लगभग 20 साल की राजनीतिक झिझक के बाद, सरकार ने अब सीडीएस की नियुक्ति को मंजूरी दे दी है. सीडीएस की घोषणा प्रधानमंत्री मोदी ने अपने स्वतंत्रता दिवस के भाषण के दौरान पहले ही कर दी थी. जाहिर है, ऐसे में जिसका इंतजार किया जा रहा था, उम्मीद है कि सीडीएस को वो जवाबदेही सौंपी जाएगी.. ये जिम्मेदारियां निर्धारित करेंगी कि क्या इनकी नियुक्ति से सेना में वास्तविक सुधार हुआ या नहीं.
सीडीएस का पद सृजित करने पर आधिकारिक प्रेस विज्ञप्ति इस नियुक्ति के कार्यों को रेखांकित करती है और उनके अनुसरण के लिए मार्ग की बहुत अच्छी दृष्टि है. इससे यह भी पता चलता है कि सरकार सीडीएस को भविष्य के सैन्य सुधारों के लिए एक प्रेरक शक्ति के रूप में देख रही है. मैं कुछ प्रमुख क्षेत्रों का उल्लेख करना चाहूंगा, जिसे सीडीएस द्वारा प्रायोजित किए जाएगा.
सीडीएस को संचालन, प्रशिक्षण, लॉजिस्टिक्स, समर्थन सेवाओं आदि में संयुक्तता लाने के लिए तीन वर्षों की स्पष्ट समयावधि दी गई है. वर्तमान में, तीनों सेवाओं में एक निश्चित मात्रा में फ्लैब है, क्योंकि प्रत्येक का अपना स्वयं का लॉजिस्टिक्स, प्रशिक्षण और सपोर्ट सिस्टम है. सेवाओं के अलग-अलग प्रशिक्षण प्रतिष्ठान हैं, भले ही वे जिस उपकरण पर प्रशिक्षण देते हैं, वह बिल्कुल समान हो. सेवाओं द्वारा खरीदे जा रहे संचार उपकरणों पर बहुत कम समन्वय है, और अंतर-समस्या बन जाती है. ग्रेटर संयुक्तता से न केवल जनशक्ति की बचत होगी, बल्कि प्रभावशीलता में भी सुधार होगा.
सीडीएस की एक अन्य महत्वपूर्ण भूमिका संयुक्त / थिएटर कमांड की स्थापना के माध्यम से संचालन में एकीकरण लाने के लिए सैन्य कमांड के पुनर्गठन की सुविधा है. एकीकृत थिएटर कमांड की कमी से संचालन में संयुक्त योजना और तालमेल में बाधा उत्पन्न होती है. वर्तमान में, भारत के पास अपनी उत्तरी सीमा के साथ चीन की एकल पश्चिमी थिएटर कमान के साथ सात सेना और वायु सेना कमान हैं. थिएटर कमांड स्थापित करने के लिए सेना के भीतर कुछ प्रतिरोध है, लेकिन उम्मीद है, सीडीएस इस बहुत महत्वपूर्ण मुद्दे पर सर्वसम्मति ला सकता है.
सीडीएस पूंजी खरीद (विमान, जहाज, टैंक आदि) के लिए अंतर-सेवा प्राथमिकताओं को भी सौंपेगा. रक्षा बजट के साथ, यह आवश्यक है कि हम अपनी समग्र सैन्य क्षमता पर समग्र रूप से देखें, न कि किसी सेवा-विशिष्ट लेंस के माध्यम से. यह एक तथ्य है कि सेना, नौसेना और वायु सेना में महत्वपूर्ण कमियां हैं, लेकिन जैसा कि सभी आवश्यकताओं को वर्तमान बजटीय आवंटन के भीतर पूरा नहीं किया जा सकता है, प्राथमिकताओं को निर्धारित करना होगा.
भविष्य के युद्धों में सूचना, साइबर हमले, अंतरिक्ष युद्ध और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस में अग्रिमों का वर्चस्व होगा. ये ऐसे क्षेत्र हैं, जो सेवा की सीमाओं को पार करते हैं, लेकिन बहुत कम ध्यान दिया गया है. सीडीएस आवश्यक फंडिंग के साथ इन क्षमताओं पर ध्यान केंद्रित कर सकता है.
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क्या सरकार सीडीएस की भूमिका के साथ थोड़ा और महत्वाकांक्षी हो सकती थी ? मेरी राय में, सीडीएस को 'किसी भी सैन्य कमांड का प्रयोग करने' से बाहर रखना, ताकि राजनीतिक नेतृत्व को निष्पक्ष सलाह देने में सक्षम हो, यह एक विरोधाभासी बयान है.
कमांड फ़ंक्शन के बाहर होने के नाते, सीडीएस परिचालन योजना में बहुत कम कहेगा. इसलिए, सीडीएस संकट के समय निष्पक्ष सलाह देने के लिए उसके लिए महत्वपूर्ण परिचालन जानकारी का अधिकारी नहीं हो सकता है. अंतत: राजनीतिक नेता, उन सेवा प्रमुखों की बात सुनेंगे जो सर्जिकल स्ट्राइक को अंजाम देने वाले सैनिकों और वायु सेनाओं ’की कमान संभालते हैं.
बजट या बैलेंस की दृष्टिकोण से देखेंगे तो सीडीएस की नियुक्ति के भारी लाभ हैं. यह तीनों सेवाओं के एकीकरण को मजबूत करेगा, दृष्टिकोण व्यापक करेगा, और रक्षा बजट को संतुलित करेगा. हालांकि, सैन्य सुधार के मार्ग को अपनाने में, सीडीएस को नौकरशाही, रक्षा वित्तीय सलाहकारों और सेवा प्रमुखों से समर्थन की आवश्यकता होगी, जिन्हें कुछ पारंपरिक प्राधिकरणों को ढीला करना होगा जो उन्होंने अब तक आनंद लिया है.
(लेखक- रिटायर ले. जनरल डीएस हुड्डा)
