नई दिल्ली: भारत की विदेश नीति में एक प्रमुख विकास के रूप में देखा जा सकता है कि अंतरिम बजट 2024 में विदेशी सहायता आवंटन पर विशेष जोर दिया गया है. बजट में भूटान एक महत्वपूर्ण प्राप्तकर्ता के रूप में उभरा है.
अपनी नेबरहुड फर्स्ट नीति के अनुरूप, भूटान को 2,608 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ सहायता का सबसे बड़ा हिस्सा दिया गया है. 2023-24 में हिमालयी राष्ट्र के लिए विकास परिव्यय 2,400 करोड़ रुपये था.
यह ऐसे समय में आया है जब भारत सीमा वार्ता के समापन और भूटान और चीन के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना की पृष्ठभूमि में भूटान के साथ संबंधों को मजबूत कर रहा है, जिसका भारत के सुरक्षा हितों पर प्रभाव पड़ सकता है.
सूत्रों के अनुसार, भारत भूटान के सामाजिक-आर्थिक विकास का लगातार समर्थक रहा है, विशेष रूप से जलविद्युत सहयोग के मामले में, एक ऐसा क्षेत्र जो भूटान की अर्थव्यवस्था का प्राथमिक चालक है. गौरतलब है कि भारत ने 1960 के दशक में भूटान को उसके सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सहायता प्रदान करना शुरू किया था. भूटान की पंचवर्षीय योजनाओं के शुभारंभ के बाद से भारत इसका प्रमुख विकास भागीदार रहा है. भूटान के कुल विदेशी अनुदान का बड़ा हिस्सा भारत द्वारा वहन किया जाता है.
भूटान की वर्तमान 12वीं पंचवर्षीय योजना (2018-23) में भारत का योगदान रु. 4,500 करोड़ भूटान को कुल बाहरी अनुदान का 73% है. ईटीवी भारत से बात करते हुए विदेश नीति विशेषज्ञ और मनोहर परिकर इंस्टीट्यूट ऑफ डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस में रिसर्च फेलो स्मृति पटनायक ने कहा, 'ऐतिहासिक रूप से भारत ने भूटान के साथ करीबी रिश्ते साझा किए हैं. यह 1949 की संधि द्वारा शासित था जिसे 2007 में संशोधित किया गया था.'
पटनायक ने कहा कि 'तिब्बत पर चीन के कब्जे और चीन के साथ 1962 के युद्ध के कारण यह रिश्ता महत्वपूर्ण रहा है. वह इस क्षेत्र में भारत के सबसे करीबी सहयोगियों में से एक बना हुआ है. भारत ने भूटान की पहली दो पंचवर्षीय योजनाओं को पूरी तरह से वित्त पोषित किया था और अब भी वह भूटान के विकास प्रयासों का समर्थन करता है.'
पटनायक ने कहा कि '1982 से भूटान ने चीन के साथ बातचीत शुरू कर दी. भूटान अपने सीमा मुद्दे को हल करने का इच्छुक है, लेकिन क्षेत्र के आदान-प्रदान के चीन के प्रस्ताव पर सहमत नहीं है, जिससे चीन को ट्राइजंक्शन से सटे चुंबी घाटी में फायदा मिलेगा. भूटान भारत की सहायता का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता है और भारत ने वहां जलविद्युत परियोजनाओं में निवेश किया है. मैं द्विपक्षीय संबंधों को और अधिक फलता-फूलता देख रही हूं.'
भूटान के प्रति भारत की बढ़ती कूटनीति: पिछले महीने, विदेश सचिव विनय मोहन क्वात्रा ने भूटान का दौरा किया था, जो पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी के नेता शेरिंग टोबगे के नेतृत्व में नई सरकार के गठन के बाद नई दिल्ली से पहली उच्च स्तरीय यात्रा थी. अपनी यात्रा के दौरान क्वात्रा ने भूटान के राजा जिग्मे खेसर नामग्याल वांगचुक से मुलाकात की और दोनों देशों के बीच दोस्ती के अनूठे संबंधों को और गहरा करने के तरीकों पर चर्चा की.
भारत-भूटान की बढ़ती साझेदारी: इस वर्ष के बजट में भूटान को सबसे अधिक आवंटन पड़ोसी देशों की विकास पहलों का समर्थन करने की भारत की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है. इसे बढ़ते चीनी प्रभाव के मद्देनजर भूटान के साथ संबंधों को बढ़ावा देने के लिए भारत द्वारा एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में भी देखा जाता है, खासकर जब चीन (भारत की सबसे बड़ी प्रतिद्वंद्विता) और भूटान अपने सीमा विवाद को सुलझाने पर विचार कर रहे हैं जो नई दिल्ली के सुरक्षा हितों को प्रभावित कर सकता है. खासकर डोकलाम त्रिकोणीय विवाद. हालांकि, नई दिल्ली घटनाक्रम पर बारीकी से नजर रख रही है.
चीन और भूटान ने पिछले साल अगस्त में अपने सीमा विवाद को समाप्त करने के लिए तीन-चरणीय रोडमैप को क्रियान्वित करने के लिए तेजी से और समवर्ती रूप से आगे बढ़ने का फैसला किया.
भूटान और चीन ने अपने सीमा मुद्दे को सुलझाने के लिए बातचीत को तेज करने के लिए अक्टूबर 2021 में 'तीन-चरणीय रोडमैप' समझौते पर हस्ताक्षर किए. चीन द्वारा उस क्षेत्र में सड़क बनाने का प्रयास करने के चार साल बाद इस समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिस पर भूटान अपना दावा करता था, जिसके परिणामस्वरूप डोकलाम यात्रा बिंदु पर चीनी और भारतीय सेनाओं के बीच 73 दिनों तक गतिरोध चला था.
