नई दिल्ली: फिलीपींस ने 2023-2028 की अवधि के लिए अपनी तीसरी राष्ट्रीय सुरक्षा नीति (एनएसपी) शुरू की है (New Philippines NSP), जो 'राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता' पर जोर देती है. क्षेत्र में चीन की आक्रामकता के सामने दक्षिण पूर्व एशिया में भारत को अब अपने रक्षा पदचिह्न को और बढ़ावा देने का एक अच्छा अवसर मिला है (New Philippines NSP).
राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने इस सप्ताह की शुरुआत में एनएसपी 2023-2028 जारी की. नई नीति ने देश के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता; राजनीतिक स्थिरता, शांति और सार्वजनिक सुरक्षा, आर्थिक मजबूती और एकजुटता, पारिस्थितिक संतुलन और जलवायु परिवर्तन लचीलापन; राष्ट्रीय पहचान, सद्भाव और उत्कृष्टता की संस्कृति; साइबर, सूचना और संज्ञानात्मक सुरक्षा; और क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय शांति और एकजुटता के रूप में पहचाना है.
फिलीपींस दक्षिण पूर्व एशिया के उन देशों में से है जिनका दक्षिण चीन सागर में चीन के साथ क्षेत्रीय विवाद है. 2016 में, हेग में अंतरराष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) ने फैसला सुनाया कि चीन ने दुनिया के सबसे व्यस्त वाणिज्यिक शिपिंग मार्गों में से एक, दक्षिण चीन सागर में फिलीपींस के अधिकारों का उल्लंघन किया है. अदालत ने चीन पर फिलीपींस की मछली पकड़ने और पेट्रोलियम खोज में हस्तक्षेप करने, पानी में कृत्रिम द्वीप बनाने और चीनी मछुआरों को क्षेत्र में मछली पकड़ने से रोकने में विफल रहने का आरोप लगाया.
ट्रिब्यूनल ने माना कि फिलीपींस के मछुआरों को दक्षिण चीन सागर में मिस-चीफ रीफ और स्कारबोरो द्वीपों में मछली पकड़ने का पारंपरिक अधिकार प्राप्त था और चीन ने उनकी पहुंच को प्रतिबंधित करके इन अधिकारों में हस्तक्षेप किया था. अदालत ने माना कि चीनी कानून प्रवर्तन जहाजों ने अवैध रूप से टकराव का गंभीर खतरा पैदा किया जब उन्होंने क्षेत्र में फिलीपीन जहाजों को शारीरिक रूप से बाधित किया.
फिलीपींस द्वारा नई एनएसपी जारी करने के बाद चीन ने गुरुवार को कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की. चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के मुखपत्र, द ग्लोबल टाइम्स अखबार के एक लेख में कहा गया है कि मनीला 'नई राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के साथ अमेरिका के चीन विरोधी प्रयास का 'ब्रिजहेड' बनने का जोखिम उठा रहा है.'
इसे इसलिए महत्व दिया जाता है क्योंकि, जहां पूर्व फिलिपिनो राष्ट्रपति रोड्रिगो डुटर्टे को चीन समर्थक के रूप में देखा जाता था, वहीं मौजूदा राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर अपने अमेरिका समर्थक रुख के लिए जाने जाते हैं. यही कारण है कि बीजिंग मनीला की नई एनएसपी से चिढ़ गया है.
भुवनेश्वर स्थित कलिंगा इंस्टीट्यूट ऑफ इंडो-पैसिफिक स्टडीज के संस्थापक और मानद अध्यक्ष चिंतामणि महापात्र ने ईटीवी भारत को बताया, 'शीत युद्ध के दौरान फिलीपींस ने अमेरिका के दो सबसे बड़े विदेशी सैन्य अड्डों की मेजबानी की.'
उन्होंने कहा कि 'शीत युद्ध की समाप्ति के बाद उन अड्डों को बंद कर दिया गया. चीन के बढ़ते खतरे ने अमेरिका-फिलीपींस के रणनीतिक सहयोग को नवीनीकृत किया है और बीजिंग इसे अमेरिका की रोकथाम रणनीति के हिस्से के रूप में देखता है. फिलीपींस ने पिछले कुछ वर्षों में चीन के साथ गहरे आर्थिक संबंध विकसित किए हैं, लेकिन फिलीपींस के दावे वाले मिस-चीफ रीफ और स्कारबोरो द्वीपों में चीनी ताकत के लचीलेपन ने मनीला में जबरदस्त चिंता पैदा कर दी है.'
इस वजह से बढ़े चीन और फिलीपींस के बीच मतभेद : महापात्रा के अनुसार, फिलीपींस के पक्ष में आईसीजे के 2016 के फैसले को चीन ने स्पष्ट रूप से नजरअंदाज कर दिया है, जिससे बीजिंग और मनीला के बीच मतभेद और बढ़ गए हैं.
उन्होंने कहा कि 'फिलीपींस की नवीनतम राष्ट्रीय सुरक्षा नीति देश की खतरे की धारणा का एक ठोस प्रतिबिंब है.' उन्होंने कहा कि 'एक तरह से भारत और फिलीपींस सहित कई दक्षिण पूर्व एशियाई देशों ने महसूस किया है कि 'चीन के शांतिपूर्ण उदय' का सिद्धांत एक मिथक है.'
फिलीपींस दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के कई सदस्य देशों में से एक है, जिसके साथ भारत हाल के वर्षों में दक्षिण चीन सागर व इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के आधिपत्य के सामने नई दिल्ली की 'एक्ट ईस्ट नीति' के तहत रक्षा और सुरक्षा सहयोग बढ़ा रहा है. दरअसल, पिछले साल जनवरी में फिलीपींस पहला देश बना था जिसके साथ भारत ने ब्रह्मोस मिसाइल निर्यात करने का सौदा किया था.
इस साल जून में, जब फिलीपींस के विदेश सचिव एनरिक मनालो ने नई दिल्ली का दौरा किया, तो विदेश मंत्री एस. जयशंकर के साथ बैठक के बाद एक संयुक्त बयान जारी किया गया, जिसमें दोनों देशों द्वारा रक्षा और समुद्री सुरक्षा सहयोग को दिए जाने वाले महत्व पर प्रकाश डाला गया.
रक्षा सहयोग पर दोनों मंत्रियों ने इस क्षेत्र में एक साथ काम करना जारी रखने में गहरी रुचि व्यक्त की, जिसमें रक्षा एजेंसियों के बीच नियमित या उन्नत आधिकारिक स्तर की बातचीत, मनीला में रेजिडेंट डिफेंस अताशे कार्यालय खोलना, रियायती ऋण सुविधा के लिए भारत की पेशकश पर विचार शामिल है. फिलीपींस की रक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, नौसैनिक संपत्तियों का अधिग्रहण, और समुद्री सुरक्षा और आपदा प्रतिक्रिया पर प्रशिक्षण और संयुक्त अभ्यास का विस्तार आदि भी शामिल है.
दोनों देशों के लिए समुद्री क्षेत्र के बढ़ते महत्व को स्वीकार करते हुए, दोनों मंत्रियों ने द्विपक्षीय समुद्री वार्ता और हाइड्रोग्राफी पर बढ़ते सहयोग का स्वागत किया. दोनों मंत्रियों ने समुद्री डोमेन जागरूकता की उपयोगिता पर जोर दिया और इस संदर्भ में भारतीय नौसेना और फिलीपींस तट रक्षक के बीच व्हाइट शिपिंग समझौते के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) के शीघ्र संचालन का आह्वान किया. वे भारतीय तट रक्षक और फिलीपींस तट रक्षक के बीच उन्नत समुद्री सहयोग पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने के लिए उत्सुक थे.
महापात्रा के अनुसार, 'भारत फिलीपींस और कुछ अन्य आसियान सदस्यों के साथ घनिष्ठ रक्षा संबंध विकसित कर रहा है.चीन के आक्रामक व्यवहार से टकराव के लिए नहीं बल्कि अपने संबंधित सुरक्षा हितों की रक्षा के लिए.'
उन्होंने कहा कि 'असल में टारगेट हिंद-प्रशांत क्षेत्र पर आधिपत्य स्थापित करने के चीनी लक्ष्य को रोकना होना चाहिए.' उन्होंने कहा कि भारत द्वारा फिलीपींस को मिसाइलें बेचने पर चीन चिंतित हो सकता है, लेकिन क्षेत्र में अप्रिय शासन के साथ अपने रक्षा संबंधों की पृष्ठभूमि में उसे कोई वैध आपत्ति नहीं हो सकती है. भारत और फिलीपींस दो लोकतांत्रिक देश हैं और उन्हें आपसी सहयोग से अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करनी चाहिए.'
ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन थिंक टैंक में स्ट्रैटेजिक स्टडीज प्रोग्राम में फेलो प्रेमेशा साहा के अनुसार, दक्षिण पूर्व एशिया के देश अपने रक्षा भागीदारों में विविधता लाने की कोशिश कर रहे हैं.
उन्होंने कहा कि 'भारत एक मजबूत रक्षा और सुरक्षा भागीदार के रूप में उभर रहा है.' उन्होंने कहा कि 'यह भारत के लिए उस क्षेत्र के देशों के साथ अपने रक्षा संबंधों का विस्तार करने का एक अच्छा अवसर है. भारत और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के बीच संबंध अब सांस्कृतिक और सभ्यतागत संबंधों तक सीमित नहीं हैं.'
