নয়াদিল্লি, 29 মার্চ: প্রতিবেশী অঞ্চলে কৌশলগত নিরাপত্তার ক্ষেত্রে ভারতের জন্য বড় উদ্বেগের কারণ নেপাল এবং চিন, আবার হিমালয়ের রাজ্যে চিনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিংয়ের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নিয়েছে । মঙ্গলবার বেইজিংয়ে সফররত নেপালের উপ-প্রধানমন্ত্রী ও বিদেশমন্ত্রী নারায়ণ কাজী শ্রেষ্ঠা এবং তাঁর চিনা সমকক্ষ ওয়াং ইয়ের মধ্যে প্রতিনিধি পর্যায়ের আলোচনার সময় উভয় পক্ষই শীঘ্রই বিআরআই বাস্তবায়ন পরিকল্পনা স্বাক্ষর করতে সম্মত হয়েছে ।
কাঠমান্ডু পোস্ট পত্রিকা বৈঠকে একজন নেপালি অংশগ্রহণকারীকে উদ্ধৃত করে বলা হয়েছে যে, উভয় পক্ষই 'যত তাড়াতাড়ি সম্ভব' বাস্তবায়ন পরিকল্পনা স্বাক্ষর করতে সম্মত হয়েছে । যদিও কোনও নির্দিষ্ট তারিখ চূড়ান্ত করা হয়নি ৷ এক অংশগ্রহণকারীর কথা অনুযায়ী, "কাঠমান্ডুতে আসন্ন বিদেশসচিব-পর্যায়ের বৈঠকের সময় বা 12 মে বিআরআই স্বাক্ষরের সপ্তম বার্ষিকীতে বা নেপাল ও চিনের মধ্যে অন্য কোনও উচ্চ পর্যায়ের সফরের সময় হতে পারে এই স্বাক্ষর কর্মসূচি ৷"
যদিও নেপাল এবং চিন 2017 সালের 12 মে বিআরআই ফ্রেমওয়ার্ক চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছিল এবং চিন 2019 সালে একটি প্ল্যানের টেক্সট পাঠিয়েছিল, প্রধানত ঋণের দায় নিয়ে কাঠমান্ডুর উদ্বেগের কারণে আর কিছুই করা হয়নি । নেপাল চিনকে স্পষ্ট জানিয়ে দিয়েছে যে, তারা বিআরআই প্রকল্প বাস্তবায়নে বাণিজ্যিক ঋণ নিতে আগ্রহী নয় ।
বিআরআই হল একটি বিশ্বব্যাপী পরিকাঠামো উন্নয়ন কৌশল যা 2013 সালে চিনা সরকার দ্বারা 150টিরও বেশি দেশ এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিতে বিনিয়োগের জন্য গৃহীত হয়েছিল । এটাকে প্রেসিডেন্ট শি- বিদেশনীতির কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে বিবেচনা করা হয় । এটি শি-র 'গুরুত্বপূর্ণ দেশের কূটনীতি' এর একটি কেন্দ্রীয় উপাদান গঠন করে, যা চিনকে তার ক্রমবর্ধমান ক্ষমতা ও মর্যাদা অনুসারে বিশ্বের বিষয়ে বৃহত্তর নেতৃত্বের ভূমিকা গ্রহণ করার আহ্বান জানায় ।
প্রধানত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-সহ অংশগ্রহণ করেনি যে দেশগুলি সেখানকার পর্যবেক্ষক ও সমালোচকরা এটিকে চিন-কেন্দ্রিক আন্তর্জাতিক বাণিজ্য নেটওয়ার্কের পরিকল্পনা হিসাবে ব্যাখ্যা করেন । বিআরআইতে অংশগ্রহণকারী দেশগুলিকে ঋণের ফাঁদে ফেলার জন্যও সমালোচকরা চিনকে দায়ী করেন। প্রকৃতপক্ষে, গত বছর ইতালি বিআরআই থেকে বেরিয়ে আসা প্রথম জি7 দেশ হয়ে উঠেছে । বিআরআই-তে অংশগ্রহণকারী শ্রীলঙ্কাকে ঋণ পরিশোধের সমস্যার কারণে অবশেষে চিনের কাছে হাম্বানটোটা বন্দর লিজ দিতে হয়েছিল ।
ভারত শুরু থেকেই বিআরআই-এর বিরোধিতা করে আসছে, কারণ তার প্রধান প্রকল্প, চিন-পাকিস্তান অর্থনৈতিক করিডোর (সিপিইসি), পাক-অধিকৃত কাশ্মীরের মধ্যে দিয়ে যায় । এ সবের পরিপ্রেক্ষিতে, ব্যয়বহুল পরিকাঠামো প্রকল্পের জন্য বিআরআই ঋণের মাধ্যমে চিনের কাছে দীর্ঘমেয়াদি ঋণে আটকা পড়ার বিষয়ে নেপাল সতর্ক । গত এক দশক ধরে চিনকে নেপালের বার্ষিক ঋণ পরিশোধের পরিমাণ ইতিমধ্যেই দ্রুত বাড়ছে । অন্যান্য ঋণদাতাদের দ্বারা প্রদত্ত উচ্চ ছাড়ের শর্তাবলী বিআরআই প্রকল্পগুলির জন্য ব্যয়বহুল চিনা বাণিজ্যিক ঋণ গ্রহণকে অপ্রীতিকর করে তোলে ।
নেপালও নিকটবর্তী এলাকায় বিআরআই প্রকল্প নিয়ে ভারতের উদ্বেগ বোঝে । নেপালের মধ্যে দিয়ে কিছু পরিকল্পিত বিআরআই পরিকাঠামো করিডর বিতর্কিত ভূখণ্ডের উপর প্রভাব ফেলে বলে মনে করে ভারত । চিনের সঙ্গে ভারতের প্রতিদ্বন্দ্বিতায় দিল্লির পক্ষ নিয়ে নেপাল তার শক্তিশালী প্রতিবেশী ভারতের সঙ্গে সম্পর্কের টানাপোড়েন এড়াতে চায় । নয়াদিল্লি ঐতিহাসিকভাবে নেপালি রাজনীতি ও নীতির উপর যথেষ্ট প্রভাব বিস্তার করেছে ।
নেপালে সরকার ও জোটের রাজনীতিতে ঘন ঘন পরিবর্তনের ফলে বিআরআই নীতিতে ধারাবাহিক থাকা কঠিন হয়ে পড়েছে । চিনের সঙ্গে বিআরআই-এর গভীর সম্পৃক্ততা থেকে সার্বভৌমত্বের সম্ভাব্য ক্ষতি/সুবিধা এবং সম্ভাব্য ক্ষতি নিয়ে নেপালে দেশীয় রাজনৈতিক বিভেদ রয়েছে । আমলাতান্ত্রিক অদক্ষতা এবং চিনের অনুমোদনের শর্ত পূরণে অসুবিধার কারণে বাস্তবায়ন ধীর হয়ে গিয়েছে ।
প্রকৃতপক্ষে, এটি লক্ষণীয় যে যদিও বিআরআই ফ্রেমওয়ার্ক চুক্তিটি 2017 সালে 12 মে স্বাক্ষরিত হয়েছিল, এটি এখনও নেপালের সংসদে উত্থাপন করা হয়নি । কাঠমান্ডু পোস্টের প্রতিবেদন অনুসারে, প্রধান বিরোধী নেপালি কংগ্রেস এবং অন্যান্য দলগুলি সরকারকে চুক্তিটি সংসদে পেশ করতে এবং স্বাক্ষর করার আগে বিআরআই বাস্তবায়ন পরিকল্পনার শর্তাবলী প্রকাশ করতে বলেছে ।
নেপালে এক মাসেরও কম সময় আগে একটি নতুন বাম সরকার ক্ষমতায় আসার পর বিআরআই কার্যকর করার পরিকল্পনায় স্বাক্ষর করার নতুন প্রতিশ্রুতি নেওয়া হয়েছিল । ভারতের কি এখন উদ্বিগ্ন হওয়া উচিত ?
মনোহর পারিকর ইনস্টিটিউট অফ ডিফেন্স স্টাডিজ অ্যান্ড অ্যানালিসিস-এর রিসার্চ ফেলো এবং বিশেষজ্ঞ নীহার আর নায়ক নেপাল এবং পূর্ব হিমালয়ের বিষয়ে ইটিভি ভারতকে বলেছেন, "চুক্তি স্বাক্ষরের তারিখ চূড়ান্ত না হওয়ার অর্থ হল যে, উভয় পক্ষই এখনও আর্থিক শর্তাবলীতে একমত নয় । সম্প্রতি, চিন ঋণ প্রদান এবং নমনীয়তা দেখানোর ক্ষেত্রে বিআরআই প্রকল্প বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় কিছু পরিবর্তন এনেছে ৷" তিনি আরও বলেন যে, নেপাল ভারতের উদ্বেগ বোঝে এবং বিআরআই বাস্তবায়ন পরিকল্পনা স্বাক্ষর করার আগে অবশ্যই সেগুলি বিবেচনা করবে ।
তাঁর কথায়, "অন্যদিকে চিন নেপালে ক্ষমতায় থাকা বাম সরকারের সঙ্গে বিনিয়োগ করতে নিরাপদ বোধ করবে ৷ আসলে, গত 15 দিনে নেপাল সফরে চিনা কর্মকর্তা এবং প্রতিনিধি দলের সংখ্যা হঠাৎ বেড়েছে ।" তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে নেপালের দুর্বল প্রশাসনিক ব্যবস্থার কারণে, বছরের পর বছর ধরে অনেক চিনা নাগরিক নেপালে নাগরিকত্ব কার্ড নিতে সক্ষম হয়েছিল । এটি ভারতের জন্য একটি বড় উদ্বেগের বিষয় বলে মনে করেন তিনি ৷
নায়কের মতে, দুই পক্ষ বিআরআই বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় স্বাক্ষর করলেও, হিমালয়ের দেশে রেল প্রকল্পগুলো শীঘ্রই আসবে না । সর্বাধিক, উভয় পক্ষই ছোট প্রকল্পগুলির জন্য রাজি হতে পারে ৷ তবে নায়কের কথায়, "তবে, ভারতের সীমান্তবর্তী তরাই অঞ্চলে যে বিআরআই প্রকল্পই আসুক তা নয়াদিল্লির জন্য বড় উদ্বেগের কারণ হবে ৷" তাহলে, নেপাল কি বিআরআই বাস্তবায়ন পরিকল্পনা স্বাক্ষরে এগিয়ে যাবে ? সময়ই দেবে এর উত্তর ৷
আরও পড়ুন:
