वाशिंगटन: जब से अमेरिका ने अंतरराष्ट्रीय वित्तीय लेन-देन के लिए महत्वपूर्ण सोसाइटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटरबैंक फाइनेंशियल टेलीकम्युनिकेशन (SWIFT) से ईरान (2012 में) और रूस (2022 में) को बाहर करके वैश्विक वित्तीय ढांचे को हथियार बनाने का फैसला किया है, तब से दुनिया भर के देश अमेरिकी डॉलर के साथ-साथ अमेरिका के नेतृत्व वाली वैश्विक वित्तीय प्रणाली पर निर्भरता कम करने की कोशिश कर रहे हैं.
अमेरिकी डॉलर के वर्चस्व के लिए इन बढ़ते प्रयासों को खतरे के रूप में देखते हुए, अमेरिका के भावी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका (ब्रिक्स देशों) को धमकी दी है कि अगर वे नई ब्रिक्स मुद्रा बनाते हैं या दुनिया की आरक्षित मुद्रा के रूप में अमेरिकी डॉलर की जगह किसी अन्य मुद्रा का समर्थन करते हैं तो उन पर 100 प्रतिशत टैरिफ लगाया जाएगा.
ट्रंप ने शनिवार को सोशल मीडिया पर एक पोस्ट में कहा कि यह विचार कि ब्रिक्स देश डॉलर से दूर जाने की कोशिश कर रहे हैं और हम चुपचाप देखते रह गए हैं, खत्म हो चुका है. हमें इन देशों से यह प्रतिबद्धता चाहिए कि वे न तो नई ब्रिक्स मुद्रा बनाएंगे और न ही शक्तिशाली अमेरिकी डॉलर की जगह किसी अन्य मुद्रा का समर्थन करेंगे. उन्हें शानदार अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अपने सामानों को बेचने से वंचित रहना होगा. इस बात की कोई संभावना नहीं है कि ब्रिक्स अंतरराष्ट्रीय व्यापार में अमेरिकी डॉलर की जगह ले लेगा और जो भी देश ऐसा करने की कोशिश करेगा, उसे अमेरिका को अलविदा कह देना चाहिए.
यह अक्टूबर में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा दिए गए उस बयान के बाद आया है: डॉलर का इस्तेमाल एक हथियार के रूप में किया जा रहा है. हम वास्तव में देख रहे हैं कि ऐसा है. मुझे लगता है कि ऐसा करने वालों की यह एक बड़ी गलती है. हालांकि, शिखर सम्मेलन में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि ब्रिक्स को वैश्विक संस्थानों की जगह लेने की कोशिश करने वाले की छवि नहीं बनानी चाहिए.
रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण की दिशा में भारत के प्रयास : ट्रंप की यह धमकी ऐसे समय में आई है, जब रूस पर अमेरिकी प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप रूसी तेल को यूरोप से एशिया की ओर पुनर्निर्देशित किया गया है. अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने और भारतीय रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के प्रयास में, भारतीय रिजर्व बैंक ने यूक्रेन युद्ध के दौरान रूस पर प्रतिबंध लगाए जाने के बाद 2022 में भारतीय रुपये में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए चालान और भुगतान की अनुमति दी.
विशेष रूप से, बीआईएस त्रिवार्षिक केंद्रीय बैंक सर्वेक्षण 2022 के अनुसार विदेशी मुद्रा बाजार कारोबार (दैनिक औसत) से पता चलता है कि अमेरिकी डॉलर प्रमुख वाहन मुद्रा है, जो वैश्विक विदेशी मुद्रा कारोबार का 88 प्रतिशत है. रुपये का हिस्सा 1.6 प्रतिशत है. सर्वेक्षण में कहा गया है कि यदि रुपये का कारोबार वैश्विक विदेशी मुद्रा कारोबार में गैर-अमेरिकी, गैर-यूरो मुद्राओं के 4 प्रतिशत हिस्से के बराबर हो जाता है, तो इसे एक अंतरराष्ट्रीय मुद्रा माना जाएगा.
हालांकि, भारतीय बैंकों के अमेरिकी प्रतिबंधों के डर और दोनों देशों के बीच असंतुलित व्यापार संबंधों के कारण घरेलू मुद्रा में रूस के साथ भारत का व्यापार कम बना हुआ है. यूक्रेन युद्ध के बाद भारत-रूस व्यापार में कई गुना वृद्धि हुई है, लेकिन यह रूस के पक्ष में मजबूती से रहा है.
वित्त वर्ष 24 में रूस को भारत का निर्यात 4.2 बिलियन डॉलर था, लेकिन मॉस्को से बढ़ते तेल आयात ने आयात बिल को 61 बिलियन डॉलर तक बढ़ा दिया है. नतीजतन, रूस के पास रुपये का बहुत बड़ा भंडार है जिसका उपयोग वह घरेलू मुद्रा का उपयोग करके द्विपक्षीय व्यापार को निपटाने में नहीं कर पाया है, और इसके बजाय इसका उपयोग भारतीय शेयरों और बॉन्ड में निवेश करने के लिए कर रहा है.
इसके विपरीत, घरेलू मुद्रा में रूस और चीन के बीच द्विपक्षीय व्यापार में उछाल आया है. अधिक संतुलित रूस-चीन व्यापार ने युआन और रूबल का उपयोग करके लेनदेन में मदद की है. 2023 में चीन-रूस व्यापार रिकॉर्ड 240 बिलियन डॉलर के आंकड़े को पार कर गया. रूसी सरकार ने कहा कि द्विपक्षीय व्यापार निपटान का 90 प्रतिशत से अधिक अब रूसी रूबल में है.
अमेरिकी डॉलर को निशाना बनाने की कोशिश नहीं: विदेश मंत्री एस जयशंकर ने अक्टूबर में कहा था कि भारत अपने व्यापारिक हितों को आगे बढ़ा रहा है, लेकिन अमेरिकी डॉलर के इस्तेमाल से बचना भारत की आर्थिक नीति का हिस्सा नहीं है. जयशंकर ने कहा कि अमेरिकी नीतियां अक्सर कुछ देशों के साथ व्यापार को जटिल बनाती हैं. भारत कुछ अन्य देशों के विपरीत, डॉलर से दूर जाने का इरादा किए बिना 'समाधान' की तलाश कर रहा है. हालांकि, मंत्री ने कहा था कि एक बहुध्रुवीय दुनिया अंततः 'मुद्राओं और आर्थिक लेन-देन' में परिलक्षित होगी.
जयशंकर ने अक्टूबर में वाशिंगटन में एक अमेरिकी थिंक टैंक कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में एक बातचीत के दौरान एक सवाल के जवाब में कहा था कि मैं जो कहूंगा वह यह है कि हमें एक स्वाभाविक चिंता है. हमारे पास अक्सर ऐसे व्यापारिक साझेदार होते हैं जिनके पास लेन-देन के लिए डॉलर की कमी होती है. इसलिए, हमें यह तय करना होगा कि उनके साथ लेन-देन को छोड़ देना चाहिए या वैकल्पिक समझौते खोजने चाहिए जो काम करें. डॉलर के प्रति कोई दुर्भावनापूर्ण इरादा नहीं है.
खतरे अव्यावहारिक और प्रतिकूल: अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विशेषज्ञों ने कहा कि फिलहाल वैश्विक व्यापार का 90 प्रतिशत से अधिक लेन-देन अमेरिकी डॉलर पर निर्भर है. यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इस्तेमाल की जाने वाली एकमात्र मुद्रा नहीं है. जापानी येन, यूरो और ब्रिटिश पाउंड जैसी अन्य परिवर्तनीय मुद्राएं भी वैश्विक वाणिज्य का अभिन्न अंग हैं, और अमेरिका ने उनके उपयोग पर आपत्ति नहीं जताई है. प्रस्तावित ब्रिक्स मुद्रा इन मौजूदा विकल्पों का ही विस्तार है.
'हावी होने के लिए उत्सुक है चीन : फेडरेशन ऑफ इंडियन एक्सपोर्ट ऑर्गनाइजेशन (FIEO) के महानिदेशक और सीईओ अजय सहाय ने कहा कि स्थानीय मुद्रा पहलों का समर्थन करते हुए, भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह ढांचा चीन के पक्ष में अनुपातहीन रूप से न हो, क्योंकि ब्रिक्स देशों के बीच आर्थिक शक्ति में असमानता है.
सहाय ने कहा कि चीन अमेरिका के खिलाफ ब्लॉक का उपयोग करने के लिए एक प्रमुख भूमिका निभाने के लिए बहुत उत्सुक है, हालांकि भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका अमेरिका के साथ काम करने और बातचीत के माध्यम से मतभेदों को सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाने के लिए अधिक उत्सुक हैं.
उन्होंने कहा कि भारत को अपनी स्थिति को स्पष्ट करने के लिए अमेरिका के साथ कूटनीतिक रूप से जुड़ना चाहिए, इस बात पर जोर देते हुए कि व्यापार तंत्र में विविधता लाना अमेरिका विरोधी नहीं है, बल्कि बहुध्रुवीयता और वित्तीय स्थिरता की ओर एक कदम है. उन्होंने कहा कि हमें ब्रिक्स मुद्रा पहलों में नेतृत्व की भूमिका निभाने के लिए अपनी डिजिटल मुद्रा (सीबीडीसी) और यूपीआई जैसे वित्तीय प्लेटफार्मों के विकास और अंतर्राष्ट्रीयकरण में तेजी लानी चाहिए. ट्रंप की धमकी भू-राजनीतिक तनाव को बढ़ा सकती है, लेकिन यह ब्रिक्स देशों को अमेरिकी डॉलर के विकल्प तलाशने से नहीं रोक पाएगी.
भारत के लिए, सबसे अच्छा तरीका एक संतुलित दृष्टिकोण है: ब्रिक्स के भीतर वित्तीय सुधारों का समर्थन करना जो इसके हितों के अनुरूप हों, जबकि अपनी व्यापक रणनीतिक और आर्थिक प्राथमिकताओं की रक्षा के लिए अमेरिका के साथ मजबूत संबंध बनाए रखें. इस बीच, आईएमएफ की आधिकारिक विदेशी मुद्रा भंडार की मुद्रा संरचना (सीओएफईआर) केंद्रीय बैंक और सरकारी विदेशी भंडार में डॉलर की हिस्सेदारी में क्रमिक गिरावट की ओर इशारा करती है.
हालांकि, आईएमएफ के अनुसार, पिछले दो दशकों में अमेरिकी डॉलर की कम हुई भूमिका अन्य 'बड़ी चार' मुद्राओं - यूरो, येन और पाउंड के शेयरों में इसी तरह की वृद्धि से मेल नहीं खाती है. आईएमएफ ने कहा कि इसके साथ ही, हम गैर-पारंपरिक आरक्षित मुद्राओं के रूप में संदर्भित ऑस्ट्रेलियाई डॉलर, कनाडाई डॉलर, चीनी रेनमिनबी, दक्षिण कोरियाई वॉन, सिंगापुर डॉलर और नॉर्डिक मुद्राओं की हिस्सेदारी में वृद्धि हुई है. इस साल जुलाई में आईएमएफ ने कहा कि बाजार हिस्सेदारी हासिल करने वाली एक गैर-पारंपरिक आरक्षित मुद्रा चीनी रेनमिनबी है, जिसका लाभ डॉलर के हिस्से में गिरावट के एक चौथाई के बराबर है.
आईएमएफ ने कहा कि चीनी सरकार रेनमिनबी के अंतर्राष्ट्रीयकरण को बढ़ावा देने के लिए कई मोर्चों पर नीतियों को आगे बढ़ा रही है, जिसमें सीमा पार भुगतान प्रणाली का विकास, स्वैप लाइनों का विस्तार और केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा का संचालन शामिल है. इसलिए यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि रेनमिनबी का अंतर्राष्ट्रीयकरण, कम से कम मुद्रा के आरक्षित हिस्से के हिसाब से, रुकने के संकेत देता है.
