नई दिल्ली: तेल बाजार को विनियमित करने के लिए 15 सदस्य देशों के साथ तेल उत्पादक देशों के संगठन ओपेक को 1980 के दशक में स्थापित किया गया था. रूस इस ब्लॉक का हिस्सा नहीं है, लेकिन ओपेक+ के नाम से जानी जाने वाली बैठकों में शामिल होता आया है. ओपेक ने पारस्परिक रूप से एकाधिकार क्लब के रूप में कार्य किया है.
वहीं, रूस और अमेरिका जो अब शेल गैस के प्रमुख उत्पादक और स्वतंत्र खिलाड़ी हैं जो बड़ी क्षमता के साथ तेल की कीमतों में हेरफेर करते हैं. मार्च की शुरुआत में कोरोना वायरस के प्रकोप के समानांतर तेल की कीमतों में गिरावट आई क्योंकि विशेष रूप से चीन, दक्षिण कोरिया और अन्य लोगों ने तेल आयात में काफी कमी की. सऊदी अरब ने कच्चे तेल की गिरती कीमतों पर अंकुश लगाने के लिए तेल उत्पादन में कटौती का प्रस्ताव रखा जो 50 डॉलर प्रति बैरल पर बेच था.
राष्ट्रपति पुतिन ने इस उत्पादन कटौती को स्वीकार करने से इनकार कर दिया और उच्च स्तर के उत्पादन को जारी रखा. रुस के इस निर्णय के बाद सउदी तेल वॉर छेड़ दिया. सऊदी अरब और रूस के बीच कच्च तेल बाजार में कीमत युद्ध छिड़ने से कच्चा तेल अंतराष्ट्रीय वायदा बाजार में 31 प्रतिशत तक टूट गया था. वर्ष 1991 के खाड़ी युद्ध के कच्चे तेल की कीमतों में यह सबसे बड़ी गिरावट थी.
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सऊदी अरब जो खुद को दुनिया के प्रमुख तेल प्रमुख के रूप में देखता है. उन्होंने न केवल कच्चे तेल की कीमतों में कटौती की बल्कि सऊदी तेल के उत्पादन में भी वृद्धि की. यह आगे की ओर 30 डॉलर प्रति बैरल के आसपास एक और नीचे की ओर सर्पिल मूल्य का नेतृत्व किया. गोल्डमैन सैक्स का अनुमान है कि ये 20 डॉलर प्रति बैरल तक जा सकते हैं.
तो हारने वाले कौन हैं और जीतने वाले कौन हैं? तेल से होने वाले मुनाफे पर इतना निर्भर रूस ने ऐसा जोखिम क्यों उठाया? पुतिन के तेल के खेल के कई कारण हैं. एक, रूस ने बहुत बड़ा मौद्रिक और सोने का भंडार बनाया है और 2015 के तेल के झटके और मंदी के बाद से अपना बजट मजबूत कर लिया है. यूक्रेन के साथ संघर्ष के मुद्दे पर पश्चिम द्वारा रूस के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंधों ने रूस को युद्ध की लगभग 'तैयार' स्थिति के रूप में अपनी अर्थव्यवस्था की योजना बनाने के लिए प्रेरित किया है.
पिछले तीन वर्षों में रूसियों ने सउदी के साथ अपने अच्छे संबंधों और तेल की कीमतों पर उनके सहयोग को घटाया है. इसके बावजूद रूसियों को सीरिया में असद शासन और रशिया नीतियों में रूसी सैन्य समर्थन का विरोध करने के तरीके से घृणा है. इसलिए रूस सउदी लोगों को आहत करके उनकी भू राजनीतिक जगह दिखाने में सक्षम रहा है.
दूसरा अमेरिका एक प्रमुख तेल उत्पादक और निर्यातक के रूप में, शेल गैस की वृद्धि के कारण रूसी और सऊदी बाजार के वर्चस्व को चुनौती दे रहा है और प्रमुख बाजारों पर कब्जा करके अपने तेल लाभ और मूल्य निर्धारण का लाभ उठा रहा है. लेकिन इस तेल मूल्य युद्ध में अमेरिका को भी कीमतों और उत्पादन दोनों में कटौती करने के लिए मजबूर किया गया है. इसके कारण अमेरिकी कंपनियों के स्टॉक में कमी आई है, जो शेल कंपनियों के श्रमिकों को बर्खास्त करता है. अमेरिकी तेल कंपनियों के लिए राष्ट्रपति ट्रंप चिंतित हैं.
राष्ट्रपति ट्रम्प किसी समय रूस के साथ बातचीत करने के लिए मजबूर होंगे. पुतिन के पास अब अमेरिका को मोड़ने की क्षमता है और एक ही बार में ओपेक को दरकिनार कर दिया.
रूस के पास अपने तेल के लिए काफी सुरक्षित बाजार हैं जैसे चीनी और यहां तक कि यूरोप. इसलिए पुतिन ने चालाकी की है.
ऐसा प्रतीत होता है कि उपभोक्ता तथाकथित 'फ्री मार्केट फॉल' में जाने के लिए तैयार हैं. जहां उन्हें सस्ती गैस की कीमतें देखनी चाहिए. लेकिन यह वह जगह है जहां बड़ी तेल कंपनियां आती हैं. अमेरिका और अन्य ओपेक देशों में, तेल कंपनियां अपनी सरकारों पर अपने मुनाफे में गिरावट के रूप में दबाव डाल रही हैं.
इसलिए वे रूस और सऊदी अरब से सस्ती आपूर्ति या स्थानीय तेल कंपनियों और रिफाइनरियों के लिए बड़ी सब्सिडी और कर में कटौती के खिलाफ शुल्क की मांग कर रहे हैं. उदाहरण के लिए भारत में, वैश्विक स्तर पर गिरावट के बावजूद, भारत सरकार ने उत्पाद शुल्क में वृद्धि की है, इसलिए उपभोक्ता को सस्ता पेट्रोल नहीं मिल पाया है, यहाँ तक कि सरकार को भी प्राप्त हुआ है.
चूंकि कोरोना वायरस पर चिंता से मुद्रास्फीति और तेल संकट पर काबू पा लिया गया है, इसलिए यह संभावना है कि बड़ी फार्मा की तरह, बड़े तेल भी प्रबल होंगे. क्या बड़ा राज्य तब तक रहेगा जब तक लोग यह नहीं समझेंगे कि लाभ पाने वाले और हारे हुए लोग सामूहिक रूप से अपने हित में काम करते हैं.
(लेखिका - अनुराधा चेनॉय. वह एक सेवानिवृत्त प्रोफेसर और स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज, जेएनयू की पूर्व डीन हैं. ऊपर व्यक्त किए गए विचार लेखिका के व्यक्तिगत हैं.)
