हैदराबाद : कोरोना महामारी ने पूरी दुनिया में एक असाधारण सामाजिक-आर्थिक संकट पैदा कर दिया है. महामारी के एक साल बाद भी दुनिया अभी इसे बचाव में लगा हुआ है. लेकिन इसके दीर्घकालीन प्रभाव और असमान रिकवरी पूरी दुनिया में विचलन पैदा कर रही है.
संकट के गंभीर वित्तीय प्रभाव देशों को भारी संख्या में ऋण संकट में धकेल रहे हैं और वसूली, जलवायु कार्रवाई और सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) में निवेश करने के लिए कई देशों की क्षमता को गंभीर रूप से सीमित करते हैं.
नीति संक्षेप के अनुसार, पूंजी बाजारों से उधार लेने वाली 151 अर्थव्यवस्थाओं में से 42 अर्थव्यवस्थाओं ने महामारी की शुरुआत के बाद से संप्रभु मंदी का अनुभव किया है, जिसमें 6 विकसित देश, 27 उभरती बाजार अर्थव्यवस्थाओं वाले देश और 9 सबसे कम विकसित देश शामिल हैं.
इस तरह के राजकोषीय प्रभावों के कारण विकासशील देशों के लिए टीकों तक पहुंच कठिनाई भरी हो जा रही है, जिससे रिकवरी अवधि और स्थगित हो रही है. जब तक हम ऋण और तरलता की चुनौतियों पर निर्णायक कार्रवाई नहीं करते हैं, हम कई विकासशील देशों के लिए एक और दशक को खतरे में डाल रहे हैं, साथ ही एसडीजी लक्ष्य को 2030 तक हासिल करना भी मुश्किल होगा.
महामारी के एक वर्ष
- पिछले 12 महीनों में, देशों ने घातक वायरस के प्रसार को नियंत्रित करने और इसके सामाजिक आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए अभूतपूर्व नीतिगत कदम उठाए हैं.
- अभिभूत स्वास्थ्य प्रणालियों पर दबाव को कम करने के लिए, सरकारों ने तालाबंदी, व्यापार बंद करने और यात्रा प्रतिबंध सहित असाधारण सामाजिक दूरी की नीतियां (सोशल डिस्टेंसिंग) लागू कीं. इन आपातकालीन नीतियों ने संक्रमण के वक्र को समतल करने में सफलता प्राप्त की और लोगों की जान बचाई, लेकिन वे भी विश्व जीडीपी के 4.3 प्रतिशत संकुचन के लिए भी जिम्मेदार रहें. इसके अलावा वैश्विक स्तर पर 2019 के सापेक्ष 114 मिलियन पूर्णकालिक नौकरियों के नुकसान भी दर्ज किए गए.
- परिणामस्वरूप, 3 1998 के बाद से अत्यधिक गरीबी में पहली वृद्धि, और 114 मिलियन पूर्णकालिक के बराबर का नुकसान हुआ 2019 में स्तर के सापेक्ष नौकरियां।
- ये प्रभाव असाधारण राष्ट्रीय राजकोषीय समर्थन उपायों की अनुपस्थिति में काफी खराब हो सकते थे, जो मार्च 2021 तक वैश्विक स्तर पर 16 ट्रिलियन डॉलर की कुल राशि थी. वास्तव में, कई कम विकसित देशों ने पहले से ही बढ़े हुए ऋण जोखिमों के साथ संकट में प्रवेश किया था.
- महामारी के शुरुआती दौर मार्च 2020 में, पूंजी प्रवाह बड़े पैमाने पर विकसित देशों में फैल गया, जिससे एक बड़ा वित्तीय संकट का भय पैदा हो गया. लेकिन विकसित देशों में केंद्रीय बैंक की तरलता के बड़े पैमाने पर विस्तार ने वैश्विक वित्तीय बाजारों को स्थिर किया और पूंजी प्रवाह की वापसी को विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में सुनिश्चित की.
प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति के लिए एसडीजी निवेश
विश्व के सामने फिलहाल मुख्य प्राथमिकता यह सुनिश्चित करना है कि विकासशील देशों के पास महामारी से उबरने, उनकी आबादी का टीकाकरण करने और एसडीजी में निवेश करने के लिए पर्याप्त राजकोषीय उपाय हो. इसके लिए वित्त के नए साधनों की आवश्यकता होगी, कुछ मामलों में ऋण राहत उपायों के साथ.
नई उधार लेने की चिंता नहीं होनी चाहिए, क्योंकि यह उत्पादक निवेशों को वित्तपोषित करता है जो लंबे समय में अर्थव्यवस्था की लचीलापन को बढ़ाते हैं, जबकि ऋण राहत संसाधनों को मुक्त कर सकती है और ऐसी स्थिति पैदा कर सकती है जिसके तहत देश स्वैच्छिक बाजार पहुंच और उधार की कम लागत पर लौट सकते हैं.
सरकार के लिए क्या आवश्यक है
- ओडीए प्रतिबद्धताओं को पूरा करें और विकासशील देशों, विशेषकर एलडीएस और एसआईडीएस के लिए नए रियायती वित्तपोषण प्रदान करें.
- बहुपक्षीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास बैंकों को पुनर्पूंजीकृत करें और धन की नए सिरे से सहमति के लिए समय सारिणी में तेजी लाएं.
- समावेशी विकास और सतत विकास में निवेश के लिए विकासशील देशों को दीर्घकालिक वित्तीय सहायता प्रदान करें.
तरलता समर्थन
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, दुनिया भर के केंद्रीय बैंकों ने अभूतपूर्व पैमाने पर मौद्रिक सहजता उपायों को पेश किया, जिससे एक नए वैश्विक वित्तीय संकट को रोकने में मदद मिली. हालांकि, बड़े पैमाने पर तरलता बिना जोखिम के नहीं मिल सकती क्योंकि बहुत ही कम ब्याज दरें उच्च संपत्ति की कीमतों और अटकलों को हवा दे सकती हैं.
इसके अलावा, कई विकासशील देश कम क्रेडिट रेटिंग और इसी उच्च उधार लागत के कारण पूंजी बाजार तक नहीं पहुंच पाए हैं.
महामारी की शुरुआत में, इन देशों को एक असंभव विकल्प का सामना करना पड़ा
अपने बाहरी ऋणों की सेवा जारी रखना.
बुनियादी सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से महामारी से निपटने और नौकरियों और आय का समर्थन करने से संबंधित तत्काल जरूरतों को संबोधित करना.
एसडीजी में निवेश करना और अधिक टिकाऊ और लचीला भविष्य.
विकासशील देशों का समर्थन करने के लिए, आईएमएफ ने अपने रैपिड क्रेडिट फैसिलिटी (आरसीएफ) और रैपिड फाइनेंसिंग इंस्ट्रूमेंट (आरएफआई) को अस्थायी रूप से दोगुना कर दिया है, जो कि सदस्य देशों को 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक, एमडीबी द्वारा प्रदान की गई 200 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक राशि प्रदान करता है. इसके अलावा, अप्रैल 2020 में, जी20 वित्त मंत्रियों ने आईडीए-पात्र देशों में संकट शमन को कम करने के लिए ऋण सेवा निलंबन पहल (डीएसएसआई) का समर्थन किया.
मार्च 2021 की शुरुआत तक, 73 योग्य देशों में से 46 को ऋण सेवा निलंबन में लगभग 5 बिलियन अमेरिकी डॉलर का लाभ हुआ, जिसमें महामारी की प्रतिक्रिया में बचत हुई.
जी20 इसे दृढ़ता से प्रोत्साहित करती है
डीएसएसआई को कम से कम जून 2022 के अंत तक बढ़ाएं.
मध्य-आय वाले देशों, विशेष रूप से एसआईडीएस, संघर्ष-प्रभावित और अन्य कमजोर देशों को शामिल करें जो संकट से गंभीर रूप से प्रभावित हुए हैं; द्विपक्षीय और बहुपक्षीय लेनदारों को इन देशों को केस-दर-मामला आधार पर डीएसएसआई शर्तों की पेशकश करने पर विचार करना चाहिए.
सुनिश्चित करें कि ऋण राहत मौजूदा रियायती सहायता के लिए अतिरिक्त है.
हाइब्रिड उधारदाताओं सहित द्विपक्षीय जी 20 लेनदारों को डीएसएसआई में निजी क्षेत्र की भागीदारी और भविष्य में ऋण की स्थिति में शामिल करने के लिए तंत्र पर विचार करना चाहिए.
ऋण राहत और सामान्य ढांचा
डीएसएसआई से परे ऋण उपचार के लिए जी20 कॉमन फ्रेमवर्क सभी डीएसएसआई-पात्र देशों को ऋण राहत के प्रावधान का विस्तार करता है. इसका लक्ष्य हाइब्रिड उधारदाताओं सहित जी20 के सदस्यों के साथ द्विपक्षीय आधिकारिक ऋणों के समय-समय पर और ऋणात्मक पुनर्गठन के मामले-दर-मामला आधार पर सुविधा प्रदान करना है. अन्य, गैर-जी 20 आधिकारिक लेनदारों, साथ ही निजी लेनदारों को भी भाग लेने और समान शर्तों पर ऋण राहत प्रदान करने के लिए आमंत्रित किया जाता है.
संरचित अभिजात वर्ग के सिद्धांत
अंतर्राष्ट्रीय ऋण वास्तुकला के आधार के रूप में, हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला को सिद्धांतों और विचारों के एक सेट पर सहमत होना चाहिए.
ऋण पारदर्शिता और प्रबंधन - पारदर्शिता को संबंधित अभिनेताओं की जवाबदेही बढ़ाने के लिए बढ़ावा दिया जाना चाहिए, जो कि संप्रभु ऋण वर्कआउट से संबंधित डेटा और प्रक्रियाओं दोनों के समय पर साझाकरण के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है.
स्थिरता - एक संप्रभु ऋण संकट से वर्कआउट का लक्ष्य ध्वनि सार्वजनिक ऋण प्रबंधन को बहाल करना चाहिए, जबकि रियायती वित्तपोषण सहित अनुकूल परिस्थितियों में वित्तपोषण संसाधनों तक पहुंच को संरक्षित करना, जो एसडीजी और पेरिस समझौते की उपलब्धि को बढ़ाने में महत्वपूर्ण है.
अदीस अबाबा एक्शन एजेंडा मानता है कि स्थायी ऋण स्तर बनाए रखने के लिए उधार लेने वाले देशों की जिम्मेदारी होती है, उधारदाताओं की भी ज़िम्मेदारी होती है कि वे उस तरह से ऋण दें जो किसी देश के ध्वनि ऋण प्रबंधन को कमजोर नहीं करता है.
लेनदारों और देनदारों के बीच जिम्मेदारी और निष्पक्ष बोझ-साझाकरण साझा किया.
ये भी पढ़ें : सुपरस्टार रजनीकांत को मिलेगा 51वां दादा साहेब फाल्के पुरस्कार, पीएम ने दी बधाई
