આજે ઓડિટ દિવસ, જાણો CAGની કાર્યશૈલી, ફરજો અને તેની જવાબદારીઓ વિશે

આપણા દેશમાં દર વર્ષે 16મી નવેમ્બરે ઓડિટ દિવસ ઉજવવામાં આવે છે, જેનો મુખ્ય હેતું CAGની કાર્યશૈલી, તેની જવાબદારી અને તેના યોગદાનના મહત્વને દર્સાવે છે.

હૈદરાબાદ: કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ એડિટર જનરલ ઓફ ઈન્ડિયા એટલે કે, CAGની ઐતિહાસિક કાર્યશૈલી અને વર્ષોથી વ્યવસ્થાઓમાં પારદર્શિતા અને તેની જવાબદારીમાં તેના યોગદાનના મહત્વને અંકિત કરવા માટે દર વર્ષે 16મી નવેમ્બરે ઓડિટ દિવસ ઉજવવામાં આવે છે. હાલમાં કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ જમ્મુ અને કાશ્મીરના ભૂતપૂર્વ લેફ્ટનન્ટ ગવર્નર જી. સી. મુર્મૂ ભારતના CAG તરીકે સેવા આપે છે. તેઓ ભારતના 14મા CAG છે. તેમનો કાર્યકાળ ઓગસ્ટ 2020માં શરૂ થયો હતો.

શું છે CAG :

CAG એ ભારતમાં બંધારણીય સત્તા છે. તેની સ્થાપના ભારતના બંધારણની કલમ 148 અનુસાર કરવામાં આવી હતી. કેગને કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારોની તમામ રસીદો અને ખર્ચનું ઓડિટ કરવાની સત્તા છે. CAG એ સરકારી માલિકીની કંપનીઓનું વૈધાનિક ઓડિટર છે. તે સરકારી કંપનીઓનું પૂરક ઓડિટ કરે છે, જેમાં સરકાર 51 ટકા ભાગીદારી ધરાવે છે.

CAGના રિપોર્ટનું મહત્વ

કેગના અહેવાલો અથવા તો તેના દ્વારા કરાયેલા રિપોર્ટ સંસદ અથવા વિધાનસભા સમક્ષ મૂકવામાં આવે છે. તેમને જાહેર હિસાબ સમિતિઓ (PACs) અને જાહેર ઉપક્રમો પરની સમિતિઓ દ્વારા ચર્ચા માટે લેવામાં આવે છે. (COPUs). પીએસી અને સીઓપીયુ એ સંસદ અને રાજ્ય વિધાનસભાઓમાં વિશેષ સમિતિઓ છે.

દર વર્ષે 16મી નવેમ્બરે ઓડિટ દિવસ ઉજવવામાં આવે છે (તસ્વીર સૌજન્ય: cag.gov.in)

શા માટે ઉજવાય છે ઓડિટ દિવસ

દેશની સર્વોચ્ચ ઓડિટ સંસ્થા (SAI) એ ભારતની સૌથી જૂની સંસ્થાઓમાંની એક છે. તેની સ્થાપના વર્ષ 1858 માં થઈ હતી, જ્યારે તેના સંચાલન માટે એકાઉન્ટન્ટ જનરલ સાથેનો એક અલગ વિભાગ હતો. જેને ઇસ્ટ ઇન્ડિયા કંપની હેઠળના નાણાકીય વ્યવહારોના હિસાબી અને ઓડિટની જવાબદારી સોંપવામાં આવી. ભારતનો વહીવટ સંભાળ્યા પછી, બ્રિટિશ ક્રાઉને ભારત સરકારનો કાયદો, 1858 પસાર કર્યો. આ કાયદાએ 1860માં શાહી આવક અને ખર્ચના વાર્ષિક બજેટની સિસ્ટમ રજૂ કરી, જેણે શાહી ઑડિટનો પાયો નાખ્યો. સર એડવર્ડ ડ્રમન્ડે પ્રથમ ઓડિટર જનરલ તરીકે 16 નવેમ્બર 1860ના રોજ ચાર્જ સંભાળ્યો. 1947માં આપણો દેશ આઝાદ થયા પછી, 1950માં ભારતના બંધારણને અપનાવવા સાથે ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ ઓફ ઇન્ડિયાની સ્થાપના બંધારણીય સત્તા તરીકે કરવામાં આવી હતી. 1947 પછી સ્વતંત્ર ભારતમાં ઓડિટર અને જનરલની ભૂમિકા બ્રિટિશ ભારત અને અને 1947 બાદ સ્વતંત્ર ભારતમાં કાયદાઓ અને પ્રથાઓ માધ્યમો દ્વારા વિકસીત થઈ હતી.

પ્રથમ ઓડિટ દિવસ 16 નવેમ્બર 2021 ના ​​રોજ મનાવવામાં આવ્યો હતો (તસ્વીર સૌજન્ય: cag.gov.in)

પ્રથમ ઓડિટ દિવસ 2021

પ્રથમ ઓડિટ દિવસ 16 નવેમ્બર 2021 ના ​​રોજ મનાવવામાં આવ્યો હતો. આ પ્રસંગે વિવિધ પ્રવૃત્તિઓનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું. પ્રથમ ઓડિટ દિવસ, 2021 ના ​​પ્રસંગે ભારતના વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી ઉપસ્થિત રહ્યાં હતાં. ભારતના વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ આ પ્રસંગે ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની ઓફિસની મુલાકાત લીધી હતી અને સ્વતંત્ર ભારતના પ્રથમ નાયબ વડા પ્રધાન અને ગૃહ મંત્રાલયના પ્રધાન સરદાર વલ્લભભાઈ પટેલની પ્રતિમાનું અનાવરણ કર્યું હતું. વડાપ્રધાન મોદીએ આ પ્રસંગે SAI ઈન્ડિયાના અધિકારીઓ અને કર્મચારીઓને સંબોધિત પણ કર્યા હતા.

હાલમાં જી. સી. મુર્મૂ ભારતના CAG તરીકે સેવા આપે છે (તસ્વીર સૌજન્ય: cag.gov.in)

CAGની ભૂમિકા

CAG ની ભૂમિકા નાણાકીય વહીવટના ક્ષેત્રમાં ભારતના બંધારણ અને સંસદના કાયદાઓને જાળવી રાખવાની છે.

સીએજી પાસે રસીદો, સ્ટોર્સ અને સ્ટોકના ઓડિટ કરતાં ખર્ચના ઓડિટ અંગે વધુ સ્વતંત્રતા છે.

CAG એ એ તપાસવાનું હોય છે કે શું ખાતાઓમાં દર્શાવવામાં આવેલ નાણાં શું તે સેવા કે હેતુ માટે કાયદેસર રીતે ઉપલબ્ધ હતી અને તેના માટે લાગું પડે છે અથવા જે હેતુ માટે તેઓ લાગુ કરવામાં આવ્યા છે અથવા વસૂલ કરવામાં આવ્યા છે અને શું ખર્ચ તેને સંચાલિત કરતી સત્તાને અનુરૂપ છે કે કેમ.

કેગના અહેવાલો અથવા તો તેના દ્વારા કરાયેલા રિપોર્ટ સંસદ અથવા વિધાનસભા સમક્ષ મૂકવામાં આવે છે (તસ્વીર સૌજન્ય: cag.gov.in)

ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની ફરજો ભારતના બંધારણની કલમ 149માં ભારતના CAGની ફરજોનો ઉલ્લેખ છે.

1. ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલે એક એજન્ટ તરીકે કામ કરવું જોઈએ અને સંસદના પ્રતિનિધિ તરીકે ખર્ચના ઓડિટનું સંચાલન કરવું જોઈએ.
2. ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ એ દેખરેખ રાખે છે કે ખર્ચ જાહેર હિતમાં કરવામાં આવે છે કે નહીં.
3. જાહેર સંસ્થાઓનું સંચાલન કરવા માટે ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની ભૂમિકા મર્યાદિત છે.
4. દામોદર વેલી કોર્પોરેશન, ઓઈલ એન્ડ નેચરલ ગેસ કોર્પોરેશન, ઈન્ડિયન એરલાઈન કોઓપરેશન, વગેરે કેટલીક કંપનીઓ છે જેનું સીધું ઓડિટ ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ કરે છે.
5. CAG એ નિર્ધારિત કરવાનું છે કે ખર્ચવામાં આવેલ નાણાં કોઈપણ કારણસર અધિકૃત છે કે નહીં. ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની સત્તાઓ કલમ 149 ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની સત્તાની પણ રૂપરેખા દર્શાવે છે.

• CAG કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારોના તમામ લેવડ-દેવડના વ્યવહારોનું સંચાલન કરે છે, જે થાપણો, ભંડોળ વગેરેથી સંબંધિત છે.
• CAG અન્ય કોઈપણ સંસ્થાના ખાતાનું સંચાલન પણ કરી શકે છે. પરંતુ તે રાષ્ટ્રપતિ અથવા રાજ્યપાલની વિનંતી પર જ થઈ શકે છે.
• CAGની મુખ્ય શક્તિ કોઈપણ કરની કુલ આવકને શોધવી અને તેને માન્ય કરવાની છે.CAG દ્વારા રાષ્ટ્રપતિને સબમિટ કરવામાં આવેલા ઓડિટ રિપોર્ટ્સ CAG દ્વારા રાષ્ટ્રપતિને સુપરત કરવામાં આવેલા ઓડિટ રિપોર્ટ્સના પ્રકાર નીચે સૂચિબદ્ધ છે.

1. વિનિયોગ ઓડિટ અહેવાલ.
2. નાણાકીય એકાઉન્ટ ઓડિટ રિપોર્ટ.
3. જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમનો ઓડિટ અહેવાલ.

ભારતના કેગનો ઉલ્લેખ બંધારણની કલમ 148 થી કલમ 151 હેઠળ કરવામાં આવ્યો છે.

કલમ 148: આ લેખ ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની નિમણૂક, શપથ, કાર્યકાળ અને હોદ્દા પરથી દૂર કરવા સાથે સંબંધિત છે. આ લેખ મુજબ, ભારતનું એક CAG હોવું જોઈએ, જેની નિમણૂક ભારતના રાષ્ટ્રપતિએ કરવી જોઈએ. CAG નો કાર્યકાળ છ વર્ષ અથવા 65 વર્ષ સુધીનો હોય છે, જે વહેલો હોય તે અને ફરીથી ચૂંટાવા માટે લાયક નથી. જો સંસદના બંને ગૃહોમાં તેમની સામે ગેરવર્તણૂક અથવા અસમર્થતા સાબિત થાય તો ભારતના રાષ્ટ્રપતિ તેમને હટાવી પણ શકે છે.

CAG એ ભારતમાં બંધારણીય સત્તા છે (તસ્વીર સૌજન્ય: cag.gov.in)

કલમ 149: બંધારણની કલમ 149 CAGની શક્તિ અને ફરજોને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. આ લેખ હેઠળ ઉલ્લેખિત CAG ની જવાબદારીઓ ભારત સરકાર, રાજ્ય સરકાર અને અન્ય સરકારી માલિકીની કંપનીઓના એકાઉન્ટિંગ અને ઓડિટ કરવાની છે.

કલમ 150: બંધારણની કલમ 150 એ સંઘનું ખાતુ (લેખા-જોખા) છે. ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલની સલાહ પર, રાષ્ટ્રપતિ, રાજ્ય આવા સ્વરૂપમાં હશે. કેગ રાષ્ટ્રપતિને રાજ્યો અને સંઘનું ખાતું જાળવી રાખવાની સલાહ આપે છે.

કલમ 151: બંધારણની કલમ 151 એ ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ દ્વારા રજૂ કરાયેલ ઓડિટ રિપોર્ટ વિશે છે. CAGનો આ ઓડિટ રિપોર્ટ, જે સંઘના ખાતા સાથે સંબંધિત છે, ભારતના રાષ્ટ્રપતિને સુપરત કરવો જોઈએ. કેગ રાજ્યના ખાતા સંબંધિત અહેવાલો રાજ્યના રાજ્યપાલને સુપરત કરે છે. આ અહેવાલો તેમના સંબંધિત ગૃહો સમક્ષ રજૂ કરવાના છે.