નવી દિલ્હી: 18મી લોકસભાના કાર્યકાળના ત્રણ મહિના પછી પણ સંસદની ડિપાર્ટમેન્ટ રિલેટેડ સ્ટેન્ડિંગ કમિટીઓ (DRSC)ની રચના થઈ નથી. કેન્દ્ર સરકાર અને વિપક્ષ વચ્ચે વાટાઘાટોના અનેક રાઉન્ડ થયા છે, પરંતુ હજુ સુધી કોઈ પ્રગતિ થઈ નથી. આ વિવાદ વચ્ચે કોંગ્રેસના વરિષ્ઠ નેતા શશિ થરૂરે નાણા, વિદેશ અને સંરક્ષણ સંબંધિત મહત્વની સમિતિઓની અધ્યક્ષતા કોઈ અન્યને સોંપવાની સરકારની અનિચ્છા પર નિશાન સાધ્યું છે.
થરૂરે કહ્યું છે કે 2014માં જ્યારે કોંગ્રેસ પાસે માત્ર 44 સાંસદો હતા ત્યારે તેમણે વિદેશ બાબતોની સંસદીય સમિતિની અધ્યક્ષતા કરી હતી, જ્યારે તેમના સાથી કોંગ્રેસી વીરપ્પા મોઈલીએ નાણા પરની સમિતિની અધ્યક્ષતા કરી હતી, પરંતુ આજે કોંગ્રેસ પાસે 101 સાંસદો છે સરકાર ત્રણમાંથી કોઈ પણ સમિતિની કમાન સોંપવામાં અનિચ્છા અનુભવે છે.
આ સમિતિઓની સફળતાને કારણે સિસ્ટમનો વિસ્તાર થયો. એપ્રિલ 1993 માં, 17 DRSC અસ્તિત્વમાં આવ્યા, જેના હેઠળ કેન્દ્ર સરકારના તમામ મંત્રાલયો અને વિભાગો આવ્યા. જુલાઈ 2004માં સિસ્ટમનું પુનર્ગઠન કરવામાં આવ્યું હતું, જે અંતર્ગત DRSCની સંખ્યા 17 થી વધારીને 24 કરવામાં આવી હતી.
આ DRSCના સભ્યપદના સંદર્ભમાં, મંત્રીઓ સિવાય લોકસભા અને રાજ્યસભાના તમામ સભ્યોને એક યા બીજી સમિતિમાં સ્થાન આપવામાં આવે તે સુનિશ્ચિત કરવાના પ્રયાસો કરવામાં આવે છે. જ્યારે સમિતિઓની સંખ્યા 17 હતી, ત્યારે દરેક સમિતિમાં 45 સભ્યો હતા. જ્યારે સમિતિઓની સંખ્યા વધીને 24 થઈ ત્યારે દરેક સમિતિમાં સભ્યોની સંખ્યા ઘટીને 31 થઈ ગઈ.
વધુમાં, લોકસભા અને રાજ્યસભામાં કુલ સભ્યોની સંખ્યાનો ગુણોત્તર આશરે 2:1 હોવાથી, દરેક સમિતિમાં લોકસભાના 21 અને રાજ્યસભાના 10 સભ્યો હોય છે.
સમિતિઓના સભ્ય કોણ બની શકે છે?: મંત્રીઓ સિવાય, જેઓ આ સમિતિઓના સભ્ય તરીકે નિયુક્ત થવા માટે અયોગ્ય છે, કેટલીકવાર કેટલાક રાજકીય પક્ષોના વરિષ્ઠ સભ્યો તેમની વિવિધ પ્રતિબદ્ધતાઓ અથવા સ્વાસ્થ્ય વગેરેને કારણે આ સમિતિઓમાંથી નાપસંદ કરે છે. ચાલો. આમ, કેટલાક સભ્યો અવારનવાર તેમના પક્ષ વતી બેવડી ફરજ બજાવે છે અને એક કરતાં વધુ સમિતિમાં બેસે છે.
24 સમિતિઓમાંથી 8 સમિતિઓ રાજ્યસભા સચિવાલય દ્વારા અને 16 સમિતિઓ લોકસભા સચિવાલય દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે. તદનુસાર, 8 સમિતિઓની અધ્યક્ષતા રાજ્યસભાના સભ્યો અને 16 સમિતિઓની અધ્યક્ષતા લોકસભાના સભ્યો દ્વારા કરવામાં આવે છે. આ સમિતિઓના અધ્યક્ષોની નિમણૂક અનુક્રમે રાજ્યસભાના અધ્યક્ષ અને લોકસભાના અધ્યક્ષ દ્વારા કરવામાં આવે છે.
સંસદીય બાબતોના પ્રધાન મુખ્ય પક્ષોના નેતાઓ સાથે પરામર્શ કરે છે: સમિતિઓમાં સભ્યોને નામાંકિત કરવાની અને અધ્યક્ષ પદની ફાળવણી અંગેના નિર્ણયો લેવાની પ્રક્રિયા મોટી સંખ્યામાં પક્ષોને કારણે જટિલ બની જાય છે. આ હેતુ માટે, સંસદીય બાબતોના પ્રધાન મુખ્ય રાજકીય પક્ષોના નેતાઓ સાથે અનૌપચારિક પરામર્શ કરે છે. સામાન્ય રીતે કહીએ તો, તમામ રાજકીય પક્ષો, ખાસ કરીને મુખ્ય પક્ષોને આ સમિતિઓમાં તેમની સંખ્યાના પ્રમાણમાં પ્રતિનિધિત્વ મળે છે.
એકવાર સમિતિઓમાં વિવિધ રાજકીય પક્ષોના સભ્યોની સંખ્યા નક્કી થઈ જાય તે પછી, સંબંધિત રાજકીય પક્ષોના નેતાઓને વિનંતી કરવામાં આવે છે કે તેઓ તે મુજબ દરેક સમિતિમાં તેમના સભ્યોના નામનો પ્રસ્તાવ મૂકે. આ સમગ્ર પ્રક્રિયા લોકસભાની દરેક સામાન્ય ચૂંટણી પછી ત્રણ મહિના કે તેથી વધુ સમય લે છે.
સમિતિઓ શું કરે છે?: આ સમિતિઓનું મુખ્ય કાર્ય સંબંધિત મંત્રાલયો/વિભાગોની અનુદાન માટેની માંગણીઓ પર વિચારણા કરવાનું છે અને તેના પર લોકસભામાં ચર્ચા માટે અહેવાલ રજૂ કરવાનું છે. તેઓ આવા બિલોની પણ તપાસ કરે છે અને રિપોર્ટ કરે છે, જે કોઈપણ ગૃહમાં રજૂ કર્યા પછી સંબંધિત પ્રિસાઇડિંગ ઓફિસર દ્વારા તેમને મોકલવામાં આવે છે. સમિતિઓને મંત્રાલયો/વિભાગોના વાર્ષિક અહેવાલો પર વિચારણા અને અહેવાલ આપવા માટે પણ સત્તા આપવામાં આવી છે. આ ઉપરાંત, તેને ગૃહોમાં રજૂ કરવામાં આવેલી રાષ્ટ્રીય લાંબા ગાળાની નીતિ પર વિચાર કરવાનો અને તેના પર અહેવાલ આપવાનો પણ અધિકાર છે.
નિયમોમાં સમિતિઓની કામગીરી પર નીચેના બે નિયંત્રણો લાદવામાં આવ્યા છે. એટલે કે, કોઈપણ સમિતિ સંબંધિત મંત્રાલયો/વિભાગોના રોજિંદા વહીવટની બાબતોને ધ્યાનમાં લેશે નહીં અને કોઈપણ સમિતિ સામાન્ય રીતે અન્ય કોઈપણ સંસદીય સમિતિના અધિકારક્ષેત્રમાં આવતી બાબતોને ધ્યાનમાં લેશે નહીં.
જો કે, DRSC રિપોર્ટમાં માત્ર પ્રેરક મૂલ્ય છે અને તેને સમિતિ દ્વારા આપવામાં આવેલી સલાહ તરીકે ગણવામાં આવશે. અનુદાન, વિધેયકો અને અન્ય વિષયો પરના અહેવાલોની માંગણીઓના સંદર્ભમાં, સંબંધિત મંત્રાલય અથવા વિભાગે તેમાં સમાવિષ્ટ ભલામણો અને તારણો પર કાર્ય કરવું અને તેના પર કરવામાં આવેલી કાર્યવાહીનો જવાબ રજૂ કરવો જરૂરી છે.
મંત્રાલયો/વિભાગો પાસેથી મળેલી કાર્યવાહીની નોંધોની સમિતિઓ દ્વારા તપાસ કરવામાં આવે છે અને તેના પર લેવાયેલા પગલાંના અહેવાલો ગૃહમાં રજૂ કરવામાં આવે છે. સમિતિઓ દ્વારા અહેવાલ કરાયેલ બિલોને સમિતિઓના અહેવાલોના પ્રકાશમાં ગૃહો દ્વારા ગણવામાં આવે છે.
આ પણ વાંચો:
