1944 সালের জুলাই মাসে ব্রেটন উডস সম্মেলনে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) তৈরির প্রস্তাব করা হয়েছিল এবং এই প্রস্তাব প্রাথমিকভাবে হ্যারি ডেক্সটার হোয়াইট ও জন মেনার্ড কেইনসের ধারণার উপর ভিত্তি করে ছিল । আইএমএফ 44টি সদস্য দেশ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যারা অর্থনৈতিক সহযোগিতার জন্য একটি কাঠামো তৈরি করতে চেয়েছিল । এটি সেই অর্থনৈতিক নীতিগুলিকে সমর্থন করে, যা আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং আর্থিক সহযোগিতাকে উন্নীত করে ৷ যা আইএমএফ-এর 190টি সদস্য দেশের জন্য দীর্ঘমেয়াদী বৃদ্ধি ও সমৃদ্ধি অর্জনের জন্য উৎপাদনশীলতা, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং অর্থনৈতিক মঙ্গল বৃদ্ধির জন্য অপরিহার্য ।
ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকগুলি যেমন নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য ঋণ দেয়, আইএমএফ তা করে না ৷ পরিবর্তে, আইএমএফ অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং অর্থনৈতিক বৃদ্ধি পুনরুদ্ধার করে এমন নীতি বাস্তবায়নের জন্য স্বস্তির পরিবেশ তৈরি করতে সাহায্য করে, যা সংকটে আক্রান্ত দেশগুলিকে আর্থিক সহায়তা প্রদান করে । এটি সংকট প্রতিরোধে সহায়তা করার জন্য সতর্কতামূলক অর্থায়নও প্রদান করে । দেশগুলোর পরিবর্তিত চাহিদা মেটাতে আইএমএফ ঋণ ক্রমাগত পরিমার্জিত হচ্ছে ।
আইএমএফ-এর তিনটি গুরুত্বপূর্ণ মিশন রয়েছে: আন্তর্জাতিক আর্থিক সহযোগিতাকে এগিয়ে নেওয়া, বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক বৃদ্ধির সম্প্রসারণকে উৎসাহিত করা এবং সমৃদ্ধির ক্ষতি করতে পারে এমন নীতি তৈরিতে নিরুৎসাহিত করা । সংকটের কারণগুলি বিভিন্ন এবং জটিল, দেশীয়, বাহ্যিক বা উভয়ই হতে পারে । দেশীয় কারণগুলির মধ্যে রয়েছে, অনুপযুক্ত রাজস্ব ও আর্থিক নীতি, যা বড় কারেন্ট অ্যাকাউন্ট এবং রাজস্ব ঘাটতি ও উচ্চ পাবলিক ঋণের মাত্রার দিকে নিয়ে যেতে পারে ৷ অনুপযুক্ত স্তরে স্থির একটি বিনিময় হার, যা প্রতিযোগিতামূলকতা ক্ষয় করতে পারে এবং ফলস্বরূপ অফিসিয়াল রিজার্ভের ক্ষতি হতে পারে এবং একটি দুর্বল আর্থিক ব্যবস্থা, যা অর্থনৈতিক অস্থিরতা তৈরি করতে পারে । রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা এবং দুর্বল প্রতিষ্ঠানগুলোও সংকট সৃষ্টি করতে পারে ।
বাহ্যিক কারণগুলির মধ্যে রয়েছে প্রাকৃতিক দুর্যোগ থেকে শুরু করে দ্রব্যমূল্যের বৃহৎ পরিবর্তনের জেরে ধাক্কা, যা সঙ্কটের সাধারণ কারণ, বিশেষ করে নিম্ন আয়ের দেশগুলির জন্য । এমনকি 2008 সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যেমন ঘটেছিল, তেমনই অন্যত্র অর্থনৈতিক সংকট এবং নীতির দ্বারা শক্তিশালী মৌলিক দেশগুলিও মারাত্মকভাবে প্রভাবিত হতে পারে ।
কোভিড-19 অতিমারী ছিল বিশ্বজুড়ে দেশগুলিকে প্রভাবিত করে এমন বাহ্যিক ধাক্কার একটি উদাহরণ ৷ আইএমএফ অভূতপূর্ব আর্থিক সহায়তা দিয়ে সাড়া দিয়েছিল, যাতে সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলিকে রক্ষা করতে ও অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের মঞ্চ তৈরি করতে সহায়তা করে ৷
পেমেন্টের ভারসাম্যের সমস্যা দেখা দেয় যখন একটি দেশ অপরিহার্য আমদানির জন্য অর্থ প্রদান করতে বা তার বাহ্যিক ঋণ পরিষেবা দিতে অক্ষম হয় । প্রয়াত প্রধানমন্ত্রী চন্দ্রশেখরের সময়ে ভারত একটি তীব্র সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল, শেষ পর্যন্ত ভারতের সেই দুঃস্বপ্ন থেকে মুক্তি পেতে গ্রেট ব্রিটেনের কাছে সোনা বন্ধক রেখেছিল ।
আইএমএফ তার জ্ঞান সরকারি প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে শেয়ার করে যেমন অর্থ মন্ত্রক, কেন্দ্রীয় ব্যাংক, পরিসংখ্যান সংস্থা, আর্থিক তত্ত্বাবধায়ক সংস্থা ও তাছাড়া রাজস্ব প্রশাসনকে হাতে-কলমে পরামর্শ দেওয়া, প্রশিক্ষণ ও শিক্ষার মাধ্যমে । বিশ্ব অর্থনীতি ক্রমবর্ধমান আর্থিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ায়, আর্থিক উন্নয়নের বহুপাক্ষিক নজরদারি আইএমএফ-এর নজরদারি দায়িত্বের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হয়ে উঠেছে । আইএমএফ অর্থনৈতিক ও আর্থিক বিষয়ে জ্ঞানের জন্য বিশ্বব্যাপী একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে কাজ করে । গত আট দশকে এই সংস্থা কোন নীতিগুলি কাজ করেছে, কেন তারা অর্থনৈতিক বৃদ্ধি প্রকাশ করে এবং কীভাবে সেগুলিকে সর্বোত্তমভাবে বাস্তবায়ন করা যায়, সে সম্পর্কে বিশ্ব-নেতৃস্থানীয় দক্ষতা এবং অভিজ্ঞতার ভাণ্ডার তৈরি করেছে ।
কর এবং শুল্ক নীতি, বাজেট প্রণয়ন, দেশি ও বিদেশি ঋণ এবং সামাজিক নিরাপত্তা জাল-সহ কীভাবে রাজস্ব বাড়ানো যায় এবং কার্যকরভাবে ব্যয় পরিচালনা করা যায়, সেই বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেয় আইএমএফ । লাইবেরিয়া রাজস্ব বাড়াতে এবং অত্যাবশ্যকীয় পাবলিক সার্ভিসের অর্থায়নের জন্য একটি আধুনিক কর কাঠামো প্রতিষ্ঠার জন্য সাহায্য চেয়ে আইএমএফ-এর কাছে পৌঁছেছে । আইএমএফ লাইবেরিয়ার অডিট ও করদাতা পরিষেবাগুলিকে শক্তিশালী করতে সাহায্য করেছিল এবং 2014 সালে ইবোলা সংকটকে আরও ভালোভাবে মোকাবিলা করার জন্য লাইবেরিয়া রাজস্ব কর্তৃপক্ষ তৈরিকে সমর্থন করেছিল ।
আইএমএফ-এর 2024 সালের পর্যালোচনা তহবিলের সক্ষমতা বিকাশের বিবর্তনকে এগিয়ে নিয়ে যেতে এই সংস্কারগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি হয় । এটা সিডিকে আরও নমনীয় হতে, তহবিলের অর্থনৈতিক বিশ্লেষণ ও ঋণদান কার্যক্রমের সঙ্গে আরও ভালোভাবে সংহত করতে এবং সদস্যদের প্রয়োজনে সাড়া দেওয়ার জন্য ভালোভাবে তৈরি করার আহ্বান জানিয়েছে ।
আইএমএফ তার সদস্য দেশগুলিকে বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করে, যেমন পাবলিক ফিনান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট, কর নীতি ও প্রশাসন, ব্যাঙ্কিং তত্ত্বাবধান, মুদ্রা ও বিনিময় হারের নীতি, সরকারি পরিসংখ্যান এবং আইনি সমস্যা । সদস্য দেশগুলির অনুরোধে, আইএমএফ কর্মীরা প্রযুক্তিগত সহায়তা সংক্রান্ত রিপোর্টও তৈরি করে ।
1980-এর দশকে অনেক নিম্ন-আয়ের উন্নয়নশীল দেশ, বিশেষ করে আফ্রিকা সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল । এর প্রতিক্রিয়ায়, আইএমএফ 1987 সালে বর্ধিত কাঠামোগত সমন্বয় সুবিধা চালু করে ৷ যা বিশেষভাবে অর্থ প্রদানের ভারসাম্যের সমস্যা সমাধানের জন্য দরিদ্র দেশগুলিকে স্বল্প সুদে ঋণ প্রদানের জন্য তৈরি করা হয়েছিল ।
রাজস্ব, মুদ্রা এবং আর্থিক নীতিগুলি সর্বদা বৃহৎ জটিলতা হিসাবে বিবেচিত হবে । দেশের বৈশিষ্ট্যের উপর তা নির্ভর করে ৷ জলবায়ু পরিবর্তন, বৈষম্য, ডিজিটাল অগ্রগতি এবং জনসংখ্যাগত পরিবর্তনের মতো বিস্তৃত বিষয়গুলি বৃহৎ জটিলতা হিসেবে দেখা যেতে পারে ৷ তাই আইএমএফ আমাদের সদস্যদের সর্বোত্তম সমর্থন করার জন্য তার পরামর্শ নীতি, ঋণদান কর্মসূচি এবং প্রযুক্তিগত সহায়তা গ্রহণ করছে ।
আইএমএফ জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব এবং জলবায়ু নীতিগুলি (প্রশমন, অভিযোজন ও রূপান্তর) বৃহৎ কাঠামোতে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সরঞ্জাম এবং মডেলগুলি তৈরি করছে ৷ জলবায়ু সংক্রান্ত ঝুঁকির বিশ্লেষণ ও তত্ত্বাবধানের জন্য সহায়তা দেওয়া এবং জলবায়ু সংক্রান্ত ঝুঁকির প্রেক্ষিতে প্রতিটি সদস্যের আর্থিক ক্ষেত্রে স্থিতিস্থাপকতা তৈরি করাই এর লক্ষ্য ৷ অংশীদারদের সঙ্গে সহযোগিতায় আইএমএফ সদস্যদের স্থানীয় পুঁজিবাজারকে শক্তিশালী করতে এবং জলবায়ু সংক্রান্ত সমস্যা মোকাবিলায় বেসরকারি অর্থায়ন বাড়াতে সহায়তা করে ।
গ্লোবাল ফ্র্যাগমেন্টেশন দিন দিন বৃদ্ধি পাচ্ছে, এটা এখন স্পষ্ট বোঝা যাচ্ছে । স্বতন্ত্রভাবে, 2023 সালে প্রবর্তিত নতুন বাণিজ্য সংক্রান্ত বাধার পরিমাণ 2019-এর তুলনায় তিনগুণ বেশি । বিশ্বব্যাপী নিম্ন মুদ্রাস্ফীতির একটি বর্ধিত সময়ের পরে, 2022 সালে সারা বিশ্বে মূল্যবৃদ্ধির পরিমাণ, গত 20 বছরের মধ্যে সর্বাধিক ৷ যদিও মুদ্রাস্ফীতি শিরোনাম থেকে ক্রমাগত সরে যাচ্ছে ৷ কারণ, সরবরাহ শৃঙ্খল বিঘ্নিত হয়েছে এবং দ্রব্যমূল্য হ্রাস পেয়েছে ৷ এর অর্থ বিশ্বব্যাপী মূল মুদ্রাস্ফীতি সাধারণত আরও ধীরে ধীরে হ্রাস পাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে । আইএমএফ সদস্য দেশগুলির কাউন্সেলিংয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে ।
জলবায়ু নিয়ে বিশ্লেষণমূলক কাজ শুরু করার জন্য ডিকার্বনাইজেশনকে উৎসাহিত করার পদ্ধতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে ৷ যা কর, নির্গমন ট্রেডিং স্কিম, ভর্তুকি-সহ কার্বন মূল্য এবং অন্যান্য মূল্যের উপকরণগুলির সমন্বয়ের মাধ্যমে প্রয়োগ করা যেতে পারে । আইএমএফ তার ম্যান্ডেট সম্পর্কিত নতুন বৈশ্বিক ঝুঁকির প্রতিক্রিয়া হিসাবে আমাদের সদস্যপদে পরিষেবার সঙ্গে খাপ খাইয়ে চলেছে ।
এই উপলক্ষ্যে, আইএমএফ তাদের সদস্যপদে উল্লেখযোগ্য সুবিধা প্রদান চালিয়ে যাওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে ৷ কারণ, তারা নতুন শেয়ার করা চ্যালেঞ্জ ও বিঘ্নিত রূপান্তর নেভিগেট করবে, যেমনটি আমরা তাদের প্রথম 80 বছরের জন্য করেছি । জুন মাসে আইএমএফ শ্রীলঙ্কাকে 336 মিলিয়ন মার্কিন ডলার সহায়তা মঞ্জুর করেছে । কিন্তু বাস্তব অবস্থা মূল্যায়নের পর আবারও আরও 336 মিলিয়ন মার্কিন ডলার মঞ্জুর করা হয়েছে । এর ফলে শ্রীলঙ্কার মোট সহায়তা ওই সংকটাপন্ন দেশটিতে 1 বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়েছে ।
(এই নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখকের ৷ এখানে প্রকাশিত তথ্য ও মতামত ইটিভি ভারত-এর মতামতকে প্রতিফলিত করে না ৷)
