नई दिल्ली: उच्च स्तरीय बैठकों की झड़ी ने चीन और भारत के बीच कूटनीतिक परिदृश्य को काफी हद तक बदल दिया है, जिससे उनके बीच बातचीत में अधिक आशावादी और सहयोगात्मक माहौल बना है. लेकिन इससे एक सवाल उठता है: क्या रिश्तों में नरमी आने वाली है?
ईटीवी भारत से बातचीत में दिल्ली के चीनी अध्ययन संस्थान के मानद फेलो और जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय के पूर्वी एशियाई अध्ययन केंद्र के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. अरविंद येलेरी ने कहा कि भले ही दोनों पक्ष सहयोग की दिशा में छोटे-छोटे कदम उठाएं, इसके वाबजूद भारत के प्रति चीन की ईमानदारी और विश्वसनीयता संदिग्ध बनी रहेगी. हम अभी भी एक-दूसरे को समझने के शुरुआती चरण में हैं. घटनाक्रम से यह स्पष्ट है कि आपसी सहमति अभी भी बहुत दूर की बात है.
उन्होंने कहा कि हालिया बातचीत में भारत के साथ अपने जुड़ाव के बारे में चीनी पक्ष की ओर से एक उल्लेखनीय बदलाव का संकेत मिलता है. भारत भी चल रहे मुद्दों को हल करने के लिए कुछ समझौते स्थापित करने का इच्छुक है. हालांकि, अभी तक कुछ भी हल नहीं हुआ है. हम अभी भी बातचीत-पूर्व चरण में हैं, जहां दोनों पक्ष बातचीत के लिए अधिक अनुकूल वातावरण तैयार करने की कोशिश कर रहे हैं.
मध्य एशिया और यूरेशिया में भू-राजनीति की बदलती गतिशीलता से प्रभावित होकर चीन पर दबाव बढ़ता हुआ प्रतीत होता है. यह दबाव चीन को भारत के साथ मजबूत जुड़ाव बनाने के लिए प्रेरित कर सकता है, संभवतः सहयोग के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए. जबकि चीन इसे एक अवसर के रूप में देखता है, भारत को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, मुख्य रूप से पिछले कुछ वर्षों में चीन की ओर से हुए ऐतिहासिक विश्वास के उल्लंघन के कारण.
जो विश्वास बनाया गया था, वह खत्म हो गया है, खासकर 2017, 2019 और 2020 में, और इन घटनाओं के प्रभाव आने वाले दशक में बने रहने की संभावना है. डॉ. येलेरी ने कहा कि भले ही दोनों पक्ष सहयोग की दिशा में छोटे, वृद्धिशील कदम उठाएं, फिर भी चीन के लिए भारत को अपनी ईमानदारी और विश्वसनीयता के बारे में समझाना एक कठिन काम होगा. हम अभी भी एक-दूसरे को समझने के शुरुआती चरण में हैं, और यह स्पष्ट है कि आपसी समझौते से अभी भी काफी दूर है.
गुरुवार, 5 दिसंबर को भारत-चीन सीमा मामलों पर परामर्श और समन्वय के लिए कार्य तंत्र (WMCC) की 32वीं बैठक के दौरान, दोनों पक्षों ने सबसे हालिया विघटन समझौते के कार्यान्वयन की सकारात्मक रूप से पुष्टि की, जिसने 2020 में उभरे मुद्दों का समाधान पूरा किया. उन्होंने विशेष प्रतिनिधियों की अगली बैठक की भी तैयारी की, जो 23 अक्टूबर 2024 को कजान में अपनी बैठक में दोनों नेताओं के निर्णय से आयोजित की जानी है.
विदेश मंत्रालय के अनुसार, दोनों पक्षों ने सीमा क्षेत्रों की स्थिति की समीक्षा की और उनकी पुनरावृत्ति को रोकने के लिए 2020 की घटनाओं से सीखे गए सबक पर विचार किया. इस संदर्भ में, उन्होंने स्थापित तंत्रों के माध्यम से राजनयिक और सैन्य स्तरों पर नियमित आदान-प्रदान और संपर्कों के महत्व पर प्रकाश डाला. वे दोनों सरकारों के बीच प्रासंगिक द्विपक्षीय समझौतों, प्रोटोकॉल और समझ के माध्यम से प्रभावी सीमा प्रबंधन और शांति बनाए रखने की आवश्यकता पर सहमत हुए.
चीनी प्रतिनिधिमंडल के नेता ने यात्रा के दौरान विदेश सचिव से भी मुलाकात की. 21 अक्टूबर को, विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने दिल्ली में घोषणा की कि कई हफ्तों तक चली व्यापक बातचीत के बाद, पूर्वी लद्दाख में LAC पर शेष घर्षण बिंदुओं पर दोनों पक्षों के बीच एक महत्वपूर्ण समझौते को अंतिम रूप दिया गया है.
इस समझौते से 2020 के दौरान उत्पन्न विभिन्न मुद्दों को संबोधित करने और हल करने की उम्मीद है, जो क्षेत्रीय स्थिरता में सुधार के लिए प्रतिबद्धता को दर्शाता है. कुछ ही दिनों बाद, 23 अक्टूबर को, रूस के कजान में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के मौके पर अपनी आधिकारिक द्विपक्षीय बैठक के दौरान, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने नए स्थापित समझौते का सार्वजनिक रूप से समर्थन किया.
यह समझौता पूर्वी लद्दाख में वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर गश्त और विघटन पर केंद्रित है, जो पड़ोसी देशों के बीच तनाव को कम करने और शांति को बढ़ावा देने के आपसी प्रयास का संकेत देता है. भारत और चीन के बीच समझौते के बाद संसद में अपने पहले बयान में विदेश मंत्री डॉ. जयशंकर ने कहा कि हाल ही में हुई सैन्य वापसी ने संबंधों को कुछ हद तक बेहतर बनाने की दिशा में आगे बढ़ाया है. 2020 से हमारे संबंध असामान्य रहे हैं, जब चीनी कार्रवाइयों के कारण सीमावर्ती क्षेत्रों में शांति और स्थिरता भंग हुई थी.
हाल के घटनाक्रम जो तब से हमारे निरंतर राजनयिक जुड़ाव को दर्शाते हैं, ने हमारे संबंधों को कुछ हद तक बेहतर बनाने की दिशा में आगे बढ़ाया है. 2020 में हमारी जवाबी तैनाती के बाद उत्पन्न स्थिति ने कई तरह की प्रतिक्रियाओं की मांग की. तत्काल प्राथमिकता घर्षण बिंदुओं से सैन्य वापसी सुनिश्चित करना था ताकि आगे कोई अप्रिय घटना या झड़प न हो. अब जब यह पूरी तरह से हासिल हो गया है, तो अगली प्राथमिकता डी-एस्केलेशन पर विचार करना होगा, जो संबंधित सहयोगियों के साथ एलएसी पर सैनिकों के जमावड़े को संबोधित करेगा.
उन्होंने कहा कि यह भी स्पष्ट है कि हमारे हालिया अनुभवों के आलोक में सीमा क्षेत्रों के प्रबंधन पर और ध्यान देने की आवश्यकता होगी. जयशंकर ने कहा कि इसके अलावा, जब भारत-चीन संबंधों के वादे और खतरों और संभावित भू-राजनीतिक निहितार्थों के बारे में पूछा गया, तो डॉ. अरविंद येलरी ने कहा कि भारतीय पक्ष की ओर से, हम चीन को यह स्पष्ट करना चाहते हैं कि हम वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) से संबंधित किसी भी मुद्दे पर समझौता नहीं करेंगे.
उन्होंने कहा कि हमारा मानना है कि चीन ने LAC पर शांति बनाए रखने के लिए समझौतों का सम्मान नहीं किया है. यह अवहेलना महत्वपूर्ण रही है. भारत के दृष्टिकोण से, हमें यह बताने की आवश्यकता है कि हम राष्ट्रीय सुरक्षा को प्राथमिकता देते हैं और दोनों पक्षों से समझौतों का सम्मान करने की अपेक्षा करते हैं. उन्होंने इस स्थिति में भारत के लिए मुख्य बिंदु यह है कि चीन ने अपने वादों को तोड़ा है, हम अपनी शर्तों पर आगे बढ़ना चाहते हैं.
रूस और अन्य देशों की ओर से चीन पर भारत के साथ सहयोग करने का दबाव बढ़ रहा है. भारत-चीन सीमा पर मुद्दा अब केवल दो देशों के बीच का मामला नहीं है. इसके अंतरराष्ट्रीय निहितार्थ भी हैं. इसे देखते हुए, चीन को चर्चा में शामिल होने के लिए मजबूर किया गया है. उसने कुछ भारतीय बिंदुओं पर सहमति व्यक्त की है. उन्होंने पेट्रोलियम पर चर्चा जारी रखने की आवश्यकता को स्वीकार किया है, जिसे उन्होंने पहले कई वर्षों तक रोक दिया था. यह स्थिति चीन की मंशा और अपने पड़ोसियों के प्रति उसके सम्मान के बारे में महत्वपूर्ण सवाल उठाती है. ये मुद्दे अंतरराष्ट्रीय मंच पर चीन के लिए चुनौतियां पेश करते हैं.
भविष्य को देखते हुए, मेरा मानना है कि चीन भारत के साथ तनाव कम करने की चर्चाओं में तभी शामिल होगा जब उसे कोई लाभ नजर आएगा. हमने देखा है कि जब चीन को मुश्किलों का सामना करना पड़ता है, तो वह भारत के साथ बातचीत करने की अधिक संभावना रखता है. उदाहरण के लिए, ब्रिक्स जैसे आयोजनों से ठीक पहले, चीन की ओर से नेताओं की बैठक के लिए काफी दबाव था, जो अंततः हुआ. हाल की चर्चाओं के बाद, अब राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार मिल रहे हैं, और यह ध्यान देने योग्य है कि चीन अगले साल शंघाई सहयोग संगठन की अध्यक्षता करेगा.
वे संभवतः भारत से अधिक भागीदारी की अपेक्षा करेंगे, खासकर तब जब रूस चीन को भारत को अधिक शामिल करने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है. विशेषज्ञ ने बताया कि ये गतिशीलता सीमा मुद्दों के संबंध में भारत की आंतरिक सुरक्षा चिंताओं से कहीं अधिक चीन पर दबाव डालती है. इस बीच, पूर्व भारतीय राजदूत अनिल त्रिगुणायत ने ईटीवी भारत से बातचीत में कहा कि भारत और चीन के बीच 40 साल से चला आ रहा विश्वास 2020 में टूट गया.
उन्होंने संदेह व्यक्त किया कि केवल तनाव कम करने और सैनिकों की वापसी से दीर्घकालिक शांति सुनिश्चित हो सकती है. उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सीमा मुद्दों को सक्रिय कूटनीति के माध्यम से वास्तव में हल करने की आवश्यकता है. त्रिगुणायत ने कहा कि ब्रिक्स और पश्चिम एशिया के कई साझेदारों ने राहत की सांस ली है क्योंकि कजान में पीएम मोदी और राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच बैठक के बाद कुछ मेल-मिलाप शुरू हुआ है क्योंकि वे दो प्रमुख शक्तियों के बीच स्थिर संबंधों के पक्षधर हैं.
हालांकि, उन्होंने बताया कि चीन भारत का प्राथमिक या द्वितीयक व्यापारिक साझेदार होने के बावजूद व्यापार घाटे और बाजार पहुंच जैसे मुद्दे समस्याग्रस्त बने हुए हैं. दोनों देश विश्व व्यापार संगठन और जलवायु परिवर्तन वार्ता जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर सहयोग करते हैं, लेकिन उन्होंने स्वीकार किया कि विकसित भू-राजनीतिक परिदृश्य चीन के संबंध में भारत के लिए चुनौतियां पेश करता रहेगा.
भारत सीमा पर चीन के साथ अपने संबंधों को बेहतर बनाने की कोशिश कर रहा है, जबकि चीन ताइवान के आसपास अपनी सैन्य गतिविधियों को बढ़ा रहा है. यह बदलाव दिखाता है कि बीजिंग अपना ध्यान एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र पर केंद्रित कर रहा है. हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि वास्तविक नियंत्रण रेखा पर तनाव कब कम होगा, लेकिन भारत के साथ संबंधों को ठीक करने की चीन की अचानक इच्छा को नई दिल्ली में समय खरीदने की रणनीति के रूप में सावधानी से देखा जाना चाहिए.
