नई दिल्ली: वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने चालू वित्त वर्ष के लिए बजट पेश किया गया. ये 48 करोड़ लाख रुपये का रिकॉर्ड बजट न केवल केंद्र सरकार की राजस्व प्राप्तियों और खर्च का ब्यौरा देता है. बल्कि यह सरकार के वित्तीय स्वास्थ्य के बारे में अतिरिक्त आंकड़े भी देता है. यह दिखाता है कि भारत सरकार किस तरह टैक्स को इकट्ठा करके और बाजार से उधार लेकर अपने वित्त का मैनेज करती है. किस तरह वह हर साल ब्याज भुगतान के रूप में बजट की एक बड़ी राशि का भुगतान करके अपने लोन दायित्वों का निर्वहन करती है.
यह सच है कि केंद्र सरकार के कुल बजटीय खर्च का आधे से अधिक हिस्सा उसके द्वारा एकत्र राजस्व से पूरा होता है.
उदाहरण के लिए, इस वर्ष केंद्र का नेट रेवेन्यू कलेक्शन 48.2 लाख करोड़ रुपये के कुल खर्च के मुकाबले 25.83 लाख करोड़ रुपये अनुमानित किया गया है. इसका मतलब है कि केंद्र का रेवेन्यू कलेक्शन इस वर्ष कुल खर्च का लगभग 54 फीसदी होगा.
- केंद्र के राजस्व संग्रह में आयकर, कॉर्पोरेट कर, सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क, जीएसटी में उसका हिस्सा आदि जैसे टैक्स का कलेक्शन शामिल है.
- रेवेन्यू कलेक्शन के अलावा वित्त मंत्री ने अनुमान लगाया है कि सरकार इस साल गैर-कर राजस्व के रूप में 5.45 लाख करोड़ रुपये से अधिक एकत्र करेगी.
- इनमें ब्याज प्राप्तियां, केंद्र सरकार की कंपनियों और बैंकों के लाभांश और मुनाफे, बाहरी अनुदान, अन्य गैर-कर राजस्व और केंद्र शासित प्रदेशों से संग्रह शामिल हैं.
ये दोनों प्राप्तियां 48.2 लाख करोड़ रुपये के कुल बजट का 31.28 लाख करोड़ रुपये हैं, जो इस साल के कुल खर्च का लगभग 65 फीसदी है.
- कुल खर्च का एक तिहाई से अधिक हिस्सा उधार लेकर पूरा किया जाता है.
इस साल सरकार अपने खर्च को पूरा करने के लिए 16.13 लाख करोड़ रुपये उधार लेने का इरादा रखती है. दूसरे शब्दों में, सरकार द्वारा खर्च किए गए प्रत्येक 100 रुपये में से 35 रुपये का इंतजाम बाजार और अन्य स्रोतों से उधार लेकर किया गया है.
सरकार किस तरह से पैसे उधार लेती है?
भारतीय रिजर्व बैंक, जो भारतीय रिजर्व बैंक अधिनियम 1934 के तहत भारत सरकार के लिए बैंकर और मुद्रा प्रबंधक है. एक साल के लिए सरकार के उधार कैलेंडर को तैयार करता है.
सरकार के लोन वित्तपोषण के कई स्रोत हैं. सबसे बड़ा स्रोत सरकारी प्रतिभूतियों के माध्यम से बाजार उधार है जिसे जी-सेक कहा जाता है. इस साल सरकार को इस मार्ग से 11.63 लाख करोड़ रुपये से अधिक उधार लेने की उम्मीद है.
इसके बाद सरकार अल्पावधि लोन के लिए ट्रेजरी बिल या टी-बिल भी जारी करती है. इस साल, टी-बिल से 50,000 करोड़ रुपये उधार लेने की उम्मीद है.
तीसरा स्रोत लघु बचत निधि (एसएसएफ) के विरुद्ध प्रतिभूतियां हैं. इस साल सरकार इस मार्ग से 4.2 लाख करोड़ रुपये की व्यवस्था करेगी. फिर यह अन्य प्राप्तियों या आंतरिक लोन, बाहरी उधारों और नकद शेष राशि के माध्यम से भी पैसे की व्यवस्था करती है.
इस पूरी उधारी को, सरकार के कुल खर्च और उसकी प्राप्तियों के बीच के अंतर को राजकोषीय घाटा कहते हैं, जो एक वर्ष में सरकार की उधारी की आवश्यकता को दिखाती है. इसका अनुमान 16.13 लाख करोड़ रुपये या देश के सकल घरेलू उत्पाद का 4.9 फीसदी से अधिक है.
पहले के लोन पर ब्याज का भुगतान करने के लिए उधार लेना
सरकार के वित्तीय स्वास्थ्य के राजकोषीय स्वास्थ्य में एक और मोड़ है. आंकड़ों से पता चलता है कि कुल बजट का लगभग एक-चौथाई हिस्सा अकेले ब्याज भुगतान में चला जाता है.
बजट अनुमान के अनुसार, सरकार इस वर्ष अकेले ब्याज भुगतान में 11.63 लाख करोड़ रुपये का भुगतान करेगी. इसका मतलब है कि इस वर्ष 16.13 लाख करोड़ रुपये की कुल उधारी में से 11.63 लाख करोड़ या कुल उधारी का 72 फीसदी से अधिक भारत सरकार द्वारा पहले लिए गए लोन के ब्याज का भुगतान करने में उपयोग किया जाएगा.
बजट के आंकड़ों से पता चला है कि तीन साल की अवधि (2022-23 से 2024-25 की अवधि) में केंद्र की ब्याज भुगतान देनदारी 31 लाख करोड़ रुपये से अधिक है.
इसके अलावा, अकेले ब्याज भुगतान लायबिलिटी देश के पूंजीगत खर्च से कहीं अधिक है, जो इस वित्तीय वर्ष में रिकॉर्ड 11.11 लाख करोड़ रुपये अनुमानित किया गया है.
ज्यादा उधार लेना अच्छा है या बुरा?
यह किसी भी सरकार के लिए एक मुश्किल नीतिगत विकल्प है. आम तौर पर अर्थशास्त्री उधार लेने के पक्ष में नहीं होते क्योंकि इससे पता चलता है कि सरकार अपने खर्च को पूरा करने और अपने विकास कार्यों और कल्याण कार्यक्रमों को चलाने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं जुटा पा रही है.
हालांकि, दूसरी ओर, अगर सरकार उधार लिए गए पैसे को विकास कार्यों जैसे कि बुनियादी ढांचे के निर्माण पर खर्च करती है, जिससे रोजगार सृजन होता है और देश की आर्थिक वृद्धि पर इसका कई गुना असर पड़ता है, तो बड़ी उधारी को बुरा नहीं माना जाता है.
उदाहरण के लिए, सरकार 2020 में कोविड-19 वैश्विक महामारी के दुनिया भर में फैलने के बाद से भारी उधार ले रही है, क्योंकि 2020-21 में देश का राजकोषीय घाटा जीडीपी के 9.2 फीसदी तक बढ़ गया. हालांकि, इस अवधि के दौरान, देश के पूंजीगत खर्च में एक और बदलाव हुआ, जो बजट अनुमान के अनुसार वित्त वर्ष 2020-21 में 4.26 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर वित्त वर्ष 2024-25 में 11.11 लाख करोड़ रुपये हो गया.
