নয়াদিল্লি, 22 জুলাই: কেন্দ্রীয় বাজেট পেশ করার সময়, অর্থমন্ত্রী এই বাজেটে থাকা কর সংক্রান্ত প্রস্তাবগুলিকে কার্যকর করার জন্য লোকসভায় একটি অর্থ বিলও পেশ করেন । একটি আর্থিক বছরের জন্য অর্থ বিলটি কেন্দ্রীয় বাজেট উপস্থাপনের পরপরই লোকসভায় পেশ করা হয় ।
কেন্দ্রীয় সরকারকে একটি নতুন কর আরোপ করতে বা চালু থাকা কর ব্যবস্থায় পরিবর্তন আনতে বা সেটিকে বিলুপ্ত করার জন্য একটি আইন পাস করতে হয় ৷ এই আইন পাসের জন্য সংসদ থেকে অনুমোদন নিতে হয় । অর্থমন্ত্রীর বাজেট প্রস্তাবগুলিকে কার্যকর করার জন্য, বিশেষ করে করের বিষয়ে এবং কেন্দ্রীয় সরকারের কিছু আর্থিক বিধানকে কার্যকর করার জন্য, বাজেট পেশ করার পরপরই প্রতিবার একটি অর্থ বিল লোকসভায় পেশ করতে হয় ।
দেশের রাষ্ট্রপতির অনুমোদন প্রয়োজন: ফিনান্স বিল বা অর্থ বিল এমন একটি বিল বা কর সংশোধনী প্রস্তাব যেটি লোকসভায় পেশ করার জন্য রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের প্রয়োজন হয় ৷ ভারতীয় সংবিধানে দুটি অনুচ্ছেদ রয়েছে (ধারা 117 এবং 274) যেগুলি লোকসভায় একটি অর্থ বিল পেশ করার জন্য রাষ্ট্রপতির সুপারিশের কথা উল্লেখ করে । অনুচ্ছেদ 117 আর্থিক বিলের বিশেষ বিধানের সঙ্গে সম্পর্কিত । ওই বিশেষ বিধান অনুযায়ী, 110 অনুচ্ছেদের উপ-ধারা (a) থেকে (f) ধারায় (1) অর্থ বিলের সঙ্গে সম্পর্কিত নির্দিষ্ট যে কোনও বিষয়ের জন্য একটি বিল বা সংশোধনী বিধান করা হয়েছে যা অনুমোদন ছাড়া লোকসভায় পেশ করা যাবে না । একমাত্র রাষ্ট্রপতির অনুমোদনেই এই বিল রাজ্যসভায় পেশ করা যাবে ।
অনুচ্ছেদ 110-এর নিয়মগুলি অর্থ বিলের ক্ষেত্রে কার্যকর ৷ এর মধ্যে নতুন কোনও কর আরোপ, করের হার পরিবর্তন, কর বিলুপ্ত, মুকুফ বা নিয়ন্ত্রণ করার বিধানও রয়েছে ৷ এর পাশাপাশি, অনুচ্ছেদ 110-এর নিয়মগুলি কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক গৃহীত অর্থ বা গ্যারান্টি বা ভারতের সমন্বিত তহবিল থেকে টাকা তোলার ক্ষেত্রে কার্যকর ।
এদিকে, অনুচ্ছেদ 117 লোকসভায় একটি অর্থ বিল প্রবর্তনের জন্য রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে সম্পর্কিত ৷ অনুচ্ছেদ 274 সংসদে কোনও বিল বা প্রস্তাব পেশ করার জন্য রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তাকে উল্লেখ করে ৷ নতুন কর প্রবর্তনের ক্ষেত্রে যে রাজ্যগুলি আগ্রহী এই অনুচ্ছেদ সেই ব্যবস্থাকে প্রভাবিত করে ৷ 1961-এর আয়করের অধীনে কৃষি আয়ের অর্থ যে আইনে পরিবর্তিত হয়, এই বিলটি সেই কর ব্যবস্থাকেও প্রভাবিত করে ৷
অনুচ্ছেদ 274 অনুযায়ী, যদি কোনও বিল বা প্রস্তাবের মাধ্যমে দেশের রাজ্যগুলিতে বিতরণযোগ্য অর্থের অঙ্ক পরিবর্তিত হয় বা কেন্দ্রীয় সরকারের আরোপিত কোনও সারচার্জের পরিমাণ হ্রাস করে, সে ক্ষেত্রে ওই বিল সংসদ কক্ষে পেশ করার জন্য দেশের রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের প্রয়োজন হবে ৷ তাই অর্থ বিল পেশ করার জন্য ভারতীয় সংবিধানের দুটি স্বতন্ত্র অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতির অনুমোদনের প্রয়োজন হয় ।
এই অনুমোদন পাওয়ার জন্য, কেন্দ্রীয় অর্থমন্ত্রী লোকসভার সেক্রেটারি জেনারেলকে একটি চিঠি লেখেন ৷ ওই চিঠিটি লোকসভার সেক্রেটারি জেনারেল ভারতের রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠান । প্রস্তাবিত বিলের বিষয়বস্তু বিবেচনা করার পরে, রাষ্ট্রপতি তখন 117 অনুচ্ছেদের ধারা (1) এবং (3) এর অধীনে এবং 274 অনুচ্ছেদের ধারা (1) এর অধীনে অর্থ বিলটি লোকসভায় পেশ করার সুপারিশ করেন এবং এরপর সেটি লোকসভার বিবেচনাধীন বিষয় ৷
অর্থ বিলের বিষয়বস্তু: কেন্দ্র সাধারণত সংসদে আইন প্রবর্তনের জন্য অবজেক্ট অ্যান্ড রিজন্স (এসওআর) যোগ করে । বাজেটের পরপরই পেশ করা আর্থিক বিলের ক্ষেত্রেও একই নিয়ম কার্যকর হয় ।
এর আগে ফাইন্যান্স বিল 2024-এ, 1 ফেব্রুয়ারি চলতি আর্থিক বছরের অন্তর্বর্তী বাজেটের সঙ্গে পেশ করা হয়েছিল ৷ অর্থমন্ত্রী বলেছিলেন যে, নির্দিষ্ট কর ছাড় দেওয়ার জন্য, করদাতাদের জন্য কিছু আইন সংশোধন করতে 2024-2025 আর্থিক বছরে আয়করের বর্তমান হারগুলি অপরিবর্তিত রাখা প্রয়োজন ছিল ।
