नयी दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया है कि देश में कार्यरत खुली जेलों के क्षेत्र को कम करने का कोई प्रयास नहीं किया जाएगा. अर्ध-खुली या खुली जेलें दोषियों को आजीविका कमाने के लिए दिन के दौरान परिसर से बाहर काम करने और शाम को लौटने की अनुमति देती हैं.
इस अवधारणा को दोषियों को समाज के साथ आत्मसात करने और मनोवैज्ञानिक दबाव को कम करने के लिए पेश किया गया था, क्योंकि उन्हें बाहर सामान्य जीवन जीने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता था. न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने इसे लेकर निर्देश दिए.
पीठ ने टिप्पणी की कि जेलों और कैदियों से संबंधित मामले में न्याय मित्र के रूप में सहायता कर रहे वकील के परमेश्वर ने प्रस्तुत किया कि केंद्र द्वारा एक मॉडल मसौदा मैनुअल तैयार किया गया है, जिसमें खुली हवा शिविरों/संस्थानों/जेलों के लिए 'खुले सुधार संस्थान' नामकरण का उपयोग किया गया था.
पीठ ने 17 मई को पारित अपने आदेश में कहा कि 'हम (केंद्रीय) गृह मंत्रालय को मॉडल जेल मैनुअल, 2016 और मॉडल जेल और सुधार सेवा अधिनियम, 2023 के आने के बाद खुले सुधार संस्थानों के संबंध में हाल के विकास पर एक स्थिति रिपोर्ट पेश करने का निर्देश देते हैं.'
पीठ ने कहा कि उसे सूचित किया गया है कि जयपुर में सांगानेर ओपन एयर कैंप का क्षेत्र कम करने का प्रस्ताव है. पीठ ने कहा कि 'हम निर्देश देते हैं कि खुले हवाई शिविरों/संस्थानों/जेलों के क्षेत्र में कटौती का कोई प्रयास नहीं किया जाएगा, जहां भी वे कार्य कर रहे हैं.'
इसमें कहा गया है कि 'रिकॉर्ड में रखे गए डेटा, जिसमें ऐसे खुले सुधारात्मक संस्थानों को अलग-अलग नामों से काम करते हुए दिखाया गया है, यह भी दिखाएगा कि उक्त संस्थानों का उनकी इष्टतम क्षमता के अनुसार उपयोग नहीं किया जा रहा है.' इसमें कहा गया है कि एमिकस क्यूरी ने प्रस्तुत किया कि जेलों में भीड़भाड़ के मुद्दे को संबोधित करने के अलावा, खुले सुधार संस्थानों को मजबूत करने से कैदियों के पुनर्वास में भी मदद मिलेगी और उनके साथ होने वाले जातिगत भेदभाव को दूर किया जा सकेगा.
शीर्ष अदालत ने राजस्थान, महाराष्ट्र, केरल और पश्चिम बंगाल को निर्देश दिया, जहां ऐसी सुविधाएं सबसे मजबूती से काम कर रही हैं, वहां राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) के साथ खुले सुधार संस्थानों की स्थापना, विस्तार और प्रबंधन पर अपनी सर्वोत्तम प्रथाओं, लागू नियमों, दिशानिर्देशों और अनुभव को साझा करना है.
इसमें कहा गया है कि 'रजिस्ट्री इस आदेश को अनुपालन के लिए राजस्थान, महाराष्ट्र, केरल और पश्चिम बंगाल राज्यों के मुख्य सचिव को सूचित करेगी.' मामले के महत्व को ध्यान में रखते हुए, पीठ ने न्याय मित्र और एनएएलएसए की ओर से पेश वकील से खुले सुधार संस्थानों की स्थिति और कार्यप्रणाली के संबंध में सभी राज्यों से जानकारी प्राप्त करने के लिए संयुक्त रूप से एक प्रश्नावली तैयार करने और प्रसारित करने को कहा.
इसमें कहा गया है कि जहां तक जेल में वकीलों द्वारा मुलाकात के तौर-तरीकों का सवाल है, एनएएलएसए के वकील ने कहा कि उन्होंने मुलाकात करने वाले वकील द्वारा भरे जाने वाले पत्र के प्रारूप को संशोधित किया है. पीठ ने कहा कि 'इसे रिकॉर्ड पर ले लिया गया है और मंजूरी दे दी गई है और मामले को जुलाई के दूसरे सप्ताह में आगे की सुनवाई के लिए पोस्ट कर दिया.' 9 मई को मामले की सुनवाई करते हुए, शीर्ष अदालत ने कहा था कि खुली जेलों की स्थापना भीड़भाड़ के समाधानों में से एक हो सकती है और कैदियों के पुनर्वास के मुद्दे का भी समाधान हो सकती है.
