नई दिल्ली: केंद्रीय बजट 2020, ने यह स्पष्ट कर दिया कि नरेंद्र मोदी सरकार दीर्घकालिक विकास और रोजगार को बढ़ावा देने के लिए रसद और बुनियादी ढांचे को देख रही है, खासकर ग्रामीण अर्थव्यवस्था में.
2014 में सत्ता में आने के बाद, सरकार ने वास्तव में बुनियादी ढांचा क्षेत्र को बीमार बिस्तर से बाहर निकाला और इसे ऐसे स्तर पर धकेल दिया जो अभूतपूर्व था.
भारतमाला या सागरमाला जैसी बड़ी धमाकेदार घोषणाओं को छोड़कर; परिवहन लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में बहुत काम चुपचाप किया गया. रेलवे के मामले में यह सबसे स्पष्ट था, यात्री ट्रेनों की घोषणा करने के सामान्य रास्ते से भटककर और डीबोक्लोनेक चोक किए गए ट्रैक, विद्युतीकरण आदि द्वारा कार्गो आंदोलन की दक्षता में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया.
रेलवे के लिए बैरिंग एसी-थर्ड यात्री आंदोलन लाभदायक नहीं है, इसके अलावा यह कार्गो की लागत पर ट्रैक क्षमता पर कब्जा कर लेता है जो पहले से ही बहुत अधिक टैरिफ का भुगतान कर रहा है. रेलवे पैसेंजर ट्रेनों (150), डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर, हाईस्पीड रेल आदि के निजी परिचालन द्वारा इस डिजाइन को बदलने की कोशिश कर रहा है.
इन गतिविधियों को आगे ले जाने के ऊपर, रसद नीति - जैसा कि वित्त मंत्री द्वारा वादा किया गया है -परिणामस्वरूप गंभीर संकट से पीड़ित क्षेत्र में निजी क्षेत्र के प्रवेश के लिए मार्ग प्रशस्त हो सकता है.
"किसान रेल", कृषि (कृषि के लिए एयर कार्गो सेवा), ग्राम समाजों द्वारा चलाई जाने वाली दानेदार भंडारण, निजी क्षेत्र की निवेश के लिए उपलब्ध भू-टैगिंग भूमि आदि का वादा करके बजट ने इस दिशा में कुछ सुराग छोड़ दिया है.
आने वाले दिनों में पूरी योजना स्पष्ट हो जाएगी क्योंकि हम बजट के बढ़िया प्रिंट पढ़ेंगे और नीतिगत कार्यान्वयन का पालन करेंगे. लेकिन, कृषि-लॉजिस्टिक, जिसे हमेशा किसानों को कम रिटर्न के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था, से उम्मीद की जाती है कि उन्हें एक गंभीर कदम उठाना पड़ेगा.
कुशल लॉजिस्टिक का निर्माण कोई आसान काम नहीं है, इसलिए इस नीतिगत फ़ोकस के फ़ायदे काफी समय तक दिखाई देंगे. लेकिन, अगर इसे लागू किया जाता है तो यह कृषि-अर्थव्यवस्था में प्रतिमान बदलाव को गति देगा.
बाजार में उपलब्ध लिंकेज के साथ, किसानों को संभावित रिटर्न के आधार पर खेत और फसल के पैटर्न को बदलने का अधिक खतरा होगा. इसके परिणाम ग्रामीण रोजगार सृजन में महसूस किए जाएंगे.
अंतत: निर्माणाधीन राष्ट्रीय गैस ग्रिड के साथ, भविष्य के सुदूर भविष्य में देश के निचले इलाकों में औद्योगिक अवसरों में वृद्धि होनी चाहिए.
देश में सरकार द्वारा संचालित प्रमुख बंदरगाहों (12) की दक्षता में सुधार एक पुराना एजेंडा रहा है. गरीब परिचालन क्षमता और कोलकाता बंदरगाह की उच्च लागत, पूर्वी भारत और नेपाल और भूटान की पड़ोसी अर्थव्यवस्थाओं पर एक बल है.
इस बजट ने आखिरकार एक प्रमुख बंदरगाह को कम से कम कॉर्पोरेटकरण का वादा करके इस महत्वपूर्ण क्षेत्र को संबोधित करने का साहस किया. यह देखना होगा कि वे ट्रेड यूनियनों के प्रतिरोध के सामने इसे कैसे आगे ले जाते हैं.
मोदी सरकार ने बिजली वितरण क्षेत्र में सुधारों के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए पहले कार्यकाल की शुरुआत की. दूसरी बार सत्ता में वापस आने के बाद सरकार ने इसे पहले से कहीं ज्यादा आक्रामक तरीके से उठाया.
वर्तमान में राज्य सरकारों द्वारा चलाए जा रहे हैं, देश की वितरण उपयोगिताओं (डिस्काम्स) मुख्य रूप से पीढ़ी के क्षेत्र में अविभाज्य रिटर्न के पीछे हैं, जो पिछले एक दशक में भारी निजी निवेश देखा गया है, जिससे बैंकिंग क्षेत्र में खराब तारीख का जमाव हुआ है.
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सरकार पहले से ही निजी क्षेत्र में बड़े पैमाने पर प्रवेश के लिए जगह खोलने, खुली पहुंच को आमंत्रित करने, प्रीपेड स्मार्ट मीटर के उपयोग को बढ़ावा देने आदि के लिए पहले से ही एक नीति दस्तावेज तैयार कर रही है. बजट 2020 ने इन पहलों को लागू करने के लिए एक समयरेखा रखी थी.
यह एक अफ़सोस की बात है कि अत्यधिक कुशल निजी क्षेत्र की पीढ़ी की इकाइयों की उपलब्धता के बावजूद, जो समान मात्रा में बिजली का उत्पादन करने के लिए कम कोयले का उपयोग करते हैं, राज्य उपयोगिताओं अभी भी एक विकृत वित्तीय मॉडल के हित में कुछ विकृति वाले बिजली स्टेशन चला रहे हैं, जहां नकदी की हानि होती है बैंक ऋण के साथ मुलाकात की.
बजट ने पुराने पावर स्टेशनों को रिटायर करने की आवश्यकता को सही ठहराया है.
(प्रतिम रंजन बोस का लेख. व्यक्त विचार उनके अपने हैं.)
