બાકુ: અઝરબૈજાનમાં ચાલી રહેલી સંયુક્ત રાષ્ટ્રની ક્લાઈમેટ કોન્ફરન્સ COP29નું પ્રારંભિક સત્ર અનેક મહત્વપૂર્ણ વિવાદોને કારણે મોડું શરૂ થયું હતું. વિકાસશીલ દેશો, ખાસ કરીને ચીન અને ભારતે કોન્ફરન્સના એજન્ડામાં EUના કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (CBAM) જેવા 'એકપક્ષીય વેપાર પગલાં'નો સમાવેશ કરવા દબાણ કર્યું હતું. તે જ સમયે, વિકસિત દેશોએ તેનો વિરોધ કર્યો. આ વિવાદને કારણે કોન્ફરન્સની ઔપચારિક શરૂઆત થવામાં વિલંબ થયો હતો અને પ્રથમ દિવસે વાતાવરણ ગરમાયું હતું.
શું છે CBAM વિવાદ?
CBAM એ યુરોપિયન યુનિયન દ્વારા પ્રસ્તાવિત કર છે. આ લોખંડ, સ્ટીલ, સિમેન્ટ, ખાતર અને એલ્યુમિનિયમ જેવા ઊર્જા-સઘન ઉત્પાદનો પર લાદવામાં આવશે. જે ભારત, ચીન જેવા દેશોમાંથી આયાત કરવામાં આવે છે. આ ટેક્સ આ ઉત્પાદનોના ઉત્પાદન દરમિયાન થતા કાર્બન ઉત્સર્જન પર આધારિત હશે.
આ મુદ્દે EU દલીલ કરે છે કે, CBAM નો ઉદ્દેશ્ય સ્થાનિક ઉત્પાદકોને સમાન પ્રતિસ્પર્ધા આપવાનો છે, કારણ કે તેઓએ કડક પર્યાવરણીય ધોરણોનું પાલન કરવું આવશ્યક છે. આ સિવાય આ ટેક્સ આયાતી સામાનમાંથી ઉત્સર્જનને નિયંત્રિત કરવામાં પણ મદદ કરશે.
જો કે, વિકાસશીલ દેશો માને છે કે, CBAM જેવી નીતિઓ તેમના ઉદ્યોગો પર આર્થિક બોજ લાદી શકે છે. તે યુરોપ સાથેના વેપાર ખર્ચને અત્યંત ખર્ચાળ પણ બનાવી શકે છે. ભારતના નાણા પ્રધાન નિર્મલા સીતારમણે ગયા મહિને CBAMને 'એકપક્ષીય અને મનસ્વી' ગણાવ્યું હતું અને કહ્યું હતું કે, તે ભારતીય ઉદ્યોગો માટે હાનિકારક સાબિત થઈ શકે છે અને આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર સંતુલનને અસર કરી શકે છે.
દિલ્હી સ્થિત થિંક ટેન્ક સેન્ટર ફોર સાયન્સ એન્ડ એન્વાયર્નમેન્ટ (CSE) અનુસાર, CBAM હેઠળ, ભારતમાંથી યુરોપમાં નિકાસ કરવામાં આવતા કાર્બન-સઘન ઉત્પાદનો પર 25% વધારાનો ટેક્સ લાદવામાં આવશે. આનાથી ભારતના ગ્રોસ ડોમેસ્ટિક પ્રોડક્ટ (જીડીપી)ના 0.05 ટકાનો બોજ પડશે.
નાણાકીય કાર્યસૂચિ પર તણાવ:
COP29 ના પ્રથમ દિવસનું પ્રારંભિક સત્ર ખૂબ મોડું શરૂ થયું, કારણ કે CBAM પર વિકસિત અને વિકાસશીલ દેશો વચ્ચે ઉગ્ર ચર્ચા ચાલી હતી. આ બેઠકમાં, COP29 ના યજમાન અઝરબૈજાને તમામ દેશોને પેન્ડિંગ મુદ્દાઓને ઝડપથી ઉકેલવા વિનંતી કરી હતી.
યુનાઈટેડ નેશન્સ ફ્રેમવર્ક કન્વેન્શન ઓન ક્લાઈમેટ ચેન્જ (UNFCCC)ના વડા સિમોન સ્ટીલે જણાવ્યું હતું કે, ક્લાઈમેટ ફાઇનાન્સને દરેક દેશની 'સ્વ-સંપૂર્ણતા' તરીકે જોવું જોઈએ, માત્ર દાન તરીકે નહીં. તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે, આ કરાર દરેક દેશના હિતમાં છે.
બ્રાઝિલ, દક્ષિણ આફ્રિકા, ભારત અને ચીને એક ઠરાવ દ્વારા COP29ના એજન્ડામાં એકપક્ષીય વેપાર પગલાંનો સમાવેશ કરવાની વિનંતી કરી હતી. ચીન વતી આ પ્રસ્તાવ મૂકતી વખતે એવું કહેવામાં આવ્યું હતું કે, આ નીતિ માત્ર CBAM વિરુદ્ધ નથી, પરંતુ તેના દ્વારા વિકસિત દેશોની ઔદ્યોગિક નીતિઓને લઈને પણ વ્યાપક ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં આવી છે.
આ મુદ્દે નિષ્ણાત અભિપ્રાય શું છે, જાણો:
ચાઈના ક્લાઈમેટ હબના ડાયરેક્ટર લી શુઓએ કહ્યું કે, બેઝિક ગ્રૂપ (બ્રાઝિલ, દક્ષિણ આફ્રિકા, ભારત અને ચીન) દેશોનો આ પ્રસ્તાવ દર્શાવે છે કે ઘણા વિકાસશીલ દેશો માટે CBAM જેવી નીતિઓ તેમના ઔદ્યોગિક હિતો માટે નુકસાનકારક સાબિત થઈ શકે છે.
તેઓ માને છે કે આ નીતિ યુરોપ અને અમેરિકા જેવા દેશો દ્વારા લેવામાં આવતા ઔદ્યોગિક પગલાંનો એક ભાગ છે જેમાં તેઓ તેમના સ્થાનિક બજારને પોસાય તેવા લીલા ઉત્પાદનો જેમ કે ઇલેક્ટ્રિક વાહનો અને સોલાર પેનલ્સથી ભરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે.
COP29માં ફાઇનાન્સના મુદ્દા પર ભાર મૂકતા, થર્ડ વર્લ્ડ નેટવર્કના મીના રમને કહ્યું કે, વિકસિત દેશો ક્લાઇમેટ ફાઇનાન્સને બદલે અન્ય મુદ્દાઓ પર ચર્ચાનું ધ્યાન વાળવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે. તેમણે કહ્યું કે, આ સંવાદનું મુખ્ય ધ્યાન વિકાસશીલ દેશોને ક્લાઈમેટ ચેન્જ સામે મદદ કરવા માટે નાણાકીય સહાયતા પર હોવું જોઈએ.
ક્લાઈમેટ ટ્રેન્ડ્સના ડિરેક્ટર આરતી ખોસલાએ તેને 'ફાઇનાન્સ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ કસોટી' ગણાવી હતી. તેમણે કહ્યું કે, ક્લાઈમેટ ફાઈનાન્સ પર પ્રગતિ એ COP29ની વાસ્તવિક લિટમસ ટેસ્ટ છે. તેમનું માનવું છે કે, આ પરિષદ એ બાબતનો ઉત્તર આપશે કે, શું વિકસિત દેશો તેમના વચનો પૂરા કરશે અને વિકાસશીલ દેશો માટે નક્કર નાણાકીય મદદનો માર્ગ ખોલશે.
CBAM નું ભવિષ્ય અને COP29 પર આગળનો માર્ગ
COP29માં CBAM પર ચાલી રહેલા વિવાદે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે, ક્લાઈમેટ ચેન્જ સામેની લડાઈ માટે માત્ર ઉત્સર્જનમાં ઘટાડો જ નહીં પરંતુ વૈશ્વિક વેપાર અને આર્થિક સંતુલન પણ જરૂરી છે. નિષ્ણાતો માને છે કે, જો CBAM જેવી નીતિઓને યોગ્ય વૈશ્વિક સહકાર સાથે લાગુ કરવામાં નહીં આવે તો આ નીતિ વિકાસશીલ દેશોની આર્થિક પ્રગતિ અને ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સમાં અસંતુલન પેદા કરી શકે છે.
COP29માં વિકસિત અને વિકાસશીલ દેશો વચ્ચેના આ વિવાદનું પરિણામ શું આવે છે અને CBAM સામે લેવાયેલા પગલાં વિકાસશીલ દેશોની ચિંતાઓને દૂર કરવામાં સક્ષમ રહેશે કે કેમ તે જોવું અગત્યનું રહેશે. COP29માં આ મુદ્દે થયેલી સર્વસંમતિ માત્ર પર્યાવરણ માટે જ નહીં પરંતુ વૈશ્વિક વેપાર અને આર્થિક નીતિઓ માટે પણ ઐતિહાસિક સાબિત થઈ શકે છે.
આ પણ વાંચો:
