इटली में आयोजित जी-7 शिखर सम्मेलन समाप्त हो चुका है. भारत को भी इस समूह में 2019 से एक स्थायी गैर-सदस्य के तौर पर आमंत्रित किया जा रहा है. यहां देखने वाली बात यह है कि भारत के लिए दुनिया के अन्य समूह ज्यादा बेहतर हैं या जी-7 समूह.
G7 समूह में भारत की स्थिति (फोटो - ANI Photo)
हैदराबाद: अति-प्रचारित जी-7 शिखर सम्मेलन समाप्त हो चुका है. 1975 में स्थापित यह संगठन 'औद्योगिक लोकतंत्रों का अनौपचारिक समूह' होने का दावा करता है. इसके सदस्य अमेरिका, कनाडा, ब्रिटेन, फ्रांस, इटली, जर्मनी और जापान हैं. पहले यह रूस सहित जी-8 था, लेकिन 2014 में मास्को द्वारा क्रीमिया पर कब्जा करने के बाद इसे निलंबित कर दिया गया था.
वैश्विक आर्थिक शासन, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने के लिए समूह की सालाना बैठक होती है. जी-7 के पास कोई औपचारिक संधि नहीं है और न ही इसका कोई स्थायी सचिवालय या कार्यालय है. मेजबान देश वार्षिक बैठक आयोजित करने के लिए जिम्मेदार होता है. इस साल इटली इसकी मेज़बानी कर रहा है, जबकि अगले साल कनाडा इसकी मेज़बानी करेगा.
यूरोपीय संघ (ईयू), जो पूरे महाद्वीप का प्रतिनिधित्व करता है, जी7 का 'गैर-गणना' सदस्य है और उसके पास कोई घूर्णी अध्यक्षता नहीं है. विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र सहित अन्य विश्व निकाय आमंत्रित हैं. भारत 2019 से एक स्थायी गैर-सदस्य आमंत्रित है, हालांकि इसने पहले भी कई शिखर सम्मेलनों में भाग लिया है. इसका मतलब है कि भारत समूह के 'आउटरीच सत्रों' में भाग लेता है.
इस वर्ष आमंत्रितों में यूक्रेनी राष्ट्रपति व्लादिमीर ज़ेलेंस्की भी शामिल थे, जिसका अर्थ है कि रूस-यूक्रेन संघर्ष पर व्यापक रूप से चर्चा की गई. यह घोषणा की गई कि समूह के सदस्य यूक्रेन के लिए 50 बिलियन अमरीकी डॉलर जुटाने के लिए ज़ब्त रूसी परिसंपत्तियों का उपयोग करेंगे. जिन अन्य विषयों पर चर्चा की गई, उनमें अफ्रीका में निवेश के साथ-साथ आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस सहित अवैध प्रवासन को रोकने के विकल्प शामिल थे.
यह मंच उपस्थित लोगों के बीच द्विपक्षीय बैठकों के लिए भी जगह प्रदान करता है. जैसे ही जी-7 यूक्रेन पर चर्चा करने के लिए बैठा, राष्ट्रपति पुतिन ने बातचीत और युद्ध विराम के लिए अपनी शर्तें रखीं. इनमें यूक्रेन द्वारा रूस के दावे वाले क्षेत्रों से सैनिकों को वापस बुलाना, नाटो में शामिल न होना, उसका विसैन्यीकरण और मॉस्को के खिलाफ सभी प्रतिबंधों को हटाना शामिल है.
G7 समूह में देशों के साथ भारत का व्यापार (फोटो - ETV Bharat Graphics)
हालांकि इसने जी-7 विचार-विमर्श में बाधा डाली, लेकिन निश्चित रूप से स्विट्जरलैंड में शांति शिखर सम्मेलन को प्रभावित करेगा. जैसी कि उम्मीद थी, पुतिन की शर्तों को अस्वीकार कर दिया गया, लेकिन संदेश स्पष्ट था. रूस दबाव के आगे नहीं झुकेगा. क्या जी-7 को बहुत ज़्यादा महत्व दिया जाता है? एक समय था जब इस क्लब में दुनिया की अग्रणी अर्थव्यवस्थाएं शामिल थीं, इसलिए उनके फ़ैसलों का महत्व था.
लेकिन अब ऐसा नहीं है. साल 2000 से दुनिया के सकल घरेलू उत्पाद में जी-7 की हिस्सेदारी लगातार घट रही है. साल 2000 में यह 40 प्रतिशत थी, जो इस साल क्रय शक्ति समता (पीपीपी) के हिसाब से 30 प्रतिशत से भी कम हो गई है. ऐसा चीन और भारत के उत्थान और उनकी अपनी आर्थिक गिरावट के कारण हुआ है. हालांकि, एक सकारात्मक पहलू यह है कि यह लोकतांत्रिक देशों का समूह बना हुआ है.
इसकी तुलना अन्य वैश्विक समूहों से करें तो ब्रिक्स (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) में दुनिया की 45 प्रतिशत से अधिक आबादी रहती है, जबकि जी7 में यह 10 प्रतिशत है. 2022 में, ब्रिक्स के पास पीपीपी में लगभग 32 प्रतिशत हिस्सेदारी थी, जो इसके आगामी विस्तार के साथ बढ़कर 36 प्रतिशत हो जाएगी. ब्रिक्स और जी7 के बीच का अंतर आने वाले वर्षों में और बढ़ेगा.
जी-20, जो वर्तमान में जी-21 है, जिसमें अफ्रीकी संघ भी शामिल हो गया है, उसमें जी-7 के सभी सदस्य शामिल हैं. इसमें दुनिया की लगभग दो-तिहाई आबादी, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 85 प्रतिशत और वैश्विक व्यापार का 75 प्रतिशत हिस्सा शामिल है. इस प्रकार, जी-21 द्वारा लिए गए निर्णय जी-7 की तुलना में अधिक प्रासंगिक हैं.
अन्य पश्चिमी समूहों और संगठनों की तरह, अमेरिका जी-7 पर हावी रहता है, इसलिए जिन देशों के साथ अमेरिका के संबंध तनावपूर्ण हैं, उनका भी चर्चा में उल्लेख किया जाता है. रूस और चीन हमेशा निशाने पर रहते हैं. मौजूदा शिखर सम्मेलन में, चीन को चेतावनी दी गई कि अगर वह रूस का समर्थन करना जारी रखता है, तो उस पर प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं. उसे अपने पड़ोसियों के खिलाफ़ आक्रामकता के लिए भी बुलाया गया.
इंडो-पैसिफिक पर, जी-7 के संयुक्त वक्तव्य में कहा गया कि 'हम पूर्वी और दक्षिण चीन सागर की स्थिति के बारे में गंभीर रूप से चिंतित हैं और बल या दबाव के ज़रिए यथास्थिति को बदलने के किसी भी एकतरफा प्रयास का कड़ा विरोध दोहराते हैं. हम दक्षिण चीन सागर में तट रक्षक और समुद्री मिलिशिया के चीन के खतरनाक इस्तेमाल और देशों की समुद्री स्वतंत्रता में बार-बार बाधा डालने का विरोध करना जारी रखते हैं.'
बीजिंग को चोट पहुंचाने के लिए बयान में कहा गया कि 'हम चीन में मानवाधिकारों की स्थिति को लेकर चिंतित हैं, जिसमें तिब्बत और शिनजियांग भी शामिल हैं, जहां जबरन श्रम हमारे लिए एक बड़ी चिंता का विषय है.' इससे यूरोपीय संघ में चीन से आयात प्रभावित होगा, खासकर चीन के इलेक्ट्रिक वाहन. कोई आश्चर्य नहीं कि चीन जी-7 के सबसे बड़े आलोचकों में से एक है और शिकायत करता है कि उसे गलत तरीके से निशाना बनाया जा रहा है.
एक बड़ा अंतर यह है कि जी-7 में लोकतांत्रिक देश शामिल हैं, जबकि ब्रिक्स, जी-20 और एससीओ में निरंकुश, लोकतांत्रिक और अर्ध-लोकतांत्रिक सदस्य शामिल हैं. दूसरा बड़ा अंतर यह है कि जी-7 में शामिल देशों में कोई आंतरिक संघर्ष नहीं है, जबकि अन्य समूहों में संघर्षरत देश शामिल हैं. इसलिए, जबकि अन्य संगठनों का कामकाज सदस्यों के बीच राजनीतिक मतभेदों और संघर्षों से प्रभावित हो सकता है, जी-7 के साथ ऐसा नहीं है.
इस वर्ष, अधिकांश G7 राष्ट्रों की सरकार में आंतरिक परिवर्तन हो सकता है, जिसका भविष्य में इसके कामकाज पर असर पड़ सकता है. हाल ही में संपन्न यूरोपीय संघ के चुनावों ने दूर-दराज़ के दक्षिणपंथ की ओर बदलाव का संकेत दिया है, एक ऐसा पहलू जो भविष्य के G7 शिखर सम्मेलनों में निर्णय लेने को प्रभावित करेगा.
अमेरिका में आगामी चुनाव डोनाल्ड ट्रंप के पक्ष में जा सकते हैं, जिनके विचार कई जी7 सदस्यों से अलग हो सकते हैं. उनके पिछले कार्यकाल में कुछ यूरोपीय नेताओं के साथ उनके रिश्ते तनावपूर्ण रहे. कई सर्वेक्षणों के अनुसार, ब्रिटेन में कीर स्टारमर के नेतृत्व वाली लेबर पार्टी ऋषि सुनक की कंजर्वेटिव पार्टी की जगह ले सकती है.
फ्रांस में, मरीन ले पेन की दूर-दराज़ की 'रैसेम्बलमेंट नेशनल पार्टी' द्वारा यूरोपीय संघ के चुनावों में मिली करारी हार के बाद इमैनुएल मैक्रों को अचानक चुनाव कराने के लिए बाध्य होना पड़ा. सत्ता में उनकी वापसी की संभावनाएं कमज़ोर दिखाई देती हैं. जर्मनी में, चांसलर ओलाफ़ स्कोल्ज़ भी उतनी ही असहज स्थिति में हैं, क्योंकि दूर-दराज़ की 'अल्टरनेटिव फ़ॉर जर्मनी' ने महत्वपूर्ण बढ़त हासिल की है.
कनाडा में ट्रूडो असुरक्षित हैं. उनकी रेटिंग दिन-ब-दिन गिरती जा रही है. उनकी अपनी पार्टी अगले साल होने वाले चुनावों से पहले नेतृत्व में बदलाव की मांग कर रही है. जी7 के केवल दो स्थिर सदस्य इटली और जापान ही हैं. इटली की प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी खुद दक्षिणपंथी और अप्रवासी विरोधी हैं. कनाडा की अध्यक्षता में जी7 क्लब की अगली बैठक में अलग-अलग विचारधारा वाले अलग-अलग प्रतिनिधि शामिल हो सकते हैं.
ट्रूडो ने इस पर कोई टिप्पणी नहीं की कि उनकी अध्यक्षता में जी7 के लिए भारत को आमंत्रित किया जाएगा या नहीं. यह संभावना है कि कनाडा के पास बहुत कम विकल्प होंगे, क्योंकि अन्य देश भारत की उपस्थिति पर जोर देंगे, जिनकी उपस्थिति के बिना बहुत कम हासिल किया जा सकता है.
वास्तविकता यह है कि जी-7 वर्तमान में लगभग समान विचारधारा वाले चुनिंदा पश्चिमी देशों की संस्था है, हालांकि इसका वैश्विक प्रभाव कम है. इसका संयुक्त वक्तव्य पश्चिमी देशों के संयुक्त दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो द्विपक्षीय संबंधों को प्रभावित कर सकता है, जैसा कि चीन और यूरोपीय संघ के मामले में है. इसका मुख्य लाभ यह है कि इसके सभी सदस्य लोकतांत्रिक हैं और उनके बीच कोई आंतरिक संघर्ष नहीं है.
हैदराबाद: अति-प्रचारित जी-7 शिखर सम्मेलन समाप्त हो चुका है. 1975 में स्थापित यह संगठन 'औद्योगिक लोकतंत्रों का अनौपचारिक समूह' होने का दावा करता है. इसके सदस्य अमेरिका, कनाडा, ब्रिटेन, फ्रांस, इटली, जर्मनी और जापान हैं. पहले यह रूस सहित जी-8 था, लेकिन 2014 में मास्को द्वारा क्रीमिया पर कब्जा करने के बाद इसे निलंबित कर दिया गया था.
वैश्विक आर्थिक शासन, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने के लिए समूह की सालाना बैठक होती है. जी-7 के पास कोई औपचारिक संधि नहीं है और न ही इसका कोई स्थायी सचिवालय या कार्यालय है. मेजबान देश वार्षिक बैठक आयोजित करने के लिए जिम्मेदार होता है. इस साल इटली इसकी मेज़बानी कर रहा है, जबकि अगले साल कनाडा इसकी मेज़बानी करेगा.
यूरोपीय संघ (ईयू), जो पूरे महाद्वीप का प्रतिनिधित्व करता है, जी7 का 'गैर-गणना' सदस्य है और उसके पास कोई घूर्णी अध्यक्षता नहीं है. विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र सहित अन्य विश्व निकाय आमंत्रित हैं. भारत 2019 से एक स्थायी गैर-सदस्य आमंत्रित है, हालांकि इसने पहले भी कई शिखर सम्मेलनों में भाग लिया है. इसका मतलब है कि भारत समूह के 'आउटरीच सत्रों' में भाग लेता है.
इस वर्ष आमंत्रितों में यूक्रेनी राष्ट्रपति व्लादिमीर ज़ेलेंस्की भी शामिल थे, जिसका अर्थ है कि रूस-यूक्रेन संघर्ष पर व्यापक रूप से चर्चा की गई. यह घोषणा की गई कि समूह के सदस्य यूक्रेन के लिए 50 बिलियन अमरीकी डॉलर जुटाने के लिए ज़ब्त रूसी परिसंपत्तियों का उपयोग करेंगे. जिन अन्य विषयों पर चर्चा की गई, उनमें अफ्रीका में निवेश के साथ-साथ आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस सहित अवैध प्रवासन को रोकने के विकल्प शामिल थे.
यह मंच उपस्थित लोगों के बीच द्विपक्षीय बैठकों के लिए भी जगह प्रदान करता है. जैसे ही जी-7 यूक्रेन पर चर्चा करने के लिए बैठा, राष्ट्रपति पुतिन ने बातचीत और युद्ध विराम के लिए अपनी शर्तें रखीं. इनमें यूक्रेन द्वारा रूस के दावे वाले क्षेत्रों से सैनिकों को वापस बुलाना, नाटो में शामिल न होना, उसका विसैन्यीकरण और मॉस्को के खिलाफ सभी प्रतिबंधों को हटाना शामिल है.
G7 समूह में देशों के साथ भारत का व्यापार (फोटो - ETV Bharat Graphics)
हालांकि इसने जी-7 विचार-विमर्श में बाधा डाली, लेकिन निश्चित रूप से स्विट्जरलैंड में शांति शिखर सम्मेलन को प्रभावित करेगा. जैसी कि उम्मीद थी, पुतिन की शर्तों को अस्वीकार कर दिया गया, लेकिन संदेश स्पष्ट था. रूस दबाव के आगे नहीं झुकेगा. क्या जी-7 को बहुत ज़्यादा महत्व दिया जाता है? एक समय था जब इस क्लब में दुनिया की अग्रणी अर्थव्यवस्थाएं शामिल थीं, इसलिए उनके फ़ैसलों का महत्व था.
लेकिन अब ऐसा नहीं है. साल 2000 से दुनिया के सकल घरेलू उत्पाद में जी-7 की हिस्सेदारी लगातार घट रही है. साल 2000 में यह 40 प्रतिशत थी, जो इस साल क्रय शक्ति समता (पीपीपी) के हिसाब से 30 प्रतिशत से भी कम हो गई है. ऐसा चीन और भारत के उत्थान और उनकी अपनी आर्थिक गिरावट के कारण हुआ है. हालांकि, एक सकारात्मक पहलू यह है कि यह लोकतांत्रिक देशों का समूह बना हुआ है.
इसकी तुलना अन्य वैश्विक समूहों से करें तो ब्रिक्स (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) में दुनिया की 45 प्रतिशत से अधिक आबादी रहती है, जबकि जी7 में यह 10 प्रतिशत है. 2022 में, ब्रिक्स के पास पीपीपी में लगभग 32 प्रतिशत हिस्सेदारी थी, जो इसके आगामी विस्तार के साथ बढ़कर 36 प्रतिशत हो जाएगी. ब्रिक्स और जी7 के बीच का अंतर आने वाले वर्षों में और बढ़ेगा.
जी-20, जो वर्तमान में जी-21 है, जिसमें अफ्रीकी संघ भी शामिल हो गया है, उसमें जी-7 के सभी सदस्य शामिल हैं. इसमें दुनिया की लगभग दो-तिहाई आबादी, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 85 प्रतिशत और वैश्विक व्यापार का 75 प्रतिशत हिस्सा शामिल है. इस प्रकार, जी-21 द्वारा लिए गए निर्णय जी-7 की तुलना में अधिक प्रासंगिक हैं.
अन्य पश्चिमी समूहों और संगठनों की तरह, अमेरिका जी-7 पर हावी रहता है, इसलिए जिन देशों के साथ अमेरिका के संबंध तनावपूर्ण हैं, उनका भी चर्चा में उल्लेख किया जाता है. रूस और चीन हमेशा निशाने पर रहते हैं. मौजूदा शिखर सम्मेलन में, चीन को चेतावनी दी गई कि अगर वह रूस का समर्थन करना जारी रखता है, तो उस पर प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं. उसे अपने पड़ोसियों के खिलाफ़ आक्रामकता के लिए भी बुलाया गया.
इंडो-पैसिफिक पर, जी-7 के संयुक्त वक्तव्य में कहा गया कि 'हम पूर्वी और दक्षिण चीन सागर की स्थिति के बारे में गंभीर रूप से चिंतित हैं और बल या दबाव के ज़रिए यथास्थिति को बदलने के किसी भी एकतरफा प्रयास का कड़ा विरोध दोहराते हैं. हम दक्षिण चीन सागर में तट रक्षक और समुद्री मिलिशिया के चीन के खतरनाक इस्तेमाल और देशों की समुद्री स्वतंत्रता में बार-बार बाधा डालने का विरोध करना जारी रखते हैं.'
बीजिंग को चोट पहुंचाने के लिए बयान में कहा गया कि 'हम चीन में मानवाधिकारों की स्थिति को लेकर चिंतित हैं, जिसमें तिब्बत और शिनजियांग भी शामिल हैं, जहां जबरन श्रम हमारे लिए एक बड़ी चिंता का विषय है.' इससे यूरोपीय संघ में चीन से आयात प्रभावित होगा, खासकर चीन के इलेक्ट्रिक वाहन. कोई आश्चर्य नहीं कि चीन जी-7 के सबसे बड़े आलोचकों में से एक है और शिकायत करता है कि उसे गलत तरीके से निशाना बनाया जा रहा है.
एक बड़ा अंतर यह है कि जी-7 में लोकतांत्रिक देश शामिल हैं, जबकि ब्रिक्स, जी-20 और एससीओ में निरंकुश, लोकतांत्रिक और अर्ध-लोकतांत्रिक सदस्य शामिल हैं. दूसरा बड़ा अंतर यह है कि जी-7 में शामिल देशों में कोई आंतरिक संघर्ष नहीं है, जबकि अन्य समूहों में संघर्षरत देश शामिल हैं. इसलिए, जबकि अन्य संगठनों का कामकाज सदस्यों के बीच राजनीतिक मतभेदों और संघर्षों से प्रभावित हो सकता है, जी-7 के साथ ऐसा नहीं है.
इस वर्ष, अधिकांश G7 राष्ट्रों की सरकार में आंतरिक परिवर्तन हो सकता है, जिसका भविष्य में इसके कामकाज पर असर पड़ सकता है. हाल ही में संपन्न यूरोपीय संघ के चुनावों ने दूर-दराज़ के दक्षिणपंथ की ओर बदलाव का संकेत दिया है, एक ऐसा पहलू जो भविष्य के G7 शिखर सम्मेलनों में निर्णय लेने को प्रभावित करेगा.
अमेरिका में आगामी चुनाव डोनाल्ड ट्रंप के पक्ष में जा सकते हैं, जिनके विचार कई जी7 सदस्यों से अलग हो सकते हैं. उनके पिछले कार्यकाल में कुछ यूरोपीय नेताओं के साथ उनके रिश्ते तनावपूर्ण रहे. कई सर्वेक्षणों के अनुसार, ब्रिटेन में कीर स्टारमर के नेतृत्व वाली लेबर पार्टी ऋषि सुनक की कंजर्वेटिव पार्टी की जगह ले सकती है.
फ्रांस में, मरीन ले पेन की दूर-दराज़ की 'रैसेम्बलमेंट नेशनल पार्टी' द्वारा यूरोपीय संघ के चुनावों में मिली करारी हार के बाद इमैनुएल मैक्रों को अचानक चुनाव कराने के लिए बाध्य होना पड़ा. सत्ता में उनकी वापसी की संभावनाएं कमज़ोर दिखाई देती हैं. जर्मनी में, चांसलर ओलाफ़ स्कोल्ज़ भी उतनी ही असहज स्थिति में हैं, क्योंकि दूर-दराज़ की 'अल्टरनेटिव फ़ॉर जर्मनी' ने महत्वपूर्ण बढ़त हासिल की है.
कनाडा में ट्रूडो असुरक्षित हैं. उनकी रेटिंग दिन-ब-दिन गिरती जा रही है. उनकी अपनी पार्टी अगले साल होने वाले चुनावों से पहले नेतृत्व में बदलाव की मांग कर रही है. जी7 के केवल दो स्थिर सदस्य इटली और जापान ही हैं. इटली की प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी खुद दक्षिणपंथी और अप्रवासी विरोधी हैं. कनाडा की अध्यक्षता में जी7 क्लब की अगली बैठक में अलग-अलग विचारधारा वाले अलग-अलग प्रतिनिधि शामिल हो सकते हैं.
ट्रूडो ने इस पर कोई टिप्पणी नहीं की कि उनकी अध्यक्षता में जी7 के लिए भारत को आमंत्रित किया जाएगा या नहीं. यह संभावना है कि कनाडा के पास बहुत कम विकल्प होंगे, क्योंकि अन्य देश भारत की उपस्थिति पर जोर देंगे, जिनकी उपस्थिति के बिना बहुत कम हासिल किया जा सकता है.
वास्तविकता यह है कि जी-7 वर्तमान में लगभग समान विचारधारा वाले चुनिंदा पश्चिमी देशों की संस्था है, हालांकि इसका वैश्विक प्रभाव कम है. इसका संयुक्त वक्तव्य पश्चिमी देशों के संयुक्त दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो द्विपक्षीय संबंधों को प्रभावित कर सकता है, जैसा कि चीन और यूरोपीय संघ के मामले में है. इसका मुख्य लाभ यह है कि इसके सभी सदस्य लोकतांत्रिक हैं और उनके बीच कोई आंतरिक संघर्ष नहीं है.
