नई दिल्ली: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और उनकी बांग्लादेशी समकक्ष शेख हसीना के बीच शनिवार को प्रतिनिधिमंडल स्तर की वार्ता हुई. उसके बाद की गई प्रमुख घोषणाओं में तीस्ता नदी व्यापक प्रबंधन और पुनरुद्धार परियोजना (TRCMRP) का अध्ययन करने के लिए एक तकनीकी टीम भेजने का भारत का निर्णय शामिल था.
चर्चा के बाद हसीना के साथ मीडिया को संबोधित करते हुए पीएम मोदी ने कहा कि, 'भारत और बांग्लादेश को 54 आम नदियां जोड़ती हैं. हम बाढ़ प्रबंधन, पूर्व चेतावनी और पेयजल परियोजनाओं पर सहयोग कर रहे हैं. हमने 1996 की गंगा जल संधि के नवीनीकरण के लिए तकनीकी स्तर पर बातचीत शुरू करने का फैसला किया है. बांग्लादेश में तीस्ता नदी के संरक्षण और प्रबंधन पर चर्चा करने के लिए एक तकनीकी टीम जल्द ही बांग्लादेश का दौरा करेगी'. यह तब हुआ है जब भारत और बांग्लादेश के बीच तीस्ता जल बंटवारे के मुद्दे पर अभी तक कोई समझौता नहीं हुआ है.
तीस्ता जल बंटवारे का मुद्दा क्या है?
इस क्षेत्र की प्रमुख सीमा पार नदियों में से एक, तीस्ता नदी बांग्लादेश में प्रवेश करने से पहले सिक्किम और पश्चिम बंगाल के भारतीय राज्यों से होकर बहती है. यह दोनों देशों के लाखों लोगों की कृषि और आजीविका में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है. हालांकि, इसके जल का वितरण दशकों से भारत और बांग्लादेश के बीच एक विवादास्पद मुद्दा रहा है, जिससे महत्वपूर्ण राजनीतिक और कूटनीतिक तनाव पैदा हुआ है.
कम वर्षा वाले मौसम में बांग्लादेश में तीस्ता नदी का प्रवाह भारत और बांग्लादेश के बीच विवाद का मुख्य बिंदु है. नदी के कारण लाखों लोगों की आजीविका प्रभावित होती है, जो बांग्लादेश के 2,800 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को जल से भर देती है और सिक्किम के बाढ़ के मैदानों से होकर बहती है.
अपनी कुल 414 किलोमीटर की लंबाई में से, तीस्ता नदी सिक्किम से लगभग 151 किलोमीटर, पश्चिम बंगाल से लगभग 142 किलोमीटर और बांग्लादेश से होकर अंतिम 121 किलोमीटर बहती है. बांग्लादेश में तीस्ता बैराज के ऊपर, डलिया में नदी का औसत ऐतिहासिक प्रवाह 7932.01 क्यूबिक मीटर प्रति सेकंड (क्यूमेक) अधिकतम और 283.28 क्यूमेक न्यूनतम था.
इस मुद्दे को भारत की ओर से जल्द से जल्द सुलझाया जाना चाहिए, क्योंकि चीन बांग्लादेश में बुनियादी ढांचे में भारी निवेश कर रहा है. बांग्लादेश को तीस्ता नदी पर एक व्यापक प्रबंधन और बहाली परियोजना के लिए चीन से लगभग 1 बिलियन डॉलर का ऋण मिलने की संभावना है. प्रबंधन और बहाली परियोजना का उद्देश्य नदी बेसिन का कुशलतापूर्वक प्रबंधन करना, बाढ़ को नियंत्रित करना और गर्मियों में बांग्लादेश में जल संकट से निपटना है. हालांकि, इस महीने की शुरुआत में बांग्लादेश की अपनी यात्रा के दौरान, विदेश सचिव विनय क्वात्रा ने कहा कि भारत इस परियोजना को शुरू करने में रुचि रखता है.
वर्ष 2011 में तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह की ढाका यात्रा के दौरान भारत और बांग्लादेश तीस्ता जल मुद्दे पर समझौते के करीब थे. लेकिन पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी सिंह के साथ नहीं थीं और अंतिम समय में समझौते पर हस्ताक्षर नहीं हो सके. बनर्जी इस समझौते के खिलाफ हैं क्योंकि उनका मानना है कि तीस्ता नदी का पानी तेजी से घट रहा है. यह नदी उत्तरी पश्चिम बंगाल में 1.20 लाख हेक्टेयर कृषि योग्य भूमि की सिंचाई में सहायक है. हालांकि, पिछले साल अगस्त में विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति ने सिफारिश की थी कि बांग्लादेश के साथ तीस्ता जल बंटवारे के मुद्दे को सुलझाया जाना चाहिए. संकेत हैं कि नई दिल्ली और ढाका दशकों से चली आ रही इस समस्या को खत्म करने के करीब हैं.
समिति ने भारत की पड़ोसी प्रथम नीति पर अपनी रिपोर्ट में कहा कि, समिति तीस्ता नदी के जल बंटवारे पर भारत और बांग्लादेश के बीच लंबे समय से लंबित मुद्दे से अवगत है और चाहती है कि बांग्लादेश के साथ द्विपक्षीय संबंधों में सुधार के लिए इस महत्वपूर्ण मुद्दे को जल्द से जल्द सुलझाया जाए. समिति विदेश मंत्रालय से यह भी आग्रह करती है कि, वह इस मामले में आम सहमति बनाने के लिए बांग्लादेश के साथ नियमित आधार पर सार्थक वार्ता शुरू करे. साथ ही, भारत तथा बांग्लादेश के बीच लंबित विवादों के मुद्दे पर प्रगति तथा परिणाम से समिति को अवगत कराया जाए. ऐसे विवादों को हल करने के लिए प्रस्तावित नई पहलों और सार्थक वार्ताओं से भी अवगत कराया जाए.
इसका महत्व इसलिए है क्योंकि जिस समिति ने यह सिफारिश की थी, उसके सदस्यों में तृणमूल कांग्रेस (TMC) के महासचिव तथा ममता बनर्जी के भतीजे अभिषेक बनर्जी भी शामिल थे. जैसा कि ईटीवी भारत ने शुक्रवार को हसीना के नई दिल्ली पहुंचने से पहले अपनी रिपोर्ट में उल्लेख किया था, शनिवार को द्विपक्षीय चर्चा के दौरान TRCMRP पर चर्चा होने की संभावना है.
तो, TRCMRP क्या है?
तीस्ता नदी अपने प्रवाह वाले क्षेत्रों में सिंचाई, पेयजल और जैव विविधता के पोषण के लिए महत्वपूर्ण है. हालांकि, नदी को मौसमी जल की कमी, अवसादन और प्रदूषण जैसी महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिससे इसका संरक्षण और प्रबंधन बांग्लादेशी सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा बन जाता है.
TRCMRP की शुरुआत बांग्लादेश सरकार ने जल संसाधन प्रबंधन, बाढ़ नियंत्रण और प्रबंधन, पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली, प्रदूषण नियंत्रण और सामुदायिक सहभागिता के लिए की थी. इसके उद्देश्यों में कृषि, औद्योगिक और घरेलू उपयोग के लिए पानी का एक स्थायी और न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करना, मानसून के मौसम में बाढ़ को रोकने के उपायों को लागू करना और शुष्क मौसम के दौरान जल प्रवाह का प्रबंधन करना, जैव विविधता का समर्थन करने और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के लिए नदी के पारिस्थितिकी तंत्र को बहाल करना, सख्त नियमों के माध्यम से प्रदूषण के स्तर को कम करना और उद्योगों में स्वच्छ उत्पादन प्रथाओं को बढ़ावा देना, और स्थानीय समुदायों को संरक्षण प्रयासों में शामिल करना और यह सुनिश्चित करना कि उनकी आजीविका को स्थायी प्रथाओं के माध्यम से समर्थन मिले.
TRCMRP का अध्ययन करने के लिए तकनीकी प्रतिनिधिमंडल भेजने के भारत के निर्णय का क्या महत्व है?
बांग्लादेश सरकार ने चीन के साथ मिलकर तीस्ता नदी के लगातार जल संकट को दूर करने के लिए TRCMRP की शुरुआत की. 2016 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की बांग्लादेश यात्रा के दौरान, बीजिंग ने 24 बिलियन डॉलर के समझौता ज्ञापन (MoUs) पर हस्ताक्षर किए, जिसमें नदी प्रबंधन पर केंद्रित एक समझौता ज्ञापन और साथ ही आपसी लाभ और समानता पर आधारित कई अन्य समझौते शामिल थे. चीन ने समुद्र और नदी दोनों मोर्चों पर जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के जवाब में भूमि सुधार प्रयासों के लिए तकनीकी सहायता का वादा किया.
इन समझौतों के अनुरूप, बांग्लादेश जल विकास बोर्ड और चीन के बिजली निगम ने बांग्लादेश में जल क्षेत्र की परियोजनाओं पर सहयोग करने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए. तीस्ता नदी पर व्यवहार्यता अध्ययन किया गया, जिसके बाद चीनी बिजली निगम ने TRCMRP रिपोर्ट प्रस्तुत की. इस रिपोर्ट को बाद में 30 मई, 2019 को मंजूरी दी गई.
हालांकि, नई दिल्ली के लिए यह चिंता का विषय था क्योंकि इसे चीन द्वारा भारत के तत्काल पड़ोस में अपने प्रभाव का विस्तार करने के रूप में देखा गया था. बांग्लादेश के मुद्दों पर एक विशेषज्ञ ने नाम न छापने की शर्त पर ईटीवी भारत को बताया कि TRCMRP का अध्ययन करने के लिए एक तकनीकी टीम भेजने का निर्णय लेकर भारत ने बांग्लादेश को मात दे दी है.
विशेषज्ञ ने कहा कि, भारत ने यह भी घोषणा की है कि वह बांग्लादेश के रंगपुर में एक सहायक उच्चायोग खोलेगा. TRCMRP रंगपुर के क्षेत्र में आता है. यह परियोजना बांग्लादेश की सीमा में है. इसलिए, ममता बनर्जी इस पर कुछ नहीं कह सकतीं.
ढाका स्थित नागरिक समाज संगठन रिवराइन पीपल के महासचिव शेख रोकोन के अनुसार, TRCMRP का अध्ययन करने के लिए एक तकनीकी टीम भेजने का भारत का निर्णय एक स्वागत योग्य विकास है. रोकोन ने ढाका से फोन पर ईटीवी भारत को बताया, बांग्लादेश ने चीन द्वारा किए गए अध्ययन के माध्यम से एक तकनीकी समाधान पाया है. हालांकि, यह बांग्लादेश के भीतर बहुत बहस का विषय रहा है. रोकोन के अनुसार, भारत और बांग्लादेश को टीआरसीएमआरपी पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर करना चाहिए. हालांकि, साथ ही, उन्होंने कहा कि, चीन को बाहर नहीं रखा जाना चाहिए. इसे एक बहुपक्षीय परियोजना बनाने के लिए विश्व बैंक और एशियाई विकास बैंक को भी इसमें शामिल किया जाना चाहिए.
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