नई दिल्ली: पूर्व कोयला सचिव अनिल स्वरूप का कहना है कि देश की नई कोयला खनन नीति की सफलता के लिए जमीनी स्तर पर स्विफ्ट रोलआउट और राज्य सरकारों का समर्थन महत्वपूर्ण होगा.
शनिवार को वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा घोषित नई कोयला खनन नीति का उद्देश्य देश में कोयले का वाणिज्यिक खनन करने के लिए निजी खिलाड़ियों को अनुमति देकर सरकार के एकाधिकार को समाप्त करना है.
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के पहले कार्यकाल के दौरान पूर्व कोयला सचिव अनिल स्वरूप ने कहा, "मुझे लगता है कि घोषणा अच्छी तरह से समयबद्ध है. यह इरादे की एक अच्छी अभिव्यक्ति है."
भारत को अपने थर्मल पावर प्लांट, स्टील और अन्य उद्योगों के लिए हर साल लगभग 900-950 मिलियन टन कोयले की आवश्यकता होती है. एक चौथाई, लगभग 215-230 मिलियन टन इस तथ्य के बावजूद आयात किया जाता है कि देश दुनिया में कमोडिटी के सबसे बड़े भंडार में से एक है.
भारत का कोयला आयात 2016-17 में 191 मिलियन टन से बढ़कर 2018-19 में 235 मिलियन टन हो गया, जो केवल दो वर्षों में 23% था.
अनिल स्वरूप, जो प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के पहले कार्यकाल के दौरान कोयला ब्लॉक नीलामी नीति तैयार करने में सहायक थे, ने कोयला आयात में वृद्धि के लिए देश में उपलब्ध कोयले की खदान की अक्षमता को जिम्मेदार ठहराया.
उन्होंने कहा, "हमारी आवश्यकता केवल एक वर्ष में 800-850 मिलियन टन है, हमारे पास भंडार लगभग 300 बिलियन टन है, इसलिए यह कोयले की उपलब्धता की समस्या नहीं है, यह हमारे पास मौजूद कोयले के खनन की समस्या है."
उनका कहना है कि देश में कमोडिटी के वाणिज्यिक खनन की अनुमति देकर समस्या को हल किया जा सकता है, जैसा कि वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने बताया था लेकिन सरकार को इस नीति को जमीनी स्तर पर तेजी से लागू करना होगा.
स्वरूप ने ईटीवी भारत को बताया, "वाणिज्यिक खनन शुरू करना है और इसे जमीन पर होने के लिए कदम उठाए जा सकते हैं."
नई नीति की सफलता के लिए राज्यों द्वारा सहयोग महत्वपूर्ण है
पूर्व नौकरशाह कहते हैं कि राज्यों के सहयोग के बिना इस नीति को लागू नहीं किया जा सकता है.
उनका कहना है कि कोयला खनन, भूमि की उपलब्धता, पर्यावरण और वन मंजूरी और कोयला उत्खनन में तीन प्रमुख समस्याएं हैं.
पूर्व कोयला सचिव ने कहा, "जहां तक पहले मुद्दे की बात है, पूरी प्रक्रिया राज्यों में है, केंद्र सरकार की कोई भूमिका नहीं है इसलिए राज्य की भागीदारी बेहद महत्वपूर्ण है."
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अनिल स्वरूप ने कहा, "राज्य सरकारों को इस प्रस्ताव को मानने की जरूरत है कि इस कोयले के खनन के माध्यम से, सभी उपकर और रॉयल्टी राज्य सरकारों को जाती है और एक पैसा भी केंद्र सरकार को नहीं मिलता है."
उनका कहना है कि यह काम दिल्ली से नहीं हो सकता है और केंद्रीय अधिकारियों को नियमित आधार पर राज्यों को दौरा करना होगा ताकि 2015-16 और 16-17 के दौरान किए गए लाभों के बारे में बताया जा सके. वह कहते हैं कि इस आउटरीच कार्यक्रम के परिणामस्वरूप, राज्यों ने सभी सहयोग बढ़ाया.
वाणिज्यिक खनन कोयले के आयात पर रोक नहीं लगाएगा
पूर्व कोयला सचिव यह भी बताते हैं कि कोयले के वाणिज्यिक खनन की अनुमति से कोयला आयात की आवश्यकता पूरी तरह से कम नहीं होगी क्योंकि कुछ उद्योग विशिष्ट कारणों से आयात पर निर्भर हैं.
उन्होंने कहा, "उच्च ग्रेड कोकिंग कोयला भारत में उपलब्ध नहीं है जो स्टील और अन्य ऐसे उद्योगों में उपयोग किया जाता है ताकि कोयला अभी भी आयात किया जाएगा."
स्वरूप ने कहा कि तटीय क्षेत्रों में स्थित कुछ बिजली संयंत्र आयातित कोयले की गुणवत्ता पर भी आधारित हैं और वे आयातित कोयले का उपयोग जारी रखेंगे.
अक्षय स्रोत पूरी तरह से थर्मल पावर की जगह नहीं लेते हैं
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार ने स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों जैसे सौर और पवन ऊर्जा के माध्यम से 175 गीगावाट बिजली उत्पादन क्षमता स्थापित करने के एक अत्यंत महत्वाकांक्षी लक्ष्य को पूरा किया है.
वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने यह भी घोषणा की कि अक्षय ऊर्जा उत्पादन क्षमता के 175 गीगावाट के लक्ष्य में से, देश ने पहले ही 80 गीगावाट अक्षय ऊर्जा उत्पादन क्षमता स्थापित कर ली है.
हालांकि, अनिल स्वरूप बताते हैं कि अगले 15-20 वर्षों में स्वच्छ ऊर्जा स्रोत पूरी तरह से थर्मल पावर की जगह नहीं लेंगे. कुछ अनुमानों के अनुसार, भारत की 80% बिजली उत्पादन जीवाश्म ईंधन आधारित बिजली संयंत्रों और नवीकरणीय स्रोतों के माध्यम से होती है, जो कुल स्थापित क्षमता का 18% से कम है.
उन्होंने निकट भविष्य में गैर-थर्मल पावर पर स्विच करने में कठिनाई के बारे में बताते हुए कहा, "गैर-पारंपरिक ऊर्जा की सीमाएँ हैं, उदाहरण के लिए सौर ऊर्जा। कम से कम, अब तक, उपलब्ध होने वाली अधिकांश शक्ति दिन के दौरान उपलब्ध है, जबकि हमारी आवश्यकता शाम को है."
उन्होंने कहा, "गैर-पारंपरिक ऊर्जा के मामले में बहुत सारे मुद्दे हैं, इसलिए हम अगले 20 वर्षों तक कोयला आधारित ऊर्जा पर थर्मल पावर पर निर्भर रहेंगे और हमें उसी दिशा में काम करना चाहिए."
(वरिष्ठ पत्रकार कृष्णानन्द त्रिपाठी का लेख)
