नई दिल्ली: मालदीव के निवर्तमान राष्ट्रपति इब्राहिम सोलिह ने नवनिर्वाचित राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज (Maldives President Mohamed Muizzu) से सुशासन और परियोजनाओं की निरंतरता सुनिश्चित करने का अनुरोध किया है. वहीं चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने मंगलवार को उन्हें बधाई दी और चीन और हिंद महासागर द्वीपसमूह राष्ट्र के बीच संबंधों को मजबूत करने की मांग की. अपने चीन समर्थक रुख के लिए जाने जाने वाले पूर्व राष्ट्रपति अब्दुल्ला यामीन के शिष्य मुइज्जू ने पिछले सप्ताहांत आयोजित राष्ट्रपति पद की दौड़ में सोलिह को हराया था.
वर्तमान में मालदीव की राजधानी माले के मेयर के रूप में कार्यरत, मुइज़ू पीपुल्स नेशनल कांग्रेस (पीएनसी) और प्रोग्रेसिव पार्टी ऑफ मालदीव (पीपीएम) के संयुक्त उम्मीदवार थे. प्रारंभ में पीपीएम के यामीन को पीएनसी और पीपीएम के संयुक्त उम्मीदवार के रूप में नामित किया गया था. लेकिन चूंकि वह मनी लॉन्ड्रिंग मामले में 11 साल की जेल की सजा काट रहे हैं, इसलिए वह चुनाव लड़ने के लिए अयोग्य हो गए. परिणामस्वरूप पीएनसी के मुइज्जू को संयुक्त पीएनसी-पीपीएम उम्मीदवार के रूप में नामित किया गया था. 11 नवंबर को मुइज्जू के पदभार ग्रहण करने के साथ भारत उत्सुकता से देख रहा होगा कि आर्थिक, रक्षा और सुरक्षा सहयोग के मामले में माले, भारत के संबंध में क्या नीतियां अपनाएगा.
हालांकि भारत की पड़ोसी प्रथम नीति के हिस्से के रूप में हिंद महासागर में स्थित होने के कारण मालदीव भारत के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है. भारत और मालदीव प्राचीनता से जुड़े जातीय, भाषाई, सांस्कृतिक, धार्मिक और वाणिज्यिक संबंध साझा करते हैं और घनिष्ठ, सौहार्दपूर्ण और बहुआयामी संबंधों का आनंद लेते हैं. 2008 से खासकर राजनीतिक और रणनीतिक क्षेत्रों में मालदीव में शासन की अस्थिरता ने भारत-मालदीव संबंधों के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां पैदा कर दी हैं. जब यामीन 2013 और 2018 के बीच राष्ट्रपति रहे तो भारत और मालदीव के बीच संबंध काफी खराब हो गए. वहीं 2018 में सोलिह के सत्ता में आने के बाद ही भारत और माले के बीच संबंधों में सुधार हुआ.जब सोलिह ने मुइज्जू से परियोजनाओं की निरंतरता सुनिश्चित करने का अनुरोध किया तो उनका मतलब भारत समर्थित बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से था. मुइज्जू ने भारतीय परियोजनाओं को लेकर दो विरोधाभासी बयान दिए थे.
एक तरफ उन्होंने कहा कि वह भारत समर्थित परियोजनाओं में खलल नहीं डालेंगे और दूसरी तरफ उन्होंने कहा कि वह इनमें से कुछ परियोजनाओं की समीक्षा करेंगे. इस बारे में मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट ऑफ डिफेंस में एसोसिएट फेलो आनंद कुमार ने कहा कि पिछले साल जब मुइज्जू ने चीन का दौरा किया था तो उन्होंने चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के साथ एक बैठक के दौरान कहा था कि अगर उनकी पार्टी सत्ता में वापस आती है तो माले और बीजिंग के बीच संबंधों में नाटकीय रूप से सुधार होगा. उन्होंने बताया कि यह देखना बाकी है कि वह चीन के फायदे के लिए भारत के हितों को किस हद तक नुकसान पहुंचाते हैं. यामीन के अधीन आवास और बुनियादी ढांचे के मंत्री के रूप में कार्य करते हुए मुइज्जू ने चीन द्वारा वित्त पोषित कई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का निरीक्षण किया, जिनमें सबसे उल्लेखनीय सिनामाले ब्रिज था. यह पुल माले को हुलहुले पर वेलाना अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे से जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण संपर्क था. उसी समय मालदीव में शासन की अस्थिरता के कारण भारत को अपने निवेश के मामले में उलटफेर का सामना करना पड़ा.
इस संबंध में कुमार ने द्वीपसमूह राष्ट्र में जीएमआर समूह की हवाईअड्डा परियोजना को रद्द करने का हवाला दिया. माले में हवाई अड्डे के निर्माण का 511 मिलियन डॉलर का अनुबंध मनमाने ढंग से रद्द किए जाने के बाद भारत की जीएमआर को मालदीव से 270 मिलियन डॉलर का मुआवजा दिया गया था. बाद में यह प्रोजेक्ट चीनी कंपनियों को सौंप दिया गया. कुमार ने कहा कि लोग आशंकित हैं कि अब जब मुइज्जू सत्ता में आ गए हैं तो इसी तरह की चीजें होंगी. चीन ने वित्तीय सहायता प्रदान करने के साथ-साथ विकास के नाम पर कुछ द्वीपों को पट्टे पर देने के मामले में मालदीव में भारी निवेश किया है. मालदीव की आयात निर्भरता और विशेष रूप से चीनी ऋण भुगतान के मुद्दों ने ऋण जाल की चिंताओं को बढ़ा दिया है. चीन का कर्ज मालदीव के महत्वाकांक्षी समृद्धि के मार्ग को बाधित करता है. चिंताएं इस वजह से भी बढ़ रही हैं क्योंकि यह छोटा, पर्यटन पर निर्भर देश खुद को चीन का भारी कर्जदार पाता है. बता दें कि पुल का निर्माण यामीन के कार्यकाल के दौरान पूरे किए गए कई महत्वपूर्ण उपक्रमों में से एक है. 2014 में यामीन ने राष्ट्रपति शी के पसंदीदा बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के प्रति प्रतिबद्धता जताई, जिसकी वजह से मालदीव के भीतर महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के उपक्रमों के वित्तपोषण में चीनी उद्यमों की भागीदारी की सुविधा हुई.
मालदीव के कुल कर्ज का लगभग 70 प्रतिशत चीनी परियोजनाओं के लिए जिम्मेदार है. इसमें चीन को 92 मिलियन डॉलर का वार्षिक भुगतान होता है, जो देश के पूरे बजट का लगभग 10 प्रतिशत है. दूसरी ओर, भारत मालदीव का एक महत्वपूर्ण विकास सहायता भागीदार रहा है. भारत द्वारा निष्पादित प्रमुख पूर्ण और चालू विकास सहायता परियोजनाओं में इंदिरा गांधी मेमोरियल अस्पताल, मालदीव पॉलिटेक्निक, भारत-मालदीव आतिथ्य और पर्यटन अध्ययन संकाय, मालदीव में शिक्षा क्षेत्र में प्रौद्योगिकी अपनाने का कार्यक्रम और पुलिस और कानून प्रवर्तन के लिए राष्ट्रीय कॉलेज शामिल हैं. इनके अलावा भारत द्वारा नकद अनुदान परियोजनाएं भी क्रियान्वित की जा रही हैं.
मार्च 2019 में तत्कालीन विदेश मंत्री सुषमा स्वराज की मालदीव की आधिकारिक यात्रा के दौरान सामाजिक-आर्थिक विकास से संबंधित परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए महत्वपूर्ण द्विपक्षीय परियोजनाओं के लिए मालदीव को 50 करोड़ रुपये के नकद अनुदान की घोषणा की गई थी. इनमें शिक्षा, स्वास्थ्य और सामुदायिक विकास क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का निर्माण शामिल है. ये सभी परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं. भारत ने 47 उच्च प्रभाव वाली सामुदायिक विकास परियोजनाओं को भी मंजूरी दी है, जिनमें से सात पूरी हो चुकी हैं और उनका उद्घाटन किया जा चुका है. वहीं इन्फ्रास्ट्रक्चर और कनेक्टिविटी परियोजनाएं भी 800 मिलियन डालर की एक्ज़िम बैंक लाइन ऑफ क्रेडिट (एलओसी) के तहत कार्यान्वित की जा रही हैं, जिसके लिए मार्च 2019 में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे. इसी क्रम में राष्ट्रपति सोलिह की अगस्त 2022 की भारत यात्रा के दौरान घोषित 100 मिलियन डॉलर की पूरक एलओसी पर अक्टूबर 2022 में हस्ताक्षर किए गए थे. ये सभी परियोजनाएं अब मुइज्जू के सत्ता संभालने के साथ जांच के दायरे में होंगी.
हालांकि, मालदीव को निर्यात में भारत की कुल हिस्सेदारी साल-दर-साल बढ़ रही है. वस्तुओं और सेवाओं के प्रमुख आपूर्तिकर्ता के रूप में इसकी भूमिका को चीन से बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है. भारत और मालदीव के बीच रक्षा और सुरक्षा सहयोग चिंता का एक और कारण होगा. हालांकि भारत मालदीव का एक महत्वपूर्ण भागीदार बना हुआ है, वहीं भारत को अपनी स्थिति को लेकर आत्मसंतुष्ट नहीं हो सकता और उसे मालदीव के विकास पर ध्यान देना चाहिए. दक्षिण एशिया और आसपास की समुद्री सीमाओं में क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भारत को इंडो-पैसिफिक सुरक्षा क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए. दूसरी तरफ भारत के पड़ोस में चीन की रणनीतिक पैठ बढ़ी है. वहीं मालदीव दक्षिण एशिया में चीन के 'स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स' निर्माण में एक महत्वपूर्ण मोती के रूप में उभरा है. इतना ही नहीं राष्ट्रपति के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान यामीन चीन को द्वीपों को पट्टे पर देने के लिए एक नया कानून लाए थे. लंबे समय में, अगर चीन द्वीपसमूह में पट्टे पर दिए गए किसी भी द्वीप को नौसैनिक अड्डे में बदलने की योजना बनाता है तो इसका भारत के लिए महत्वपूर्ण सुरक्षा प्रभाव होगा.
भारत और मालदीव के बीच रक्षा सहयोग संयुक्त अभ्यास, समुद्री डोमेन जागरूकता, हार्डवेयर का उपहार, बुनियादी ढांचे के विकास आदि के क्षेत्रों तक फैला हुआ है. रक्षा क्षेत्र की प्रमुख परियोजनाओं में मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल (एमएनडीएफ) के लिए समग्र प्रशिक्षण केंद्र (सीटीसी), तटीय रडार प्रणाली (सीआरएस) और रक्षा मंत्रालय के नए मुख्यालय का निर्माण शामिल हैं. अगस्त 2022 में सोलिह की भारत यात्रा के दौरान एमएनडीएफ को पहले प्रदान किए गए जहाज सीजीएस हुरावी के लिए एक प्रतिस्थापन जहाज की आपूर्ति, एमएनडीएफ को दूसरे लैंडिंग क्राफ्ट असॉल्ट (एलसीए) की आपूर्ति और एमएनडीएफ को 24 उपयोगिता वाहनों को उपहार में देने की घोषणा की गई थी. रक्षा सहयोग अब चिंता का कारण क्यों बन गया है क्योंकि यामीन की पीपीएम और पीएनसी दोनों ने इस साल के राष्ट्रपति चुनाव से पहले इंडिया आउट अभियान को बढ़ावा दिया था.
'इंडिया आउट' अभियान का उद्देश्य मालदीव में भारत के निवेश दोनों पक्षों के बीच रक्षा साझेदारी और उस देश में भारतीय रक्षा कर्मियों की कथित उपस्थिति के बारे में संदेह पैदा करके नफरत फैलाना था. हालांकि, राष्ट्रपति सोलिह ने अप्रैल 2022 में जारी एक आदेश के माध्यम से इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा बताते हुए इंडिया आउट अभियान पर प्रतिबंध लगा दिया. तो अब भारत को मालदीव के प्रति किस प्रकार की नीति अपनानी चाहिए? मल्टी-पार्टी डेमोक्रेसी इन द मालदीव्स एंड द इमर्जिंग सिक्योरिटी एनवायरनमेंट इन हिंद महासागर क्षेत्र नामक पुस्तक के लेखक कुमार ने कहा कि भारत को मुइज्जू के साथ मित्रतापूर्ण व्यवहार करने की कोशिश करनी चाहिए और देखना चाहिए कि चीजें कैसे आगे बढ़ती हैं. मुइज्जू को पता है कि भारत, मालदीव का निकटतम पड़ोसी है.
