविधाजनक' है.

लद्दाख सीमा विवाद के समाधान के बाद भारत और चीन के बीच द्विपक्षीय संबंधों में हाल के दिनों में कुछ नरमी आई है. हालांकि, अब तिब्बत में मेगा डैम बनाने के चीन के फैसले के साथ, दो एशियाई महाशक्तियों के बीच संबंधों का भविष्य किस ओर जा रहा है, इस बारे में नए कयास लगाए जा रहे हैं.