नई दिल्ली: क्षेत्रीय स्थिरता और भारत के रणनीतिक हितों के लिए संभावित निहितार्थों वाले एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में म्यांमार में सशस्त्र गठबंधन - थ्री ब्रदरहुड अलायंस के दो प्रमुख सदस्यों ने देश के सैन्य जुंटा के साथ बातचीत करने की इच्छा व्यक्त की है. यह कदम चल रहे आंतरिक संघर्ष और भू-राजनीतिक बदलावों के बीच उठाया गया है, जिससे भारत को सुरक्षा चिंताओं, क्षेत्रीय संपर्क और अपनी एक्ट ईस्ट नीति के बीच संतुलन बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की स्थिति में आ गया है.
पिछले महीने जातीय तांग नेशनल लिबरेशन आर्मी (TNLA) ने घोषणा की थी कि वह म्यांमार जुंटा के साथ शांति वार्ता में शामिल होने के लिए तैयार है. साथ ही उसने इस बात पर चिंता व्यक्त की कि उत्तरी शान राज्य में सशस्त्र संघर्ष का खामियाजा नागरिकों को भुगतना पड़ रहा है.
इरावडी न्यूज पोर्टल ने TNLA के बयान का हवाला देते हुए कहा, "हम युद्ध प्रभावित नागरिकों की दुर्दशा को देखते हुए समस्याओं को हल करने के लिए बातचीत में शामिल होने के लिए हमेशा तैयार हैं, साथ ही आत्मरक्षा के अपने अधिकार को भी बरकरार रखते हैं."
पिछले हफ़्ते म्यांमार नेशनल डेमोक्रेटिक अलायंस आर्मी (MNDAA) ने जुंटा के साथ एकतरफा युद्धविराम की घोषणा की. यह कदम चीनी अधिकारियों ने अक्टूबर के अंत में म्यांमार में चीन के विशेष दूत के साथ बैठक के बाद MNDAA नेता पेंग डैरेन को कुनमिंग में नजरबंद करने के बाद उठाया गया है. द इरावाडी के अनुसार, बीजिंग का दावा है कि MNDAA प्रमुख मेडिकल केयर के लिए चीन में हैं.
ब्रदरहुड अलायंस में तीसरे भागीदारअराकान आर्मी ने हालांकि, अपना आक्रामक अभियान जारी रखा है और दावा किया है कि अब वह माउंगडॉ शहर में अंतिम म्यांमार सैन्य अड्डे पर कब्ज़ा करने के बाद बांग्लादेश के साथ देश की सीमा पर पूर्ण नियंत्रण में है. इस बीच एक अन्य जातीय सशस्त्र संगठन काचिन इंडिपेंडेंस आर्मी (KIA) ने भी बीजिंग के साथ बातचीत के लिए चीन में एक प्रतिनिधिमंडल भेजा है.
ये सभी घटनाक्रम म्यांमार के सैन्य शासन और जातीय सशस्त्र संगठनों के बीच संघर्ष को समाप्त करने के लिए चीन द्वारा की जा रही व्यस्त मध्यस्थता के बीच हुए हैं, क्योंकि बीजिंग म्यांमार में अपनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) परियोजनाओं की संभावनाओं को लेकर बेहद चिंतित है.
म्यांमार चीन के लिए हिंद महासागर में प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है, जो वैश्विक व्यापार के लिए एक प्रमुख अवरोधक मलक्का जलडमरूमध्य पर बीजिंग की निर्भरता को कम करता है. म्यांमार में बुनियादी ढांचे का विकास करके, चीन अपने दक्षिण-पश्चिमी प्रांतों, विशेष रूप से युन्नान के लिए एक सीधा भूमि व्यापार मार्ग स्थापित कर सकता है, जिससे अधिक आर्थिक एकीकरण और ऊर्जा सुरक्षा की सुविधा होगी.
म्यांमार हिंद महासागर में चीन के लिए प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है, जो वैश्विक व्यापार के लिए एक प्रमुख अवरोधक मलक्का जलडमरूमध्य पर बीजिंग की निर्भरता को कम करता है. म्यांमार में बुनियादी ढांचे का विकास करके, चीन अपने दक्षिण-पश्चिमी प्रांतों, विशेष रूप से युन्नान के लिए एक सीधा भूमि व्यापार मार्ग स्थापित कर सकता है, जिससे अधिक आर्थिक एकीकरण और ऊर्जा सुरक्षा की सुविधा मिलती है.
चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारा (CMEC) म्यांमार में BRI सहयोग की आधारशिला है. चीन के युन्नान प्रांत से म्यांमार के राखीन राज्य तक फैले इस गलियारे को व्यापार और निवेश को बढ़ाने के लिए डिजाइन किया गया है. गलियारे में रेलवे, राजमार्ग, ऊर्जा पाइपलाइन और विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) शामिल हैं. CMEC के अंतर्गत प्रमुख क्षेत्रों में मांडले, यांगून और क्यौकफ्यू शामिल हैं. यह गलियारा क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ाता है और म्यांमार को चीन के व्यापार मार्गों के लिए एक महत्वपूर्ण रसद केंद्र के रूप में स्थापित करता है.
क्यौकफ्यू डीप-सी पोर्ट CMEC का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है और म्यांमार को युन्नान से जोड़ने वाली तेल और गैस पाइपलाइनों के लिए प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है. इससे म्यांमार की व्यापार क्षमता को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है, जबकि चीन को हिंद महासागर तक सीधी पहुंच प्रदान की जा सकेगी. हालांकि, आलोचकों ने संभावित ऋण निर्भरता के बारे में चिंता जताई है, क्योंकि परियोजना की लागत म्यांमार के सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष काफी अधिक है.
तेल और प्राकृतिक गैस के लिए एक-एक पाइपलाइन, क्यौकफ्यू को चीन के युन्नान में कुनमिंग से जोड़ती है. ये पाइपलाइनें मलक्का जलडमरूमध्य को दरकिनार करते हुए मध्य पूर्व और अफ्रीका से सीधे चीन तक ऊर्जा संसाधनों के परिवहन को सक्षम बनाती हैं.
पूर्व चीनी राष्ट्रपति हू जिंताओ ने मलक्का जलडमरूमध्य को 'मलक्का दुविधा' के रूप में वर्णित किया क्योंकि बीजिंग को लगा कि अमेरिका या भारतीय नौसेनाएं चीन की हिंद महासागर समुद्री रेखाओं को ब्लॉक या काफी हद तक बाधित कर देंगी.
जवाहरलाल नेहरू यूनिवर्सिटी (JNU) में चीन अध्ययन के प्रोफेसर श्रीकांत कोंडापल्ली के अनुसार चीन अच्छे पड़ोसी संबंध बनाने की कोशिश कर रहा है, क्योंकि म्यांमार में उसके बीआरआई प्रोजेक्ट गृह युद्ध के कारण खतरे में हैं. कोंडापल्ली ने ईटीवी भारत को बताया, "म्यांमार में गृह युद्ध के कारण चीन को माइत्सोन बांध और लेटपाडुंग कॉपर माइन प्रोजेक्ट रद्द करना पड़ा."
माइत्सोन बांध एक बड़ा बांध और पनबिजली विकास परियोजना है जिसे उत्तरी म्यांमार में बनाने की योजना बनाई गई थी. प्रस्तावित निर्माण स्थल माली और एन'माई नदियों के संगम और इरावदी नदी के स्रोत पर है. 2017 तक परियोजना को निलंबित कर दिया गया था, लेकिन चीन बांध को पुनर्जीवित करने की पैरवी कर रहा है.
बांध परियोजना म्यांमार में अपने विशाल बाढ़ क्षेत्र, पर्यावरणीय प्रभावों, सागाइंग फॉल्टलाइन से 60 मील की दूरी पर स्थित होने और दोनों देशों के बीच बिजली उत्पादन के असमान हिस्से के कारण विवादास्पद रही है.लेटपाडुंग कॉपर माइन म्यांमार के सागाइंग क्षेत्र के सालिंगी टाउनशिप में एक बड़ी सतही खदान है.
2011 में म्यांमार में उदारीकरण शुरू होने के बाद से ही यह खदान विवादास्पद विरोध का स्थल रही है और राजनीतिक सुधार की कमियों का प्रतीक बन गई. चीनी संचालित खदान से विस्थापित हुए ग्रामीणों का कहना है कि उन्हें उचित मुआवजा नहीं मिला है, जबकि कंपनी का दावा है कि वह पूरी प्रक्रिया के दौरान सामाजिक रूप से जिम्मेदार रही है.
कोंडापल्ली ने कहा कि इन परियोजनाओं में चीन ने अरबों डॉलर का निवेश किया है. उन्होंने कहा कि इनको संरक्षण की आवश्यकता है. इसमें क्षेत्र में सुरक्षा और संरक्षा शामिल है. इस संबंध में उन्होंने इस वर्ष अगस्त में चीनी विदेश मंत्री वांग यी की म्यांमार यात्रा का उल्लेख किया. चीनी सरकारी मीडिया ने वांग के हवाले से कहा कि उनकी यात्रा के दौरान चीन "म्यांमार में अराजकता और युद्ध, म्यांमार के आंतरिक मामलों में बाहरी ताकतों द्वारा हस्तक्षेप और चीन और म्यांमार के बीच दरार डालने और चीन को बदनाम करने के किसी भी प्रयास का विरोध करता है."
कोंडापल्ली ने कहा कि म्यांमार और चीन 1988 से एक-दूसरे के करीब हैं, जब राज्य कानून और व्यवस्था बहाली परिषद द्वारा एक खूनी सैन्य तख्तापलट के बाद छात्रों का विद्रोह समाप्त हो गया था. उस समय दोनों देश पश्चिम के प्रतिबंधों के अधीन थे.
उन्होंने आगे बताया कि उत्तरी शान राज्य के कोकांग क्षेत्र में कई चीनी लोगों ने म्यांमार के लोगों के साथ विवाह किया था, लेकिन म्यांमार की सेना या तत्मादाव और जातीय सशस्त्र समूहों के बीच बढ़ते संघर्ष के साथ चीनी नागरिकों की मौजूदगी को सीमा सुरक्षा बनाए रखने में एक जटिल कारक के रूप में देखा गया है. म्यांमार ने चीन पर जातीय सशस्त्र समूहों को अप्रत्यक्ष रूप से समर्थन देने का आरोप लगाया था, जिससे अविश्वास गहरा गया.
कोंडापल्ली ने कहा, "कोकांग क्षेत्र से लगभग 55,000 चीनी लोगों को बेदखल कर दिया गया, जिसके कारण चीन ने म्यांमार के साथ अपनी सीमा पर शरणार्थी शिविर स्थापित किए. चीन ने जातीय समूहों के बीच सुलह के लिए अपनी सेवा की पेशकश की थी."
भारत के लिए इन सबका क्या मतलब है?
कोडापल्ली ने कहा कि क्यौकफ्यू बंदरगाह भारत के लिए चिंता का विषय है, क्योंकि यह अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के करीब है. अंडमान और निकोबार द्वीप समूह से सिर्फ 55 किलोमीटर दूर स्थित म्यांमार के ग्रेट कोको द्वीप पर सैन्य निर्माण ने भी चीनी भागीदारी को लेकर चिंता जताई है.
शिलांग स्थित थिंक टैंक एशियन कॉन्फ्लुएंस के फेलो के योमे के अनुसार, 2021 में तख्तापलट से शुरू हुआ म्यांमार में लंबे समय से चल रहा राजनीतिक संकट चीन के लिए चिंता का एक बड़ा कारण रहा है, जिसने नोबेल पुरस्कार विजेता आंग सान सू-की के नेतृत्व वाली सरकार को उखाड़ फेंका.
योमे ने ईटीवी भारत से कहा, "हालांकि चीन ने म्यांमार में प्रतिरोध बलों और सैन्य जुंटा के बीच शांति वार्ता की मध्यस्थता की थी, लेकिन ये काफी हद तक विफल रही. लेकिन फिर भी, चीन ने हार नहीं मानी है. म्यांमार में चीन के हित दीर्घकालिक हैं. इसलिए, बीजिंग म्यांमार में दोनों पक्षों के साथ बातचीत कर रहा है." दूसरी ओर, भारत विश्व का सबसे बड़ा लोकतंत्र होने के बावजूद मणिपुर में जातीय संघर्ष और पूर्वोत्तर क्षेत्र में उग्रवाद को नियंत्रित करने के लिए म्यांमार की सैन्य सरकार के साथ संपर्क में है.
भारत म्यांमार में अपनी प्रमुख परियोजनाओं जैसे भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग और कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट (KMTTP) के कारण भी चिंतित है, जो पश्चिम बंगाल के हल्दिया बंदरगाह को म्यांमार के सित्तवे बंदरगाह से जोड़ता है, जिसे भारत के वित्त पोषण से बनाया गया था. फिर यह गलियारा कलादान नदी नाव मार्ग के माध्यम से सित्तवे को म्यांमार के चिन राज्य के पलेतवा शहर से जोड़ता है. फिर पलेतवा को सड़क मार्ग से मिजोरम से जोड़ा जाता है.
इस प्रकार भारत म्यांमार में जातीय सशस्त्र संगठनों के साथ भी बातचीत कर रहा है. योम ने कहा कि भारत का प्रयास म्यांमार की सेना को उस देश में लोकतंत्र समर्थक ताकतों के साथ बातचीत करने के लिए प्रेरित करना है. योम ने कहा, "भारत अपने पत्ते इस तरह से खेल रहा है कि वह इतिहास के गलत पक्ष में न फंस जाए."
उन्होंने कहा कि भारत और चीन दोनों म्यांमार के मुद्दे पर एक साथ बैठने को तैयार हैं. उन्होंने कहा कि थाईलैंड की पहल पर म्यांमार मुद्दे पर बैंकॉक और नई दिल्ली में दो गुप्त बैठकें हुईं, लेकिन आसियान ने सोचा कि थाईलैंड बहुत चालाकी से काम कर रहा है.अब थाईलैंड ने म्यांमार में गृहयुद्ध पर चर्चा करने के लिए इस महीने के अंत में आसियान सदस्य देशों की बैठक बुलाई है. यह देखना अभी बाकी है कि इसका परिणाम क्या होगा और भारत को इससे क्या लाभ होगा.
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