हैदराबाद: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के घरेलू व्यय सर्वेक्षण के अनुसार, भारत की लगभग दो-तिहाई आबादी अभी भी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है और 2022-23 में उनका औसत प्रति व्यक्ति मासिक व्यय केवल 3,773 रुपये था. औसत परिवार का आकार लगभग 4.4 है, इसलिए इसका मतलब है कि एक परिवार का मासिक खर्च केवल 16,600 रुपये है.
अगर मुद्रास्फीति और उनकी दिन भर की अल्प बचत को समायोजित कर लिया जाए, तो भी मोटे तौर पर एक औसत ग्रामीण परिवार की आय 20,000 रुपये प्रति माह से अधिक नहीं है. इसमें कोई संदेह नहीं है कि नरेंद्र मोदी सरकार ने शौचालय, घर (पीएम-आवास), पेयजल (हर घर नल से जल), ग्रामीण सड़कें, बिजली आपूर्ति आदि के निर्माण के लिए अपनी कई योजनाओं के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में पैठ बनाई है, फिर भी ग्रामीण आबादी का आय स्तर बहुत कम है.
ग्रामीण क्षेत्र में, कृषि परिवारों की आय और भी कम है. यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था अच्छा प्रदर्शन नहीं कर रही है. इसका एक अच्छा संकेतक जो ट्रैक किया जा सकता है, वह है ग्रामीण क्षेत्रों में वास्तविक मजदूरी में वृद्धि, जो मोदी सरकार के दूसरे कार्यकाल में काफी हद तक स्थिर रही है या मामूली रूप से घटी है.
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय द्वारा जारी नवीनतम अनंतिम अनुमानों के अनुसार वित्त वर्ष 24 में कृषि-जीडीपी केवल 1.4 प्रतिशथ थी. वास्तव में, इसका दूसरा अग्रिम अनुमान केवल 0.7 प्रतिशत था. लेकिन चूंकि वित्त वर्ष 24 में समग्र जीडीपी वृद्धि 8.2 प्रतिशत थी, इसलिए शहरी समाचारों से प्रभावित व्यापारिक हलकों और मीडिया में यह उत्साह था कि भारत जी20 सहित दुनिया की सभी बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में सबसे अधिक विकास दर के साथ शीर्ष गियर में है.
इसमें कोई संदेह नहीं है. लेकिन अगर कृषि क्षेत्र सिर्फ़ 1.4 प्रतिशत की दर से बढ़ रहा है और इसमें 45.8 प्रतिशत कार्यबल लगा हुआ है, तो कोई कल्पना कर सकता है कि आम जनता की भलाई के लिए क्या हो रहा है. उन्हें सिर्फ़ प्रति व्यक्ति प्रति महीने 5 किलो मुफ़्त चावल या गेहूं देना ही काफ़ी नहीं है. यह सचमुच एक खैरात है. इसके बजाय, जो ज़रूरी है वह है उनकी वास्तविक आय में पर्याप्त वृद्धि करना.
लेकिन हम ऐसा कैसे करेंगे? यह उन सभी राजनीतिक दलों के लिए एक सबक है, जो चाहते हैं कि हमारी विकास प्रक्रिया से आम जनता को फ़ायदा मिले, या विकास प्रक्रिया को ज़्यादा समावेशी बनाया जाए. इस संदर्भ में, तीन बातें याद रखनी चाहिए. एक, बहुत से लोग कृषि पर निर्भर हैं. उन्हें ज़्यादा उत्पादक, गैर-कृषि नौकरियों की ओर बढ़ने की ज़रूरत है.
ये ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए हो सकते हैं, या ग्रामीण अर्थव्यवस्था के बाहर शहरी भारत के निर्माण के लिए हो सकते हैं. इसके लिए उच्च उत्पादकता वाली नौकरियों के लिए कौशल निर्माण में बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता होगी. उन्हें सार्थक नौकरियों के लिए प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है.
दूसरा, कृषि के भीतर, बुनियादी स्टेपल, विशेष रूप से चावल, जो प्रचुर मात्रा में आपूर्ति में है, से ध्यान हटाकर मुर्गी पालन, मत्स्य पालन, डेयरी और फलों और सब्जियों जैसे उच्च मूल्य वाली कृषि पर स्थानांतरित करने की आवश्यकता है. उच्च मूल्य वाली कृषि, जल्दी खराब होने वाली, दूध के मामले में अमूल मॉडल की तरह मूल्य श्रृंखला दृष्टिकोण में तेजी से आगे बढ़ने वाली रसद की आवश्यकता होती है.
सरकार को इसके लिए एक मजबूत रणनीति बनाने की जरूरत है. तीसरा, जलवायु परिवर्तन के कारण पहले से ही चरम मौसम की घटनाएं (गर्म लहरें या अचानक बाढ़) हो रही हैं, इसलिए भारत को स्मार्ट कृषि में भारी निवेश करने की जरूरत है, जिसमें एग्रीवोल्टाइक भी शामिल है, जिसका मतलब है कि किसानों के लिए तीसरी फसल के रूप में सौर ऊर्जा, जिससे उन्हें नियमित मासिक आय मिल सके, भले ही अन्य फसलें सूखे या बाढ़ के कारण विफल हो जाएं.
अगर इन चीजों को सही तरीके से करना है तो देश को मोदी सरकार में कृषि और ग्रामीण विकास का नेतृत्व करने के लिए एक अनुभवी और बुद्धिमान व्यक्ति की जरूरत है. इस संदर्भ में केंद्रीय मंत्री के रूप में शिवराज सिंह चौहान का चयन एक सुविचारित निर्णय प्रतीत होता है. मध्य प्रदेश में कृषि के क्षेत्र में उनके योगदान को याद करना उचित होगा. शिवराज सिंह चौहान के नेतृत्व में मध्य प्रदेश ने कृषि क्षेत्र में अच्छा प्रदर्शन किया है.
2013-14 से 2022-23 तक मध्य प्रदेश के कृषि क्षेत्र में औसतन 6.1 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि दर्ज की गई है. यह तब है जब पिछले 10 वर्षों में राष्ट्रीय औसत 3.9 प्रतिशत रहा है. शिवराज सिंह चौहान के कार्यकाल में मध्य प्रदेश में कृषि के क्षेत्र में आए बदलाव की तुलना 1960-70 के दशक में हरित क्रांति के दौरान पंजाब की सफलता से की जा सकती है.
चौहान 2005 से 2023 तक मध्य प्रदेश के सीएम रहे, बीच में 15 महीने का ब्रेक रहा जब 2018 के विधानसभा चुनावों के बाद कांग्रेस ने थोड़े समय के लिए राज्य में सरकार बनाई. मध्य प्रदेश अब सोयाबीन, चना, उड़द, तुअर, मसूर और अलसी के उत्पादन में देश में पहले स्थान पर है और मक्का, तिल, रामतिल, मूंग और गेहूं (उत्तर प्रदेश के बाद) के उत्पादन में दूसरे स्थान पर है.
2005 में जब चौहान ने मुख्यमंत्री के रूप में कार्यभार संभाला था, तब ऐसा नहीं था. मध्य प्रदेश को बीमारू राज्यों में से एक माना जाता था. उन्होंने मध्य प्रदेश की कृषि अर्थव्यवस्था के इनपुट पक्ष में प्रत्येक कमी वाले क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करके शुरुआत की. वृहद स्तर पर, चौहान ने एक 'कृषि मंत्रिमंडल' की स्थापना की, जिसका ध्यान विशेष रूप से इस क्षेत्र की वित्तीय स्थिति पर था।.
इस शासन संरचना ने अगले कुछ वर्षों में राज्य सरकार द्वारा शुरू की गई विभिन्न पहलों के लिए व्यक्तिगत मंत्री और नौकरशाही की जिम्मेदारी तय की. इसके बाद चौहान सरकार ने खेती की प्रक्रिया के वित्तपोषण पर ध्यान केंद्रित करना शुरू किया. किसानों को उदार मूलधन भुगतान शर्तों के साथ ब्याज मुक्त ऋण प्रदान करने के लिए नई योजनाएं शुरू की गईं.
चौहान ने कृषि उत्पादन के विभिन्न कारकों, जैसे बीज, उर्वरक और कृषि उपकरणों के लिए लक्षित सब्सिडी भी बढ़ाई. राज्य सरकार ने किसानों को मानसून की अनिश्चितताओं से बचाने के लिए सिंचाई और जल उपलब्धता की समस्याओं को हल करने के लिए समानांतर काम किया. चौहान ने विभिन्न रुके हुए सिंचाई कार्यक्रमों के बैकलॉग को निपटाना शुरू किया और सूक्ष्म स्तर पर जल संचयन और संरक्षण को बढ़ावा दिया.
राज्य के जल प्रबंधन कार्यक्रमों की सफलता को भी व्यापक रूप से स्वीकार किया गया. मध्य प्रदेश के देवास जिले में शुरू किए गए जल संरक्षण कार्यक्रम के नाम पर 'देवास मॉडल' ने सफलता की कहानी को मूर्त रूप दिया, जिसमें महाराष्ट्र और राजस्थान के किसान सूक्ष्म सिंचाई तकनीकों को बेहतर ढंग से समझने के लिए देवास की यात्रा करते थे.
मध्य प्रदेश में पिछले दो दशकों में सिंचाई कवरेज लगभग दोगुना होकर सकल फसल क्षेत्र के 24 से 45.3 प्रतिशत हो गया है. परिणाम यह है कि आज मध्य प्रदेश की फसल सघनता 1.9 है, जो पंजाब के लगभग बराबर है. पिछले 10 वर्षों में, जब भारत में कृषि की औसत वृद्धि दर 3.7 प्रतिशत रही, मध्य प्रदेश में यह वृद्धि दर दोगुनी से भी अधिक रही, जहां औसत वृद्धि दर 6.5 प्रतिशत रही.
सिंचाई में निवेश के साथ-साथ, नए ट्यूबवेल बिजली कनेक्शन और नहरों के निर्माण/मरम्मत के माध्यम से, चौहान की सरकार ने कृषि उपज के विपणन के लिए बुनियादी ढांचा बनाने पर भी ध्यान केंद्रित किया. सरकारी खरीद केंद्र प्राथमिक एपीएमसी (कृषि उपज बाजार समिति) यार्ड के बाहर भी गांवों के नज़दीक उप-मंडियों, समितियों और गोदामों में स्थापित किए गए.
उल्लेखनीय है कि जून 2017 में जब मध्य प्रदेश के मंदसौर में किसानों का विरोध प्रदर्शन शुरू हुआ था और पुलिस की गोलीबारी में पांच किसानों की मौत के बाद यह उग्र हो गया था, तब उन्होंने अनूठी रणनीति अपनाकर आंदोलनकारी किसानों को शांत किया था. न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) की गारंटी, भूमि का अनुकूल अधिग्रहण और कृषि सहकारी समितियों की स्थापना जैसे उपायों की घोषणा करने के अलावा, चौहान ने डेढ़ दिन का अनिश्चितकालीन उपवास किया था.
कुछ ही दिनों में स्थिति सामान्य हो गई थी. उन्होंने किसानों को रासायनिक खादों और कीटनाशकों के इस्तेमाल को कम करने और इसके बजाय जैविक खादों का इस्तेमाल करने के लिए सफलतापूर्वक राजी किया है. इससे उन्हें मध्य प्रदेश में उगाई जाने वाली फसलों, खास तौर पर गेहूं के लिए एक ब्रांड नाम मिल गया. उत्तरी राज्यों में उच्च आय वर्ग के लोगों ने मध्य प्रदेश के गेहूं को प्राथमिकता दी.
वह लाखों किसानों को किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) में संगठित करने में भी सफल रहे हैं. आज भी मध्य प्रदेश में देश में सबसे ज्यादा सक्रिय और व्यावसायिक रूप से सफल एफपीओ हैं. इस प्रकार, आंकड़े कृषि मंत्री के रूप में चौहान की विश्वसनीयता को पुष्ट करते हैं. राजनीतिक पर्यवेक्षकों का मानना है कि मोदी सरकार में यह पहली बार है कि किसी कद्दावर नेता को कृषि मंत्रालय मिला है.
उम्मीद है कि चौहान केंद्रीय कृषि मंत्री के रूप में मध्य प्रदेश से प्राप्त अपने अनुभव का उपयोग कर इस क्षेत्र में सुधार लाएंगे, जो जलवायु परिवर्तन, नवाचार की कमी, प्रौद्योगिकी अनुकूलन में अनिच्छा और निजी क्षेत्र की घटती रुचि जैसी चुनौतियों का सामना कर रहा है.
