निजीकरणः तीन सरकारी कंपनियों के स्वामित्व में बदलाव

निजीकरण को फिर से शुरू करने के उद्देश्य से, और साथ ही केंद्र सरकार की गैर-कर राजस्व आय को कम करने के लिए, आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने पांच केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यमों के रणनीतिक विनिवेश को मंजूरी दी है.

निजीकरण को फिर से शुरू करने के उद्देश्य से, और साथ ही केंद्र सरकार की गैर-कर राजस्व आय को कम करने के लिए, आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने पांच केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यमों के रणनीतिक विनिवेश को मंजूरी दी है. ये भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड, कंटेनर कॉर्पोरेशन ऑफ़ इंडिया लिमिटेड, शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ़ इंडिया, टिहरी हाइड्रो पावर डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन लिमिटेड और नॉर्थ ईस्टर्न इलेक्ट्रिक पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड हैं.

सामरिक विनिवेश का अर्थ होता है- प्रबंधन नियंत्रण का हस्तांतरण और मालिकाना हक में परिवर्तन. हालांकि, निजीकरण के लिए सभी पांच सीपीएसई को मंजूरी नहीं दी गई है. टीएचडीसीआईएल और एनईईपीसीओ में सरकार की हिस्सेदारी को मंजूरी एनटीपीसी द्वारा अधिग्रहित की गई है, जो कि सीपीएसई भी है और इसलिए, ये दोनों सार्वजनिक क्षेत्र में बने रहेंगे.

लेकिन बोली प्रक्रिया के परिणाम के आधार पर अन्य लोगों का स्वामित्व निजी खिलाड़ियों के पास हो सकता है. सरकार अपनी पूरी हिस्सेदारी 53.3 प्रतिशत राज्य के स्वामित्व वाली रिफाइनरी बीपीसीएल को बेचेगी और प्रबंधन को नए मालिक को सौंप देगी. वास्तव में, बीपीसीएल के निजीकरण के लिए अनुमोदन है.

वर्तमान में, BPCL के पास एक अन्य सार्वजनिक क्षेत्र की इकाई, नुमालीगढ़ रिफाइनरी लिमिटेड (NRL) में 61.65 प्रतिशत इक्विटी हिस्सेदारी है.

एनआरएल प्रस्तावित निजीकरण योजना का हिस्सा नहीं होगा. बीपीसीएल की शेयरधारिता और एनआरएल का प्रबंधन नियंत्रण तेल और गैस क्षेत्र में सक्रिय कुछ अन्य सीपीएसई को हस्तांतरित किया जाएगा.

सीसीपीईए ने शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड में सरकार की संपूर्ण 63.7 प्रतिशत इक्विटी की बिक्री को मंजूरी दे दी है.

सरकार के पास वर्तमान में 54.8 प्रतिशत इक्विटी कंटेनर कॉर्पोरेशन ऑफ़ इंडिया लिमिटेड की है, जिसमें से CCEA ने 30.8 प्रतिशत की बिक्री को मंजूरी दे दी है.

बीपीसीएल, शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड और कंटेनर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड सूचीबद्ध कंपनियां हैं. बुधवार (20 नवंबर 2019) को उनके शेयरिंग की कीमतों के अनुसार, विभाजन के लिए अनुमोदित सरकारी दांव का मूल्य क्रमशः हैं- 62,892 करोड़ रु, 2,019 करोड़ रु और 5,722 करोड़ रु.

बुधवार को शेयर की कीमतों के अनुसार, संचयी आय 70,866 करोड़ रुपये है. वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के मुताबिक, चालू वित्त वर्ष में अब तक सरकार विनिवेश आय में 17,364 करोड़ रुपये जुटा चुकी है.

टीएचडीसीआईएल और एनईईपीसीओ सूचीबद्ध कंपनियां नहीं हैं. लेकिन एनटीपीसी को सरकारी स्टेक की बिक्री से प्राप्त आय से सरकार को अपने कुल विनिवेश लक्ष्य को पूरा करने में सक्षम होने की संभावना है. चालू वित्त वर्ष के लिए इसका लक्ष्य है 1,05,000 करोड़ रु.

केवल, यह देखना बाकी है कि निजी क्षेत्र के आक्रामक स्वामित्व और प्रबंधन नियंत्रण के लिए निजी क्षेत्र की बोली लगाने के लिए निजी क्षेत्र कितना आक्रामक रूप से आगे आएगा.

यदि कॉरपोरेट अपने स्वयं के संसाधनों और अधिशेषों से अधिग्रहणों को वित्त प्रदान करेंगे, तो कॉरपोरेट क्षेत्र की समग्र तरलता की स्थिति और चल रही आर्थिक मंदी को देखते हुए अगर वे कर्ज उठाएंगे, तो बैंकों, कॉर्पोरेट बॉन्ड या बाहरी वाणिज्यिक उधार (ईसीबी) से ही यह संभव है.

यदि निजी क्षेत्र ने गहरी दिलचस्पी नहीं दिखाई है, तो निजीकरण के लिए अधिक सीपीएसई की पेशकश करने के बजाय, सरकार को विनिवेश आय बढ़ाने के लिए एक अलग रास्ता अपनाने की संभावना है. यह शेयर बाजार में अपनी हिस्सेदारी को बंद कर देगा.

इसके लिए, सीसीईए ने मामले के आधार पर चुनिंदा सीपीएसई में सरकार के स्वामित्व को 51 प्रतिशत से कम करने में सक्षम करने के लिए एक सैद्धांतिक मंजूरी दी, और फिर भी उनमें प्रबंधन नियंत्रण बनाए रखा.

इससे सरकार को विदेशी संस्थागत निवेशकों और घरेलू खुदरा निवेशकों से विनिवेश आय बढ़ाने में मदद मिलेगी.

वास्तव में, बीपीसीएल, शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड और कंटेनर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड के तीन मामलों के साथ, सरकार निजीकरण के लिए निजी क्षेत्र की भूख का परीक्षण करने का प्रस्ताव करती है. और, उसी समय, स्वामित्व बढ़ाने के तरीके से विनिवेश की आय बढ़ाने के लिए

वैकल्पिक योजना तैयार की, लेकिन शेयर बाजार पर शेयरों की बिक्री के माध्यम से अपने प्रबंधन नियंत्रण को कमजोर किए बिना.

(लेखक- पूजा मेहरा)