नई दिल्ली: भारत के संघ लोक सेवा आयोग (UPSC), नई दिल्ली की तरफ से आमंत्रित विज्ञापन और फिर बाद में केंद्र सरकार में संयुक्त सचिव और निदेशक के पद पर विशेषज्ञों के रूप में पेशेवरों के पार्श्व प्रवेश (Lateral Entry ) के लिए इसे वापस लेने पर बहस और हंगामे के बीच, एक बात जो चर्चा में छूट गई है, वह है निजी क्षेत्र का कार्य वातावरण और सरकारी विभागों का समान वातावरण.
वर्क कल्चर में अंतर पार्श्व प्रवेशकों के प्रदर्शन के लिए हानिकारक साबित हो सकता है, जिससे सरकारी विभागों के दिन-प्रतिदिन के कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है. जिससे सरकारी क्षेत्र में सेवा वितरण के लिए नीति निर्माण और कार्यक्रम कार्यान्वयन में नए विचार और दक्षता लाने के लिए पार्श्व प्रवेशकों को शामिल करने का मूल उद्देश्य ही विफल हो सकता है. जबकि निजी क्षेत्र एक तेज गति वाला और गतिशील वातावरण है, जिसमें मुख्य रूप से लाभ अधिकतमीकरण, लागत में कटौती और दक्षता पर जोर दिया जाता है.
सरकारी मंत्रालय और विभाग अनिवार्य रूप से नौकरशाही और पदानुक्रमित प्रकृति के होते हैं, जिनका ध्यान लोक कल्याण और उससे जुड़े अंतिम पायदान तक होता है. निजी क्षेत्र में लोगों का विकास उनके प्रदर्शन और एक व्यक्ति तथा एक टीम के रूप में उनके द्वारा प्राप्त लक्ष्यों पर बहुत अधिक निर्भर करता है. इसलिए, प्रदर्शन-आधारित संस्कृति को बढ़ावा मिलता है. प्राइवेट इंटरप्राइज बदलती परिस्थितियों के अनुसार लचीले और अनुकूलनीय होते हैं, जो नवाचार, रचनात्मकता और लीक से हटकर सोचने पर जोर देते हैं.
सरकारी क्षेत्र अधिक नियमबद्ध और प्रक्रिया-उन्मुख है, जो आमतौर पर धीमी गति से चलता है और परिवर्तनों को स्वीकार करने के लिए बिल्कुल भी तैयार नहीं होता है. जबकि कॉर्पोरेट जगत हर अवसर को भुनाने के उद्देश्य से विकेंद्रीकृत निर्णय लेने को बढ़ावा देता है. लेकिन यह केंद्र और राज्य सरकार के विभागों में प्रचलित केंद्रीकृत निर्णय लेने की तुलना में तेज और प्रभावी निर्णय लेने के लिए संघर्ष करता है. प्रतिस्पर्धी और योग्यता-आधारित पदोन्नति निजी क्षेत्र की कार्य संस्कृति की पहचान है, जबकि समयबद्ध वरिष्ठता-आधारित पदोन्नति सरकारी विभागों में व्याप्त है.
आज तक, नौकरी की सुरक्षा और स्थिरता, अन्य बातों के साथ-साथ सरकारी सेवाओं में शामिल होने के इच्छुक लोगों के लिए प्रमुख प्रेरक कारक हैं, फिर भी, निजी क्षेत्र के कर्मचारी अक्सर प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन और लक्ष्यों से प्रेरित होते हैं. जब टेक्नोक्रेट सरकारी क्षेत्र में लेटरल एंट्री के रूप में शामिल होते हैं, तो कार्य वातावरण में यह अंतर न केवल कार्य संस्कृति और कर्मचारी प्रेरणा को प्रभावित करता है, बल्कि उनकी नौकरी की संतुष्टि और संगठन की समग्र उत्पादकता पर भी असर डालता है.
जबकि निजी क्षेत्र लाभ अधिकतमीकरण, उत्पादन की लागत को कम करने, संचालन की उत्पादकता बढ़ाने के सिद्धांत पर फलता-फूलता है. वहीं, सरकारी मंत्रालय और विभाग सामाजिक कल्याण और अंतिम मील वितरण पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं. सरकारी प्रणाली मैक्स वेबर द्वारा प्रस्तावित वेबरियन नौकरशाही मॉडल का अनुसरण करती है, जो प्रकृति में अत्यधिक औपचारिक, अवैयक्तिक और संगठित है. सरकारी नौकरशाही पदानुक्रमित रूप से संरचित, पेशेवर, नियम-बद्ध, अवैयक्तिक, योग्यता-आधारित और अनुशासित लोक सेवकों का निकाय है, जिनके पास विशिष्ट कौशल सेट और क्षमताएं होती हैं.
आमतौर पर यह देखा गया है कि, सरकारी क्षेत्र के कर्मचारी अधिक सतर्क होते हैं, वे नवाचार पर नौकरी की स्थिरता और सुरक्षा को प्राथमिकता देते हैं. दूसरी ओर, निजी क्षेत्र वैश्विक प्रतिस्पर्धा में आगे रहने के लिए नवाचार, जोखिम लेने और रचनात्मकता को प्रोत्साहित और बढ़ावा देता है. यह नेतृत्व और टीम-उन्मुख संस्कृति को बढ़ावा देता है, सहयोग और खुले अंतर और अंतर-विभागीय संचार को प्रोत्साहित करता है.
जब तक कि तत्काल आवश्यकता न हो,एक सामान्य सरकारी व्यवस्था में, लोगों को अलग-अलग काम करते हुए देखा जा सकता है. वे संचार के चैनल शायद ही कभी खोलते हैं. इसके अलावा, राजनीतिक अधिकारियों के साथ काम करने के अनुभव के कारण, सरकारी अधिकारी नीति निर्माण और कार्यान्वयन में दिन-प्रतिदिन की राजनीतिक चुनौतियों के दबाव और खींचतान के आदी होते हैं, जिसका सामना लेटरल एंट्री करने वाले शायद न कर पाएं.
वास्तव में, यह व्यापक प्रशिक्षण की प्रकृति है जो नौकरशाहों को बनाती है, जिसे सरदार वल्लभभाई पटेल ने एक बार भारत का "स्टील फ्रेम" कहा था। पेशेवर करियर में एक अलग सेटिंग में प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले लेटरल एंट्री करने वालों की मानसिकता और दृष्टिकोण अलग होंगे.
सरकार के लाभ के लिए इस प्रतिभा का उपयोग करने और उसे विकसित करने के लिए, लेटरल एंट्री के अधिवक्ताओं को उन्हें सरकार में शामिल करने से पहले उनके प्रशिक्षण के लिए एक विस्तृत खाका तैयार करना चाहिए. अन्यथा, बिल्कुल विपरीत कार्य परिदृश्य को देखते हुए, यह संगठन और व्यक्तियों दोनों के लिए एक हार-हार वाली स्थिति साबित हो सकती है, अगर कार्य संस्कृति में बदलाव के कारण संगतता की कमी होती है.
ऐसी परिस्थितियों में नियमित रूप से चुने गए अधिकारियों और पार्श्व प्रवेशकों के बीच दरार की संभावना से भी इनकार नहीं किया जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप निर्णय लेने में देरी होगी और नीतिगत पक्षाघात का मार्ग प्रशस्त होगा। इस प्रकार, पार्श्व मोड के माध्यम से सिस्टम में प्रवेश करने वाले विशेषज्ञ उत्साह और रुचि खो सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप वे जल्दी ही बाहर निकल सकते हैं.
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