હૈદરાબાદ : નાણાંપ્રધાન નિર્મલા સીતારમણે સતત ત્રીજીવાર અને હાલમાં જ સત્તામાં આવેલી ભાજપની આગેવાની હેઠળની NDA સરકારનું પ્રથમ બજેટ રજૂ કર્યું હતું. સામાન્ય ચૂંટણીઓ પછીનું પ્રથમ બજેટ હોવાને કારણે જ્યાં ભાજપને ચૂંટણીમાં હારનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, ત્યાં અર્થતંત્રના વિવિધ ક્વાર્ટર પાસેથી જુદી જુદી અપેક્ષા હતી.
અપેક્ષા મુજબ કેન્દ્રીય બજેટ ગ્રાઉન્ડ લેવલે બદલાતી રાજકીય વાસ્તવિકતાઓને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જે આંધ્રપ્રદેશ અને બિહારના નાણાંપ્રધાન દ્વારા કરવામાં આવેલી જાહેરાતથી સ્પષ્ટ થાય છે. આ ઉપાય જે તે રાજ્યોને શાસક ડિસ્પેન્સેશન આપે છે, તે વ્યૂહાત્મક અગ્રતા દર્શાવે છે.
નાણાંપ્રધાનનો દાવો છે કે, વર્તમાન સરકાર ગરીબો, મહિલાઓ, યુવાનો અને ખેડૂતો આ ચાર જાતિની સેવા કરવા માંગે છે. જેમાં રોજગાર, કૌશલ્ય, MSME અને મધ્યમ વર્ગ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે, જે તે વર્ગ સુધી પહોંચવાનો સરકારનો હેતુ સૂચવે છે. જે વર્ગ થોડા સમય માટે નાખુશ જણાતા હતા અને તાજેતરમાં જ તેમને મેન્ડેટ આપ્યું હતું.
રાજકીય વિકાસ ઉપરાંત આ બજેટ એવા સમયે આવ્યું છે કે, જ્યારે વૈશ્વિક અર્થતંત્ર ભૌગોલિક-રાજકીય પડકારોનો સામનો કરી રહ્યું છે. મુખ્ય અર્થતંત્રમાં નાણાકીય નીતિ કડક થઈ રહી છે અને સમગ્ર રાષ્ટ્રમાં અસમાન વૃદ્ધિનો સામનો કરી રહ્યું છે.
આ પડકારો વચ્ચે ભારત એક ચમકતો તારો બની રહ્યું છે, કારણ કે તેણે કોવિડ-19 પછી પણ વૃદ્ધિની ગતિ ચાલુ રાખી છે. સાથે જ વૈશ્વિક અને સ્થાનિક પડકારો હોવા છતાં નાણાકીય વર્ષ 2024માં 8.2 ટકા રિયલ GDP વૃદ્ધિ દર નોંધ્યો છે. આ પૃષ્ઠભૂમિ સામે આપણે નાણાકીય વર્ષ 2024-25 માટે બજેટની ફાળવણીને સમજવાની જરૂર છે.
રોજગાર સર્જન દ્વારા વપરાશમાં વધારો
ભારત વૈશ્વિક ઉથલપાથલના ખરબચડા રસ્તા પર પસાર થઈ રહ્યું છે. છતાં હજુ પણ યોગ્ય વૃદ્ધિ દર નોંધવામાં સફળ રહ્યું છે. ત્યારે આર્થિક સર્વેક્ષણ 2023-24 ના ડેટા ભારતના ગ્રોસ ડોમેસ્ટિક પ્રોડક્ટ (GDP) અંગે ચિંતા ઉભી કરે છે. રિપોર્ટ સૂચવે છે કે, દેશની વૃદ્ધિ માર્ચ 2024માં 8.2 ટકાથી ઘટીને ચાલુ નાણાકીય વર્ષમાં 6.5 થી 7 ટકા થવાની ધારણા છે.
ઇન્ટરનેશનલ મોનેટરી ફંડ (IMF) અને એશિયન ડેવલપમેન્ટ બેંકે (ADB) પણ 2024-25 માટે ભારતનો GDP ગ્રોથ 7 ટકા રહેવાનું અનુમાન લગાવ્યું છે. સંભવિત નીચો ગ્રોથ આ પડકારને ક્યાં તો ઉપભોગ ખર્ચ, સરકારી ખર્ચ અથવા રોકાણ ખર્ચ વધારવાની વ્યૂહરચના અપનાવીને અથવા નિકાસમાં વધારો કરીને સંબોધિત કરી શકાય છે. સ્થાનિક મેક્રોઇકોનોમિક પરિસ્થિતિઓ અને ભૌગોલિક-રાજકીય વિકાસને ધ્યાનમાં રાખીને ઉપરોક્ત વ્યૂહરચનાઓમાંથી કેટલીકનું સંયોજન કરવાનો પ્રયાસ પણ કરી શકાય છે.
અર્થતંત્રમાં વધુ રોજગારીનું સર્જન કરીને વપરાશને વેગ આપવાનો મોટાભાગે બજેટનો ઉદ્દેશ્ય છે. આનું કારણ એ છે કે, રોજગારનું ઊંચું સ્તર લોકોના હાથમાં વધુ આવક આપે છે અને બદલામાં તેઓ વધુ સામાન અને સેવાઓની માંગ કરે છે. આ માંગ વપરાશમાં વધારો કરે છે અને તેથી વધુ ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપે છે. વધુ ઉત્પાદન કરવા માટે ઉચ્ચ રોજગાર સ્તરની જરૂર છે. આ એક સર્કલ બને છે અને અંતે ઉચ્ચ જીડીપી અને ઝડપી આર્થિક વૃદ્ધિમાં પરિણમે છે.
આ અપેક્ષા સાથે કેન્દ્ર સરકારે આગામી પાંચ વર્ષમાં રોજગાર સર્જન યોજના માટે રૂ. 2 લાખ કરોડ ફાળવ્યા છે. યુવાનોને રોજગારી યોગ્ય બનાવવા માટે કૌશલ્ય પર પણ ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે. આ પહેલના ભાગરૂપે આગામી પાંચ વર્ષમાં 20 લાખ યુવાનોને કૌશલ્ય બનાવવા માટે નવી કેન્દ્રીય પ્રાયોજિત યોજના જાહેર કરવામાં આવી છે. સાથે જ રૂ.7.5 લાખ સુધીની લોનની સુવિધા માટે મોડેલ સ્કિલિંગ લોન યોજનામાં સુધારો કરવામાં આવશે.
બીજી બાજુ MSMEs માટે ધિરાણ સુલભતામાં સુધારો કરવાના પ્રયાસો કરવામાં આવે છે, જે મોટાભાગે શ્રમ-સઘન છે અને રોજગારીની તકો ઉત્પન્ન કરવાની ઉચ્ચ સંભાવના ધરાવે છે. ક્રેડિટ ગેરંટી સ્કીમ જેવી પહેલ મુદ્રા લોનની મર્યાદા વધારીને રૂ. 20 લાખ અને લોન માટે MSMEsની યોગ્યતાનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે વૈકલ્પિક પદ્ધતિ બનાવવી એ રોજગાર સર્જન દ્વારા વપરાશ વધારવાના સરકારના ઉદ્દેશ્યને અનુરૂપ છે.
જોકે, એ નોંધનીય છે કે આ એક લાંબા ગાળાની પ્રક્રિયા છે અને અપેક્ષિત પરિણામો મેળવવામાં સમય લાગે છે. આ દરમિયાન સરકારે એ સુનિશ્ચિત કરવાની જરૂર છે કે કરવેરા પછી લોકોના હાથમાં વધુ પૈસા બાકી રહે, જેને આપણે નિકાલજોગ આવક કહીએ છીએ. લોકોને આશા હતી કે, બજેટમાં મધ્યમ વર્ગની ચિંતાઓને દૂર કરવા ટેક્સ સ્લેબમાં ફેરફારની જાહેરાત કરવામાં આવશે. સ્ટાન્ડર્ડ ડિડક્શનને 50 ટકા વધારીને રૂ. 75,000 કરવામાં આવ્યું અને નવી આવકવેરા વ્યવસ્થાને પસંદ કરતા કરદાતાઓ માટે ટેક્સ સ્લેબ એડજસ્ટ કરવામાં આવ્યા હતા. આનાથી વપરાશ પેટર્ન પર ખાસ અસર થશે નહીં, કારણ કે ઘણા કરદાતાઓ જૂના સ્લેબમાં તેમના આવકવેરા રિટર્ન ફાઇલ કરી રહ્યા છે.
ટેક્સ સ્લેબમાં સુધારો કરદાતાઓને મોટી રાહત આપતો, જેમનો એકંદર ટેક્સ રેવન્યુમાં ફાળો કોર્પોરેટ કરતા વધારે છે. તેનાથી ઝડપી દરે વપરાશમાં વધારો થયો હોત. જોકે, સરકાર દ્વારા ઊંચા ખર્ચનો વિચાર કરવો એ રાજકોષીય લક્ષ્યાંકો અને રાજકોષીય એકત્રીકરણ પરના તેના વલણને કારણે મર્યાદિત છે.
વિકાસને વધુ આગળ વધારવા માટે કેન્દ્ર સરકારે શહેરી અને ગ્રામીણ બજારો માટે માળખાગત વિકાસ યોજના પર પણ ભાર મૂક્યો હતો. જેમાં ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં આવક પેદા કરવાની નવી તકો ઊભી કરવાની ક્ષમતા હોય છે. કૃષિ યોજનાઓ અને ગ્રામીણ વિકાસ પર પણ વિશેષ ધ્યાન આપવામાં આવે છે, જે આડકતરી રીતે વપરાશ ખર્ચમાં વધારો કરી શકે છે. આ ઉપરાંત ખાનગી ક્ષેત્ર દ્વારા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર રોકાણને પણ વાયેબિલિટી ગેપ ફંડિંગ, જરૂરી નીતિ અને નિયમોને સક્ષમ કરીને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવશે.
બજાર આધારિત ધિરાણ માળખું પણ પ્રસ્તાવિત છે. આ પગલાં હોવા છતાં એ નોંધવું આશ્ચર્યજનક છે કે, મનરેગા માટે આ વર્ષે બજેટની ફાળવણી ગયા વર્ષના ખર્ચ કરતાં રૂ. 19,297 કરોડ ઓછી છે. જ્યારે આપણે આ ફાળવણીને કુલ બજેટના હિસ્સા તરીકે જોઈએ છીએ, ત્યારે પણ આ છેલ્લા 10 વર્ષમાં સૌથી નીચો છે. આ સંબંધમાં વધુ ફાળવણીથી ગ્રામીણ વપરાશ અને એકંદર આર્થિક વૃદ્ધિને વધુ વેગ મળશે. આ બજેટમાં આર્થિક વિકાસના પડકારને પહોંચી વળવા રોજગારી સર્જન અને રોકાણ વૃદ્ધિ દ્વારા વપરાશને વેગ આપવા તથા નાણાકીય એકત્રીકરણની મુશ્કેલ ત્રિપુટીને સંતુલિત કરવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો છે. ચાલો રાહ જુઓ કે તે કેવી રીતે કાર્ય કરશે.
લેખક : પ્રો. મહેન્દ્રબાબુ કુરુવા (હેડ, બિઝનેસ મેનેજમેન્ટ વિભાગ, H.N.B. ગઢવાલ યુનિવર્સિટી, શ્રીનગર ગઢવાલ, ઉત્તરાખંડ)
અસ્વીકરણ : આ લેખમાં વ્યક્ત કરેલા તથ્ય અને મંતવ્યો લેખકના છે, જે ETV Bharat ના વિચારોને પ્રતિબિંબિત કરતા નથી.
