નવી દિલ્હી : વર્ષ 2011 માં RCEP ની શરુઆતથી ભારત તેની ડ્રાફ્ટિંગ સમિતિનું સભ્ય હતું. પરંતુ 4 નવેમ્બર, 2019 ના રોજ બેંગકોકમાં યોજાયેલી ત્રીજી રિજનલ કોમ્પ્રીહેન્સીવ ઇકોનોમિક પાર્ટનરશીપ એટલે કે પ્રાદેશિક વ્યાપક આર્થિક ભાગીદારી (RCEP) સમિટમાં ભારતે વિશ્વના સૌથી મોટા પ્રાદેશિક મુક્ત વેપાર કરારમાંથી (FTAs) અલગ થવાનો નિર્ણય લીધો હતો.
RCEP એ એશિયા-પેસિફિક ક્ષેત્રના 15 દેશોમાં એક FTA છે. જેમાં ચીન, જાપાન, દક્ષિણ કોરિયા જેવી મોટી અર્થવ્યવસ્થા તથા એસોસિયેશન ઓફ સાઉથઈસ્ટ એશિયન નેશન્સના (ASEAN) 10 સભ્યો (ઇન્ડોનેશિયા, મલેશિયા, સિંગાપોર, ફિલિપાઇન્સ, થાઇલેન્ડ, લાઓસ, કંબોડિયા, બ્રુનેઇ દારુસલામ, વિયેતનામ અને મ્યાનમાર) તથા ઓશનિયા રીજનના 2 દેશો ઓસ્ટ્રેલિયા અને ન્યુઝીલેન્ડનો સમાવેશ થાય છે. આ દેશો વૈશ્વિક GDP અને વસ્તીના લગભગ 30 ટકાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.
ભારતનું RCEP માં ન જોડાવાનું મૂળભૂત કારણ તેમની પાંચ મુખ્ય માગણીઓને ધ્યાનમાં ન લેવી હતું. જેમ કે ટેરિફ ડિફરન્સિયલ્સમાં સુધારો, મોસ્ટ ફેવર્ડ નેશનના (MFN) નિયમમાં કસ્ટમ ડ્યુટી મોડીફીકેશન બેઝ રેટમાં ફેરફાર, કરારની અંદર રેચેટ જવાબદારીમાં અમુક છૂટનો સમાવેશ અને રોકાણના નિર્ધારણમાં ભારતના સંઘીય પાત્રની માન્યતા આપવી સામેલ હતું.
જોકે, આ સિવાય ભારતનું RCEP માંથી અલગ થવા પાછળનું સૌથી નિર્ણાયક પરિબળ ચીનની હાજરી હતી. એક એવો દેશ કે જેની સાથે ઔપચારિક FTA વિના પણ ભારત પાસે પહેલેથી જ નોંધપાત્ર વેપાર ખાધ છે. આથી એવો ડર છે કે જો ભારતે અન્ય RCEP દેશોમાં ભારતીય ઉત્પાદનો માટે અનુરૂપ બજાર પ્રવેશ વિના તેના બજાર સસ્તા ચીની માલસામાન માટે ખોલ્યા તો તેની વેપાર ખાધ વધી શકે છે.
ઉપરાંત જો ભારત RCEP માં જોડાશે તો આયાતમાં વધારાને કારણે તેના ઔદ્યોગિકીકરણ તરફના સંક્રમણને અવરોધી શકે છે, જે કૃષિ અને સેવાઓના પ્રભુત્વ વાળી ભારતની અર્થવ્યવસ્થાને છોડી દેશે. વિશ્લેષિત ડેટા રજૂ કરે છે કે ભારત અને ચીન વચ્ચેના વેપાર સંબંધો જેટલા ઊંડે વધ્યા છે, તેટલું જ આપણે ચીનમાંથી ઉચ્ચ કૌશલ્ય અને ટેકનોલોજી-સઘન ઉત્પાદનની આયાત તરફ વળ્યા છીએ. જ્યારે ભારતની નિકાસમાં કોમોડિટીના સ્થિર હિસ્સાનો સમાવેશ થાય છે.
મૂળભૂત રીતે RCEP એ નિકાસકારોનું વેપાર જૂથ છે જે આંતરિક કરતા બાહ્ય રીત પર વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. ચાઇના તેના નિકાસ બજારને વેગ આપવા પર વધુને વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહ્યું છે, જે RCEP ક્ષેત્રમાં છેલ્લા ઉપાય ખરીદનારને પૂર્ણ કરશે નહીં. જો ભારત RCEP નો ભાગ હોત તો આ ભૂમિકા નિભાવવા માટે એક સ્પષ્ટ ઉમેદવાર છે. કારણ કે RCEP સભ્યો છેલ્લા પાંચ વર્ષમાં ભારતની લગભગ 70% વેપાર ખાધ માટે જવાબદાર હતા.
વેપાર માટે નોન-ટેરિફ અવરોધો (NTBs) વધુને વધુ મહત્વપૂર્ણ બન્યા છે અને આ પરિપ્રેક્ષ્યમાં ભારત ભાગ્યે જ સૌથી વધુ સંરક્ષણવાદી દેશ છે. જે ઓસ્ટ્રેલિયા, જાપાન અને ચીન જેવા RCEP સભ્યો દ્વારા બહાર નીકળ્યું છે. RCEP એ આ NTB ને ઘટાડવા માટે કોઈ વ્યવસ્થા કરી નથી. આ ઉપરાંત વિવિધ ઉદ્યોગ સેગમેન્ટ્સ અને સંસ્થાઓ તરફથી વિરોધ વધ્યો હતો. જેમાં RCEP કેવી રીતે તફાવત લાવશે તે અંગે શંકા ઉભી કરી હતી, કારણ કે ચોક્કસ હાલના FTAs થી તુલનાત્મક લાભો પ્રાપ્ત થયા નથી.
ચાઈનાનું બેલેન્સ ઓફ ટ્રેડ
1 જાન્યુઆરી 2022 ના રોજ RCEP અમલમાં આવ્યાને લગભગ બે વર્ષ થયા છે. ચીન અને RCEP ના 14 સંયુક્ત સભ્યો વચ્ચે બેલેન્સ ઓફ ટ્રેડ (BOT) નોંધપાત્ર ફેરફાર દર્શાવે છે. ચીનનું સૌથી મોટું નિકાસ બજાર હવે અમેરિકા કે યુરોપ નથી રહ્યું, પરંતુ હવે તે દક્ષિણ પૂર્વ એશિયા છે. 12-મહિનાની મૂવિંગ એવરેજના આધારે ASEAN ના સભ્યોને ચાઇના તરફથી શિપમેન્ટ દર મહિને લગભગ 600 બિલિયન ડોલર સુધી પહોંચી ગયું છે. જે 10 રાષ્ટ્રના જૂથને US અને EU કરતા આગળ રાખે છે, જેણે 2023 માં ચીન તરફથી આયાતમાં ભારે ઘટાડો જોયો છે. આ શિફ્ટ બેઇજિંગની આગેવાની હેઠળની RCEP દ્વારા કરવામાં આવી છે, જે વિશ્વના સૌથી મોટા ફ્રી-ટ્રેડ બ્લોક તરીકે ઉભરી આવ્યું છે. તે ગ્લોબલ સપ્લાય ચેઈનનું પુનઃ કાર્ય, ચીનમાંથી મેળવેલા કોમોડિટી અને માલના ભાગોને બાકીના વિશ્વમાં નિકાસ કરતા પહેલા અંતિમ એસેમ્બલી માટે દક્ષિણ એશિયામાં વધુને વધુ ખસેડવાનું વસિયતનામું ધરાવે છે.
સરેરાશ ચીનનું બેલેન્સ ઓફ ટ્રેડ RCEP પહેલાના સમયગાળા દરમિયાન નકારાત્મક મૂલ્યમાંથી RCEP પછીના સમયગાળામાં હકારાત્મક મૂલ્યમાં સંક્રમિત થયો છે. આ દર્શાવે છે કે RCEP ના ચીનને કેટલા નોંધપાત્ર ફાયદા મળ્યા છે. ચીન અને RCEP ના અન્ય 14 સભ્ય દેશો વચ્ચેનો વેપાર 2023 માં 12.6 ટ્રિલિયન યુઆન (1.77 ટ્રિલિયન ડોલર) થયો હતો, જે 2021 માં કરાર અમલમાં આવ્યો તે પહેલાંના સમયગાળાની તુલનામાં 5.3 ટકાનો વધારો થયો હતો.
RCEP સભ્ય દેશોમાં ચીનની નિકાસ 6.41 ટ્રિલિયન યુઆન પર પહોંચી છે, જે 2021 ની સરખામણીમાં નિકાસ હિસ્સાની દ્રષ્ટિએ 1.1 ટકા વધીને 27 ટકા છે. લિથિયમ બેટરી, ઓટો પાર્ટ્સ અને ફ્લેટ પેનલ ડિસ્પ્લે મોડ્યુલોએ નોંધપાત્ર નિકાસ વૃદ્ધિ જાળવી રાખી છે. આ દરમિયાન RCEP સભ્ય દેશોમાંથી ચીનની આયાત 6.19 ટ્રિલિયન યુઆન પર પહોંચી, જે દેશની કુલ આયાતના 34.4 ટકા છે. ચીને તે રાષ્ટ્રો સાથે તેના વેપાર સરપ્લસમાં નોંધપાત્ર વધારો જોયો જ્યાં તેણે અગાઉ હકારાત્મક વેપાર સંતુલન જાળવી રાખ્યું હતું. તે જ સમયે અગાઉ નકારાત્મક વેપાર સંતુલન દર્શાવતા દેશો સાથેની વેપાર ખાધમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હતો.
