रक्षा क्षेत्र में R&D से ही साकार हो पाएगा केंद्र सरकार के 'आत्मनिर्भर भारत' का सपना

Research And Development in Defence: भारत हथियारों और गोला-बारूद के सबसे बड़े आयातकों में से एक है. लेकिन अब इस छवि को बदलने की जरूरत है. विशेषज्ञों का मानना है कि रक्षा क्षेत्र पर इस्तेमाल होने वाला बजट DRDO और R&D पर भी खर्च होना चाहिए, जिससे केंद्र सरकार के 'आत्मनिर्भर भारत' पहल को बढ़ावा मिलेगा. ईटीवी भारत के लिए पढ़ें मेजर जनरल (सेवानिवृत्त) हर्षा कक्कड़ का लेख...

हैदराबाद: अक्टूबर 2019 में 41वें DRDO सम्मेलन को संबोधित करते हुए, तत्कालीन सेना प्रमुख जनरल बिपिन रावत ने कहा था कि 'भारत हथियारों और गोला-बारूद के सबसे बड़े आयातकों में से एक है, और आजादी के 70 साल बाद, यह कहना बहुत गर्व की बात नहीं है.' उन्होंने कहा कि 'हमें विश्वास है कि हम अगला युद्ध स्वदेशी हथियार प्रणालियों से लड़ेंगे और जीतेंगे.'

पिछले हफ्ते, वर्तमान सेना प्रमुख जनरल मनोज पांडे ने उल्लेख किया था कि सेना 2.5 लाख करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ 2025 तक 230 अनुबंधों को पूरा करने के लिए 340 स्वदेशी रक्षा उद्योगों के साथ सहयोग कर रही है. भारतीय नौसेना ने पिछले साल अक्टूबर में अपने वरिष्ठ कमांडरों के सम्मेलन से पहले एक बयान जारी किया, जिसमें उल्लेख किया गया था कि '2047 तक आत्मनिर्भरता हासिल करने के लक्ष्य के साथ मेक इन इंडिया के माध्यम से स्वदेशीकरण को बढ़ाने के लिए एक विस्तृत रोडमैप कमांडरों द्वारा शुरू किया जाएगा.'

वर्तमान नौसेना प्रमुख एडमिरल हरि कुमार ने पिछले महीने इस प्रतिबद्धता का समर्थन किया जब उन्होंने कहा कि 'हमने अपने राष्ट्रीय नेतृत्व से प्रतिबद्धता जताई है कि 2047 तक हम आत्मनिर्भर बन जाएंगे और इसके लिए हमें उद्योग जगत की मदद की जरूरत है.' पिछले साल अक्टूबर में इंडियन एयरोस्पेस एंड डिफेंस को दिए एक साक्षात्कार में वायु सेना प्रमुख, एयर चीफ मार्शल वीआर चौधरी ने कहा कि 'आईएएफ का लक्ष्य एक ऐसा पारिस्थितिकी तंत्र बनाना है, जो अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) संस्थानों, शिक्षाविदों, उद्योगों, स्टार्ट-अप और यहां तक कि व्यक्तिगत नवप्रवर्तकों को शामिल करके रक्षा क्षेत्र में नवाचार को बढ़ावा देता है और प्रौद्योगिकी विकास को प्रोत्साहित करता है.'

सशस्त्र बलों को घरेलू रक्षा उद्योग को समर्थन देने की आवश्यकता का एहसास हुआ है. क्षमता और क्षमता निर्माण के लिए आयात पर निर्भर रहने का मतलब राष्ट्रीय सुरक्षा को आउटसोर्स करना है, जो अस्वीकार्य है. यूक्रेन संघर्ष में सीखे गए सबक पर बोलते हुए, सीडीएस जनरल अनिल चौहान ने कहा कि 'हम अपने हथियारों की आपूर्ति के लिए बाहर से निर्भर नहीं रह सकते. यह एक बड़ा सबक है, जो हम इस संघर्ष से लेते हैं.'

हाल के सभी संघर्षों ने एक बड़ा सबक दिया है, एक राष्ट्र को अपने विशिष्ट इलाके और परिचालन आवश्यकताओं के लिए डिजाइन किए गए हथियारों के साथ, रक्षा में काफी हद तक आत्मनिर्भर होना चाहिए. यूक्रेन अपनी रक्षा जरूरतों के लिए पश्चिम पर निर्भर है और आपूर्ति में कमी युद्ध के मैदान में उसकी हालिया पराजय के लिए काफी हद तक जिम्मेदार है.

पश्चिम द्वारा यूक्रेन को जो हथियार उपलब्ध कराए जा रहे हैं, उन्हें कहीं और ऑपरेशन के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे इसके पूर्ण दोहन पर असर पड़ रहा है, यही कारण है कि अमेरिकी अब्राम्स टैंक बहुत सफल नहीं रहे हैं. अमेरिकी कांग्रेस ने अस्थायी तौर पर मदद न करके यूक्रेन को संकट में धकेल दिया था. यूरोप, स्वयं, कीव की मांगों को पूरा करने में असमर्थ है, जिससे रूस को लाभ हो रहा है.

रूसी रक्षा उद्योग अपनी अधिकांश रक्षा जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त रूप से मजबूत है, जिससे उत्तर कोरिया, ईरान और चीन इसकी कमी को पूरा कर रहे हैं, जिससे उनके सशस्त्र बलों को बढ़त मिलती है. जब भी वे प्राप्तकर्ता पर दबाव डालना चाहते हैं तो निर्माताओं के पास नई खरीद या स्पेयर पार्ट्स पर मदद बंद करने की क्षमता होती है।

पाकिस्तान के F-16 विमानों पर अमेरिका द्वारा 24X7 नजर रखी जाती है. इसका आयुध उन्हीं से प्राप्त किया जा सकता है. कारगिल संघर्ष के दौरान अमेरिका ने भारत को जीपीएस सेवाएं देने से इनकार कर दिया, जिससे डीआरडीओ को अपनी जीपीएस सेवाएं विकसित करने के लिए मजबूर होना पड़ा. इस प्रकार, नेविगेशन फॉर इंडियन कांस्टेलेशन (NavIC) का जन्म हुआ. इसके अलावा, आयात लागत अधिक है.

यदि इसे भारत में खर्च किया जाए तो रोजगार के रास्ते खुल सकते हैं और अर्थव्यवस्था में भी सुधार हो सकता है. इसके अलावा रक्षा सौदों में भ्रष्टाचार की खबरें आती रहती हैं. रक्षा उत्पादन में आत्मनिर्भरता 2014 में धीरे-धीरे शुरू हुई और पिछले कुछ वर्षों में गति पकड़ती गई. निजी क्षेत्र के लिए दरवाजे खुलने और आयुध निर्माणी बोर्ड के निगमीकरण ने भारत के रक्षा विनिर्माण परिदृश्य को बदल दिया.

भारत के रक्षा उत्पादन में लगातार बढ़ोतरी देखी जा रही है. यह 2017 में 740 करोड़ रुपये से बढ़कर 2023 में एक लाख करोड़ से अधिक हो गया. मई 2023 की एक केंद्र सरकार की प्रेस विज्ञप्ति में उल्लेख किया गया है कि, भारत का रक्षा निर्यात वित्त वर्ष 2013-14 में 686 करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 2022-23 में लगभग 16,000 करोड़ रुपये हो गया.

पिछले साल नवंबर में, पीएम मोदी ने भारत को रक्षा उपकरणों का एक प्रमुख निर्यातक बनाने का इरादा रखते हुए, अगले पांच वर्षों में 35,000 करोड़ रुपये का रक्षा निर्यात हासिल करने का लक्ष्य रखा था. प्रेस विज्ञप्ति में यह भी उल्लेख किया गया है कि 'विदेशी स्रोतों से रक्षा खरीद पर व्यय 2018-19 में कुल व्यय का 46 प्रतिशत से घटकर दिसंबर, 2022 में 36.7 प्रतिशत हो गया.'

बाद की एक विज्ञप्ति में उल्लेख किया गया कि पिछले वित्तीय वर्ष में रक्षा खरीद बजट का 75 प्रतिशत घरेलू स्रोतों से निर्धारित किया गया था, जो एक साल पहले 68 प्रतिशत था. पिछले तीन वित्तीय वर्षों में रक्षा उपकरणों के लिए 122 अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए गए हैं, जिनमें से 100 अनुबंध स्वदेशी आपूर्तिकर्ताओं के साथ हैं.

नवाचार और प्रौद्योगिकी विकास को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से 'रक्षा उत्कृष्टता के लिए नवाचार (iDEX)' जैसी पहल सफल साबित हुई है. चार स्वदेशी रक्षा उत्पादन सूचियां जारी करने के साथ, सरकार ने घरेलू उद्योग के भीतर विश्वास पैदा किया है. ये चीजें सृजन पोर्टल पर अपलोड की गई हैं. वर्तमान में, 30,000 से अधिक आइटम अपलोड किए गए हैं.

इसके साथ ही, भारत वैश्विक निर्माताओं को भारत में उत्पादन सुविधाएं स्थापित करने के लिए मना रहा है. जबकि रक्षा क्षेत्र के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) नीति को स्वचालित अनुमोदन के माध्यम से 49 प्रतिशत से 74 प्रतिशत तक संशोधित किया गया है, एसएएबी पहली कंपनी थी जिसे कार्ल-गुस्ताफ एम4 एंटी-टैंक रॉकेट सिस्टम के निर्माण के लिए 100 प्रतिशत की अनुमति दी गई थी.

इस प्रकार अब तक कुल 5,077 करोड़ रुपये की एफडीआई प्राप्त हो चुकी है. रूस के सहयोग से विकसित भारत की ब्रह्मोस मिसाइलों का मूल्यांकन कई देशों द्वारा किया जा रहा है और कुछ के साथ समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं. अन्य उल्लेखनीय निर्यातों में आकाश मिसाइल सिस्टम, रडार, सिमुलेटर, बख्तरबंद वाहन और तोपखाने बंदूकें शामिल हैं.

भारत, वैश्विक चिंताओं के सहयोग से, वर्तमान में अपाचे हेलीकॉप्टरों के लिए एयरो स्ट्रक्चरर्स, एफ-16 ब्लॉक 70 लड़ाकू विमानों के लिए विंग सेट, सी-295 मीडियम लिफ्ट ट्रांसपोर्ट विमान आदि का निर्माण करता है. लॉकहीड मार्टिन ने C130J असेंबली, बिक्री और विपणन स्थान के लिए भारत को चुना है, जो अमेरिका के बाहर एकमात्र है. इस विमान का उपयोग सात देशों द्वारा किया जाता है.

एक हालिया रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि हैदराबाद स्थित अदानी-एलबिट एडवांस्ड सिस्टम्स इंडिया लिमिटेड, अदानी डिफेंस एंड एयरोस्पेस और इज़राइल के एल्बिट सिस्टम्स के बीच एक संयुक्त उद्यम ने इज़राइल को 20 हर्मीस 900 मध्यम-ऊंचाई, लंबी-धीरज यूएवी वितरित की. अमेरिका द्वारा अपने रक्षा बाजारों तक पहुंच के दरवाजे खोलने के साथ-साथ भारतीय कंपनियों को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में एकीकृत करने के लिए भारत द्वारा सुरक्षा आपूर्ति व्यवस्था पर भी हस्ताक्षर किए जाने की संभावना है.

भारतीय रक्षा उद्योग की शीर्ष संस्था सोसायटी ऑफ इंडियन डिफेंस मैन्युफैक्चरर्स (एसआईडीएम) निर्यात को सुविधाजनक बनाने के लिए एक निर्यात संवर्धन परिषद की स्थापना कर रही है. यह डिफेंस एक्सपो आयोजित करने और अपनी रक्षा को सशक्त बनाने की सरकार की पहल के अतिरिक्त होगा. भारत, दो विरोधियों से घिरा हुआ है, जिनमें दोनों हाथ मिलाने की क्षमता रखते हैं, अपनी सतर्कता में कभी कमी नहीं आने दे सकते.

प्रौद्योगिकी आज की आवश्यकता बन गई है, इसलिए राष्ट्र को ऐसे उपकरणों को शामिल करने की आवश्यकता है, जो मौजूदा इलाके और खतरों के लिए विशिष्ट आधुनिक युद्धक्षेत्र की आवश्यकताओं को पूरा कर सकें. ऐसे उपकरणों का विकास केवल घरेलू R&D से ही होगा. डीआरडीओ का बजट धीरे-धीरे बढ़ रहा है और के विजय राघवन समिति की रिपोर्ट के आधार पर संगठन का पुनर्गठन होने की संभावना है.

इसकी भविष्य की परियोजनाओं की निगरानी सीधे पीएमओ द्वारा की जाएगी. हालांकि, R&D में भारत का निवेश कम है. जबकि भारतीय निजी रक्षा उद्योग नवजात है, उसे भी R&D में निवेश करना चाहिए. रक्षा मंत्री, राजनाथ सिंह ने पिछले साल सितंबर में नॉर्थ-टेक संगोष्ठी को संबोधित करते हुए कहा था कि 'यद्यपि R&D एक जोखिम भरा उद्यम है, क्योंकि इसमें लीक से हटकर सोचने की आवश्यकता होती है और कभी-कभी यह वांछित परिणाम नहीं देता है, फिर भी यह किसी भी देश के विकास के लिए बुनियादी तत्वों में से एक है.'

यदि भारत की रक्षा आवश्यकताओं को घरेलू स्तर पर पूरा करना है, तो R&D को वित्त पोषित करने की आवश्यकता है. R&D के सफल होने के लिए, वैज्ञानिक समुदाय, उपयोगकर्ता और शिक्षा जगत के बीच घनिष्ठ संबंध होना चाहिए. इसके लिए संपूर्ण सरकारी दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी. उत्पाद जितने अच्छे होंगे, वैश्विक मांग उतनी ही अधिक होगी.

हम पिछले 10 वर्षों में एक लंबा सफर तय कर चुके हैं. भारतीय उद्योग ने प्रदर्शित किया है कि उसके पास परिणाम देने की क्षमता है, लेकिन साथ ही उसे समर्थन की भी जरूरत है. रक्षा औद्योगिक परिसर में यात्रा करने के लिए और भी कई रास्ते हैं, साथ ही वैश्विक दर्जा हासिल करने के लिए बाधाओं को भी पार करना है. वे सफल हो सकते हैं, बशर्ते सरकार सकारात्मक रुख अपनाए और उनका साथ दे.