नई दिल्ली: केंद्रीय बजट पेश करते समय वित्त मंत्री बजट में शामिल कर प्रस्तावों को प्रभावी बनाने के लिए लोकसभा में एक वित्त विधेयक भी पेश किया जाता हैं. किसी वित्तीय वर्ष के लिए वित्त विधेयक उस वर्ष के लिए केंद्रीय बजट पेश किए जाने के तुरंत बाद लोकसभा में पेश किया जाता है. सरकार को नया टैक्स लगाने या मौजूदा टैक्स को बदलने या समाप्त करने के लिए कानून पारित करने के माध्यम से संसद की मंजूरी लेनी होती है. वित्त मंत्री के बजट प्रस्तावों को प्रभावी बनाने के लिए, विशेष रूप से टैक्स के संबंध में और भारत सरकार के कुछ वित्तीय प्रावधानों को प्रभावी बनाने के लिए, बजट पेश किए जाने के तुरंत बाद वित्त विधेयक हमेशा लोकसभा में पेश किया जाता है.
राष्ट्रपति की मंजूरी प्राप्त करने की आवश्यकता
वित्त विधेयक एक विशेष विधेयक होने के कारण इसे लोकसभा में पेश करने के लिए भारत के राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता होती है. भारतीय संविधान में दो अनुच्छेद हैं जो लोकसभा में वित्त विधेयक पेश करने के लिए राष्ट्रपति की सिफारिश से संबंधित हैं. ये अनुच्छेद 117 और 274 हैं.
अनुच्छेद 117 वित्तीय विधेयकों के संबंध में विशेष प्रावधानों से संबंधित है. इसमें कहा गया है कि अनुच्छेद 110 के खंड (1) के उप-खंड (ए) से (एफ) में निर्दिष्ट किसी भी विषय के लिए प्रावधान करने वाला विधेयक या संशोधन, जो वित्त विधेयक से संबंधित है. राष्ट्रपति की मंजूरी के बिना लोकसभा में पेश नहीं किया जाएगा. ऐसे विधेयक राज्यों की परिषद - राज्यसभा में पेश नहीं किए जाएंगे.
अनुच्छेद 110 के प्रावधान ऐसे वित्त विधेयकों से संबंधित हैं जिनमें किसी कर को लगाने, बदलने, समाप्त करने, छूट देने या विनियमित करने के प्रावधान हैं. अगर वे सरकार द्वारा लिए गए धन या गारंटी के उधार लेने या भारत के समेकित कोष से धन निकालने आदि से संबंधित हैं.
जबकि अनुच्छेद 117 लोकसभा में वित्त विधेयक पेश करने के लिए राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता से संबंधित है, अनुच्छेद 274 संसद में ऐसे विधेयक को पेश करने के लिए राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता से संबंधित है जो कराधान को प्रभावित करता है जिसमें राज्यों की रुचि है या जो 1961 के आयकर के तहत कृषि आय के अर्थ को बदलता है.
अनुच्छेद 274 यह भी कहता है कि किसी विधेयक को पेश करने के लिए राष्ट्रपति की मंजूरी की भी आवश्यकता होगी. अगर वह राज्यों को वितरित किए जाने वाले धन में परिवर्तन करता है या यदि वह केंद्र सरकार द्वारा लगाए गए किसी अधिभार से संबंधित है.
इसलिए वित्त विधेयक को न केवल पेश करने के लिए राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता होती है. बल्कि भारतीय संविधान के दो अलग-अलग अनुच्छेदों के तहत भी इसकी मंजूरी की आवश्यकता होती है.
इस अनुमोदन को प्राप्त करने के लिए वित्त मंत्री लोक सभा के महासचिव को एक पत्र लिखते हैं, जो उस पत्र को भारत के राष्ट्रपति को अग्रेषित करता है. प्रस्तावित विधेयक के विषय-वस्तु पर विचार करने के बाद राष्ट्रपति अनुच्छेद 117 के खंड (1) और (3) तथा अनुच्छेद 274 के खंड (1) के अंतर्गत वित्त विधेयक को लोक सभा में प्रस्तुत करने तथा लोक सभा द्वारा उस पर विचार करने की सिफारिश करते हैं.
वित्त विधेयक के उद्देश्य
सरकार आमतौर पर संसद में कानून पेश करने से पहले उद्देश्यों और कारणों (एसओआर) का विवरण जोड़ती है. यही बात वित्तीय विधेयक के मामले में भी लागू होती है जिसे बजट के तुरंत बाद पेश किया जाता है.
उदाहरण के लिए, वित्त विधेयक 2024 में, जिसे 1 फरवरी को चालू वित्त वर्ष के लिए अंतरिम बजट के साथ पेश किया गया था. वित्त मंत्री ने कहा कि वित्त वर्ष 2024-2025 के लिए आयकर की मौजूदा दरों को जारी रखना. करदाताओं को कुछ राहत प्रदान करना और कुछ कानूनों में संशोधन करना आवश्यक है.
