नई दिल्ली: पिछले हफ्ते संपन्न हुए यूरोपीय संसद के चुनावों में पूरे महाद्वीप में दक्षिणपंथी पार्टियों का बोलबाला देखने को मिला. यूरोपीय संसद के सभी 27 देशों में मतगणना अभी पूरी नहीं हुई है, लेकिन इटली, फ्रांस और जर्मनी जैसे देशों में दक्षिणपंथी पार्टियों ने काफी बढ़त हासिल की है.
यूरोपीय संसद क्या है?
यूरोपीय संसद (EP) यूरोपीय संघ (EU) के विधायी निकायों में से एक है. यह इसकी सात संस्थाओं में से एक है. यूरोपीय संघ परिषद (जिसे परिषद और अनौपचारिक रूप से मंत्रिपरिषद के रूप में जाना जाता है) के साथ मिलकर, यह यूरोपीय आयोग के प्रस्ताव के बाद यूरोपीय कानून को अपनाती है. 2024 के चुनावों के बाद से संसद में 720 सदस्य हैं. यह 2024 में 969 मिलियन पात्र मतदाताओं के साथ भारत के बाद दुनिया के दूसरे सबसे बड़े लोकतांत्रिक निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता है.
फ्रांस के स्ट्रासबर्ग में स्थित, यूरोपीय आयोग के पास विधायी शक्ति है, क्योंकि यूरोपीय संघ के कानून को अपनाने के लिए आम तौर पर इसकी और परिषद की स्वीकृति की आवश्यकता होती है, जो कि द्विसदनीय विधायिका के बराबर है. इसके पास औपचारिक रूप से पहल का अधिकार नहीं है (यानी, विधायी प्रक्रिया को औपचारिक रूप से आरंभ करने का अधिकार) जिस तरह से सदस्य देशों की अधिकांश राष्ट्रीय संसदों के पास है, क्योंकि पहल का अधिकार यूरोपीय आयोग का विशेषाधिकार है. फिर भी, संसद और परिषद में से प्रत्येक को आयोग से विधायी प्रक्रिया आरंभ करने और प्रस्ताव पेश करने का अनुरोध करने का अधिकार है.
यूरोपीय संसद के चुनाव कैसे होते हैं?
EP चुनाव यूरोपीय संघ की लोकतांत्रिक प्रक्रिया की आधारशिला है, जो सदस्य देशों के नागरिकों को ईपी के लिए प्रतिनिधियों का चुनाव करने की अनुमति देते हैं. ये चुनाव महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे यूरोपीय संघ की विधायी और नीतिगत दिशा को आकार देते हैं.
यूरोपीय आर्थिक समुदाय (EEC) विधानसभा, जिसे मूल रूप से यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय के तहत 1952 में आम सभा के रूप में स्थापित किया गया था, 1957 में रोम की संधि के साथ अपने वर्तमान स्वरूप में विकसित हुई. यही बाद में यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) विधानसभा बन गई. ईपी के लिए पहला प्रत्यक्ष चुनाव 1979 में आयोजित किया गया था. यह यूरोपीय संघ के ढांचे के भीतर लोकतांत्रिक वैधता को बढ़ाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था. तब से ये चुनाव हर पांच साल में आयोजित किए जाते हैं.
ईपी यूरोपीय संसद के सदस्यों (MEP) से मिलकर बना है. ये ईयू के 27 सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करते हैं. सीटें ह्रासमान आनुपातिकता की प्रणाली के आधार पर आवंटित की जाती हैं, जहां बड़े देशों में MEP अधिक होते हैं, लेकिन छोटे देशों की तुलना में प्रति व्यक्ति कम होते हैं.
ईपी चुनावों के लिए चुनावी प्रणाली सभी सदस्य देशों में एक समान नहीं है. प्रत्येक देश कुछ सामान्य मापदंडों के भीतर अपनी प्रणाली चुन सकता है. प्राथमिक आवश्यकता यह है कि प्रणाली आनुपातिक प्रतिनिधित्व में एक रूपता होनी चाहिए. इसमें पार्टी सूची आनुपातिक प्रतिनिधित्व शामिल हो सकता है. सबसे आम है- एकल हस्तांतरणीय वोट (आयरलैंड और माल्टा में उपयोग किया जाता है) और मिश्रित-सदस्य आनुपातिक प्रतिनिधित्व (जर्मनी में उपयोग किया जाता है).
किसी भी यूरोपीय संघ के सदस्य देश के नागरिक, जो 18 वर्ष से अधिक आयु के हैं, यूरोपीय संघ के चुनावों में मतदान करने के पात्र हैं. हालांकि कुछ देशों में उम्मीदवारी के लिए अलग-अलग आयु सीमाएं हैं. अपने देश के अलावा किसी अन्य सदस्य देश में रहने वाले यूरोपीय संघ के नागरिक अपने निवास के देश या अपने मूल देश में से किसी एक में मतदान करने का विकल्प चुन सकते हैं.
ईपी चुनावों के लिए उम्मीदवारों को राजनीतिक दलों द्वारा नामित किया जा सकता है या वे स्वतंत्र रूप से खड़े हो सकते हैं. एक बार निर्वाचित होने के बाद, एमईपी अक्सर राष्ट्रीय दलों के बजाय पैन-यूरोपीय राजनीतिक समूहों के साथ जुड़ जाते हैं, हालांकि वे आम तौर पर दोनों के सदस्य होते हैं. ईपी में मुख्य राजनीतिक समूहों में यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (ईपीपी), प्रोग्रेसिव अलायंस ऑफ सोशलिस्ट्स एंड डेमोक्रेट्स (एस एंड डी), रिन्यू यूरोप (आरई), ग्रीन्स/यूरोपियन फ्री अलायंस (ग्रीन्स/ईएफए), आइडेंटिटी एंड डेमोक्रेसी (आईडी), यूरोपीय कंजर्वेटिव्स एंड रिफॉर्मिस्ट्स (ईसीआर) और द लेफ्ट इन द यूरोपियन पार्लियामेंट (जीयूई/एनजीएल) शामिल हैं.
ईपी के लिए चुनाव अभियान अद्वितीय है क्योंकि यह विभिन्न राजनीतिक माहौल वाले विभिन्न देशों में फैला हुआ है. अभियान के मुद्दे अक्सर राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ-व्यापी चिंताओं पर केंद्रित होते हैं. आर्थिक नीति, आव्रजन, पर्यावरण नीति और यूरोपीय संघ के भविष्य जैसे विषय बहस के केंद्र में होते हैं.
2024 के EP चुनावों में क्या हुआ?
ईपी चुनावों के लिए मतदान 6 से 9 जून तक हुआ था. इस रिपोर्ट के लिखे जाने तक 27 देशों में से 12 में कुल 720 सीटों के लिए मतगणना पूरी हो चुकी है. उपलब्ध रुझानों से पता चलता है कि हालांकि मध्यमार्गी दल अपनी स्थिति मजबूत बनाए हुए हैं, लेकिन दक्षिणपंथी झुकाव वाली पार्टियों ने बड़ी बढ़त हासिल की है. ईपीपी ने 186 सीटें जीती हैं, जो 10 सीटों का इजाफा है. ईपीपी एक ऐसी पार्टी है जिसमें क्रिश्चियन-डेमोक्रेटिक, लिबरल-कंजर्वेटिव और कंजर्वेटिव सदस्य पार्टियां हैं. यह एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है, जो अन्य राजनीतिक दलों से बना है. 1976 में मुख्य रूप से क्रिश्चियन-डेमोक्रेटिक पार्टियों द्वारा स्थापित, इसने तब से अपनी सदस्यता का विस्तार करके उदारवादी-रूढ़िवादी पार्टियों और अन्य केंद्र-दक्षिणपंथी राजनीतिक दृष्टिकोण वाली पार्टियों को शामिल किया है.
ईपीपी 1999 से यूरोपीय संसद में और 2002 से यूरोपीय परिषद में सबसे बड़ी पार्टी रही है. यह वर्तमान यूरोपीय आयोग में भी सबसे बड़ी पार्टी है. यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और यूरोपीय संसद की अध्यक्ष रॉबर्टा मेट्सोला ईपीपी से हैं. यूरोपीय संघ के कई संस्थापक भी उन पार्टियों से थे जिन्होंने बाद में ईपीपी का गठन किया.
ईपीपी में प्रमुख केंद्र-दक्षिणपंथी पार्टियां शामिल हैं, जैसे जर्मनी की सीडीयू/सीएसयू, फ्रांस की रिपब्लिकन, बेल्जियम की सीडीएंडवी, रोमानिया की पीएनएल, आयरलैंड की फाइन गेल, फिनलैंड की नेशनल कोलिशन पार्टी, ग्रीस की न्यू डेमोक्रेसी, इटली की फोर्जा इटालिया, स्पेन की पीपुल्स पार्टी (पीपी), पोलैंड की सिविक प्लेटफार्म, पुर्तगाल की सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी और बुल्गारिया की सिटिजन्स फॉर यूरोपियन डेवलपमेंट.
ईपीपी के बाद, सेंटर-लेफ्ट ओरिएंटेशन की पार्टी एसएंडडी ने चार सीटों के नुकसान के साथ 135 सीटें जीती हैं. एसएंडडी की आधिकारिक तौर पर 29 जून, 1953 को एक समाजवादी समूह के रूप में स्थापना की गई थी, जो इसे ईपीपी के बाद यूरोपीय संसद में दूसरा सबसे पुराना राजनीतिक समूह बनाता है. इसने 23 जून, 2009 को अपना वर्तमान नाम अपनाया. इस समूह में ज्यादातर सामाजिक-लोकतांत्रिक पार्टियां शामिल हैं.
1999 के यूरोपीय संसद चुनावों तक, यह संसद में सबसे बड़ा समूह था, लेकिन तब से यह हमेशा दूसरा सबसे बड़ा समूह रहा है. आठवें यूरोपीय संघ संसद विधानसभा के दौरान, S&D एकमात्र संसद समूह था जिसमें सभी 27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व था.
EPP और एसएंडडी के अलावा, आरई ने 79 सीटें (23 सीटें खोकर) जीती हैं, ईसीआर ने 73 सीटें (चार सीटें हासिल करके) जीती हैं, आईडी ने 58 सीटें (नौ सीटें हासिल करके) जीती हैं, ग्रीन्स/ईएफए ने 53 सीटें (18 सीटें खोकर) जीती हैं, नॉन-इनस्क्रिप्ट्स, जिन्हें एनए के रूप में भी जाना जाता है, जो किसी भी मान्यता प्राप्त यूरोपीय पार्टी से संबंधित नहीं हैं, उसने 45 सीटें (17 सीटें खोकर) जीती हैं, जीयूई/एनजीएल ने 36 सीटें (एक सीट खोकर) और अन्य ने 55 सीटें जीती हैं.
ईसीआर और आईडी दोनों पार्टियों ने क्रमशः चार और नौ सीटें जीती हैं. इन दोनों पार्टियों में दूर-दराज के राष्ट्रवादी दल घटक के रूप में हैं. इतालवी प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी की ब्रदर्स ऑफ इटली पार्टी ईसीआर का हिस्सा है. वास्तव में, मेलोनी ईसीआर के वर्तमान अध्यक्ष हैं. ईसीआर एक रूढ़िवादी, नरम यूरोसेप्टिक पार्टी है जिसका मुख्य ध्यान यूरोरियलिज्म के आधार पर यूरोपीय संघ में सुधार पर है, जो यूरोपीय संघ को पूरी तरह से खारिज करने के विपरीत है.
इसी तरह, आईडी के घटकों में फ्रांस की नेशनल रैली भी शामिल है. मैरियन ले पेन, एक दक्षिणपंथी राजनीतिज्ञ, फ्रांसीसी नेशनल असेंबली में नेशनल रैली के संसदीय दल की नेता हैं.
जर्मनी में भी, जर्मनी के लिए अति दक्षिणपंथी विकल्प या AfD पार्टी ने 15.9 प्रतिशत वोट प्राप्त किए और केंद्र-दक्षिणपंथी क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स के बाद जर्मनी में दूसरी सबसे मजबूत पार्टी बन गई. AfD पहले ECR का हिस्सा थी, लेकिन बाद में इसके अत्यधिक दक्षिणपंथी रुख के कारण इसे निष्कासित कर दिया गया.
इटली, फ्रांस और जर्मनी सभी ग्रुप ऑफ सेवन (G7) के सदस्य हैं, जो दुनिया की सात सबसे बड़ी उन्नत अर्थव्यवस्थाओं का संगठन है, जो वैश्विक व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली पर हावी है. विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, 2024 तक इटली की जीडीपी 2,332 बिलियन डॉलर, जर्मनी की 4,730 बिलियन डॉलर और फ्रांस की 3,132 बिलियन डॉलर है.
पिछले साल नवंबर में, क्रिस्टोफर लक्सन ने न्यूजीलैंड के नए प्रधानमंत्री के रूप में शपथ ली थी. लक्सन नेशनल पार्टी से हैं, जो न्यूजीलैंड में एक केंद्र-दक्षिणपंथी राजनीतिक पार्टी है. पार्टी की राजनीतिक विचारधारा अक्सर मुक्त-बाजार आर्थिक सिद्धांतों, राजकोषीय जिम्मेदारी, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और व्यापार-अनुकूल नीतियों पर ध्यान केंद्रित करने की प्रतिबद्धता से जुड़ी होती है. नेशनल पार्टी पारंपरिक रूप से आर्थिक उदारवाद के सिद्धांतों और शासन के लिए बाजार-उन्मुख दृष्टिकोण के साथ खुद को जोड़ती है. लक्सन की सरकार एसीटी पार्टी के साथ गठबंधन में बनी थी, जो एक दक्षिणपंथी, शास्त्रीय-उदारवादी राजनीतिक पार्टी है.
इससे पहले अर्जेंटीना के मतदाताओं ने दक्षिणपंथी लोकलुभावन नेता जेवियर माइली को देश का नया राष्ट्रपति चुना था. माइली दक्षिणपंथी लिबर्टेरियन पार्टी के नेता हैं. 2010 के दशक के दौरान, माइली ने अर्जेंटीना के टेलीविज़न कार्यक्रमों पर होने वाली बहसों में काफी बदनामी और सार्वजनिक प्रदर्शन हासिल किया, जिसमें उनके प्रतिद्वंद्वियों का अपमान, अभद्र भाषा और उनके आदर्शों और विश्वासों को व्यक्त करने और उन पर बहस करने के दौरान आक्रामक बयानबाजी शामिल थी. उन्हें एक विवादास्पद, सनकी और अति रूढ़िवादी अर्थशास्त्री के रूप में वर्णित किया गया है. माइली ला लिबर्टाड अवांजा (लिबर्टी एडवांस) गठबंधन के नेता हैं, जिसमें उनकी लिबर्टेरियन पार्टी और कुछ अन्य दक्षिणपंथी पार्टियां शामिल हैं.
फिर नवंबर में ही, एक और दक्षिणपंथी लोकलुभावन नेता गीर्ट वाइल्डर्स ने नीदरलैंड के राष्ट्रीय चुनावों में आश्चर्यजनक रूप से बहुमत हासिल किया. वाइल्डर्स पार्टी फॉर फ्रीडम (डच में पार्टिज वूर डी व्रीजहीड या पीवीवी) के नेता हैं, जो एक राष्ट्रवादी दक्षिणपंथी राजनीतिक पार्टी है. वाइल्डर्स अपने इस्लाम विरोधी रुख के लिए जाने जाते हैं. उन्होंने कथित तौर पर अपने देश के मुसलमानों से कहा है कि अगर उन्हें कुरान देश के कानून से ज्यादा महत्वपूर्ण लगता है और वे इस्लामी जीवन जीना चाहते हैं, तो वे नीदरलैंड से 'बाहर निकल जाएं' और किसी इस्लामी देश में रहें.
ईपी चुनावों में अति-दक्षिणपंथी पार्टियों के उदय का क्या तात्पर्य है?
यूसनस फाउंडेशन थिंक टैंक के संस्थापक, निदेशक और सीईओ अभिनव पंड्या के अनुसार, यूरोप, मुख्य रूप से पश्चिमी यूरोप, आप्रवासन की समस्या के कारण दक्षिणपंथी हो गया है.
पांड्या ने ETV भारत से कहा कि मैं दक्षिणपंथी दलों की जीत से बिल्कुल भी हैरान नहीं हूं, क्योंकि यूरोप अरब देशों से, खास तौर पर आईएसआईएस के उदय के बाद सीरिया से, बेहिसाब अप्रवासियों की बड़ी चुनौती का सामना कर रहा है. जब ये प्रवासी यूरोप आते हैं, तो वे यूरोप के सामाजिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक परिदृश्य को प्रभावित करते हैं. इस्लामी कट्टरपंथ और आतंकवाद की समस्या बहुत गंभीर हो जाती है. उन्होंने बताया कि यूरोप में जहां कुल जनसंख्या घट रही है, वहीं ये प्रवासी जनसंख्या बढ़ा रहे हैं.
पांड्या ने कहा कि इसलिए, ये अति-दक्षिणपंथी पार्टियां इस्लामी चरमपंथ को रोकने के एजेंडे पर ध्यान केंद्रित करेंगी. नई दिल्ली स्थित स्वतंत्र थिंक टैंक इमेजइंडिया के अध्यक्ष रोबिंदर सचदेव के अनुसार, समग्र ईपी चुनाव परिणाम दर्शाते हैं कि देश राष्ट्रवादी दक्षिणपंथी दलों की ओर बढ़ रहे हैं. सचदेव ने कहा कि इसका मूल रूप से मतलब है कि आप्रवासन विरोधी रवैया अपनाया जा रहा है. यूरोप में जीवन-यापन की बढ़ती लागत के लिए आप्रवासन को दोषी ठहराया जा रहा है. इसका मतलब है कि संरक्षणवाद बढ़ेगा. इसका असर आयात और निर्यात के मामले में व्यापार और शुल्क पर पड़ेगा.
पांड्या के अनुसार, अति दक्षिणपंथी पार्टियां जलवायु परिवर्तन और कृषि पर यूरोपीय संघ की नीतियों को भी चुनौती देंगी. उन्होंने कहा कि यूरोपीय संघ के मुख्यालय ब्रुसेल्स में नौकरशाही बहुत कठोर और बहुत धीमी है. वे यूरोपीय देशों पर कुछ ऐसी चीजें थोप रहे हैं, जिनसे ये अति-दक्षिणपंथी राष्ट्रवादी दल घृणा करते हैं और नफरत करते हैं . सचदेव ने भी इस बात पर सहमति जताते हुए कहा कि यूरोप में दक्षिणपंथी पार्टियों के उदय का जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों पर वैश्विक स्तर पर असर पड़ेगा. उन्होंने कहा, "दक्षिणपंथी पार्टियां हरित ऊर्जा के लिए उत्सुक नहीं हैं.
यूरोप में अति-दक्षिणपंथी पार्टियों के उदय का भारत के लिए क्या मतलब है?
पंड्या के अनुसार, यूरोप में दक्षिणपंथ का उदय एक तरह से भारत के लिए फायदेमंद है, क्योंकि सत्तारूढ़ पार्टी भाजपा एक दक्षिणपंथी रूढ़िवादी पार्टी है. उन्होंने कहा कि इस्लामिक देशों से आव्रजन और उग्रवाद जैसे मुद्दों पर भाजपा का यूरोप में दक्षिणपंथी दलों के साथ बेहतर गठबंधन होगा.
पांड्या ने यह भी कहा कि यूरोप में दक्षिणपंथी दलों का उदय कश्मीर और अल्पसंख्यकों जैसे मुद्दों पर भारत के लिए राहत की बात होगी. उन्होंने कहा कि यूरोपीय देश हमेशा अपनी रिपोर्टों में कश्मीर, स्वतंत्रता और मानवाधिकार सूचकांक पर भारत की आलोचना करते रहे हैं.
हालांकि, साथ ही उन्होंने कहा कि भारत से यूरोपीय देशों में जाने वाले विदेशी कामगारों के बारे में कुछ मुद्दे होंगे, क्योंकि ये देश नहीं चाहते कि विदेशी कामगार और अधिक संख्या में आएं. हालांकि, कुल मिलाकर, पंड्या का मानना है कि भारत-यूरोप संबंधों की दिशा और मजबूत होगी. सचदेव के अनुसार, भू-राजनीतिक दृष्टिकोण से, यूरोपीय संघ चीन के खिलाफ सख्त रुख अपनाएगा जो अप्रत्यक्ष रूप से भारत के लिए फायदेमंद हो सकता है.
