ਹੈਦਰਾਬਾਦ: ਪਿਛਲੇ ਮਹੀਨੇ ਤੇ ਅਗਲੇ ਮਹੀਨੇ ਅਰਥਚਾਰੇ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਨ, ਖ਼ਾਸਕਰ ਟੈਕਸਾਂ ਅਤੇ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸੰਸਦ ਤੋਂ 16.6 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦੇ ਵਾਧੂ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਲਈ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਮੰਗੀ ਹੈ ਅਤੇ 13 ਰਾਜਾਂ ਨੇ ਜੀਐਸਟੀ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਦੇ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿੰਡੋ ਸਿਸਟਮ ਖੋਲ੍ਹਣ ਲਈ ਆਪਣੀ ਸਹਿਮਤੀ ਦੇ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਵਿੱਚ ਆਉਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇਹ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਮੁੱਦਾ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਇਹ ਚਿੰਤਾ ਸੰਵਿਧਾਨਿਕ ਮੁੱਦਿਆਂ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਸਮੱਸਿਆ ਉਦੋਂ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਜਦੋਂ ਮੁੱਦਾ ਵਿੱਤ, ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸਬੰਧਾਂ ਅਤੇ ਸੰਘਵਾਦ ਦੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਸ਼ੇ ਨਾਲ ਸਬਧਿਤ ਹੋਵੇ।
ਸੰਖੇਪ ਵਿੱਚ, ਜੀਐਸਟੀ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦੇ ਦੁਆਲੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਵਿਵਾਦ ਨੂੰ ਟਾਲਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਇਹ ਮੁੱਦਾ ਜਨਤਕ ਨੀਤੀ ਲਈ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਸਬਕ ਵੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਢਾਂਚਿਆਂ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਕਰਦਿਆਂ ਅਤਿਕਥਨੀ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਨਾਅਰਿਆਂ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਪਹਿਲਾਂ ਨਾਲੋਂ ਵਧੇਰੇ ਸੁਚੇਤ ਹੋਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ। ਰਾਜਨੀਤੀ ਅਤੇ ਨਾਅਰੇ ਭਾਰਤ ਵਰਗੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਅਤੇ ਵਿਭਿੰਨ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਤਰਕਸ਼ੀਲਤਾ, ਤਰਕਸ਼ੀਲ ਸੋਚ ਦੇ ਆਲੇ ਦੁਆਲੇ ਬੜੇ ਸੰਖੇਪ ਅਤੇ ਪੂਰੇ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਦੀ ਥਾਂ ਨਹੀਂ ਲੈ ਸਕਦੇ।
ਜੀਐਸਟੀ ਮੁਆਵਜ਼ਾ: ਐਕਟ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧ
ਪਹਿਲੇ ਦਿਨ ਤੋਂ ਹੀ ਜੀਐਸਟੀ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਹੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਬਦਤਰ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ, ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਨੇ ਵੱਖੋ ਵੱਖਰੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦਿਆਂ ਸੂਝਵਾਨ ਅਤੇ ਫਲਦਾਇਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ। ਜਦੋਂ ਕੋਵਿਡ ਵਰਗੀ ਇੱਕ ਅਚਾਨਕ ਘਟਨਾ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਅਰਥਚਾਰੇ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਨਹੀਂ ਸੋਚਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਦੀ ਇਹ ਸਾਬਤ ਕਰਨ ਦੀ ਜਲਦਬਾਜ਼ੀ ਦਾ ਕਿ ਉਹ ਮਹਾਨ ਸੁਧਾਰਕ ਸਨ ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਇਹ ਸੀ ਕਿ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਜਾਂ ਤਾਂ ਨਜ਼ਰ ਅੰਦਾਜ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਜਾਂ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਗ਼ੈਰ-ਆਰਥਿਕ ਕਾਰਨਾਂ ਕਰ ਕੇ, ਰਾਜ ਵੀ 'ਸੁਧਾਰਕ' ਵਜੋਂ ਜਾਣੇ ਜਾਣ ਦੇ ਚਾਹਵਾਨ ਸਨ ਅਤੇ ਇਸ ਲਈ ਕੇਂਦਰ ਨੇ ਜਲਦੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਜੀਐਸਟੀ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਇਹ ਵਾਅਦਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ 31 ਮਾਰਚ, 2016 ਨੂੰ ਖ਼ਤਮ ਹੋਏ ਬੇਸ ਸਾਲ ਤੋਂ ਰਾਜ ਪੰਜ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ ਸਾਲ ਲਈ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਵਸਤਾਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਟੈਕਸ (ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਮੁਆਵਜ਼ਾ) ਐਕਟ, 2017 ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਗਿਆ। ਇਹ ਕਾਫ਼ੀ ਉਤਸ਼ਾਹ ਨਾਲ ਮੰਨਿਆ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਦੀ ਤਬਦੀਲੀ ਦੀ ਮਿਆਦ ਦੇ ਦੌਰਾਨ, ਇੱਕ ਰਾਜ ਲਈ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕੀਤੇ ਟੈਕਸਾਂ ਦੇ ਮਾਲੀਏ ਦੀ ਅੰਦਾਜ਼ਨ ਨਾਮਾਤਰ ਵਾਧਾ ਦਰ 14% ਪ੍ਰਤੀ ਸਾਲ (ਭਾਗ 3) ਹੋਵੇਗੀ। ਇਸ ਵਿੱਚੋਂ ਕੋਈ ਗਿਰਾਵਟ ਕੇਂਦਰ ਦੁਆਰਾ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ (2022 ਵਿਚ ਖ਼ਤਮ ਹੋਣ ਵਾਲੀ) ਨੂੰ ਸਹਿਣ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਰਕਮ ਨਵੇਂ ਅਸਿੱਧੇ ਟੈਕਸਾਂ ਰਾਹੀਂ ਇਕੱਤਰ ਕਰੇਗੀ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਨਾਨ-ਲੈਪਸੈਬਲ ਜੀਐਸਟੀ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਫੰਡ (ਸੈਕਸ਼ਨ 10) ਵਿੱਚ ਜਮ੍ਹਾ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਅਤੇ ਦਾਅਵਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਮਾਲੀਆ ਵਿਚ ਹਰ ਸਾਲ 14% ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਇਹ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਇਕ ਗ਼ਲਤ ਸਮਝ ਅਤੇ ਇਕ ਅਤਿਕਥਨੀ ਵਿਸ਼ਵਾਸ 'ਤੇ ਅਧਾਰਿਤ ਸੀ ਕਿ ਕੁਝ ਵੀ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਨੂੰ ਨਹੀਂ ਰੋਕ ਸਕਦਾ। ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਰੁੱਖ ਅਕਾਸ਼ ਤੱਕ ਵੱਧਦੇ ਹਨ।
ਜੀਐਸਟੀ ਵਿੱਚ ਜਟਿਲਤਾ ਅਤੇ ਇਸ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਹੋਣ ਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਕੋਵਿਡ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਹੌਲੀ ਹੋ ਰਹੀ ਸੀ। ਇਹ ਘਾਟ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਕੁੱਝ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਅਨੁਮਾਨ ਲਗਭਗ 3 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੈ, ਜਦਕਿ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਫੰਡ ਵਿੱਚ ਤਕਰੀਬਨ 65,000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਇਕੱਠੇ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਸੰਖੇਪ ਵਿੱਚ, ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਅਦਾਇਗੀ ਕਰਨ ਲਈ ਪਾਬੰਦ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਬਹੁਤੇ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਘਾਟ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ' ਤੇ ਕੋਵਿਡ ਨੂੰ ਹੋਏ ਘਾਟੇ ਕਾਰਨ ਹੈ। ਦਰਅਸਲ ਇਹ ਐਕਟ ਬਹੁਤ ਸਪਸ਼ਟ ਤੌਰ ਉੱਤੇ ਅਤੇ ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਅਤੇ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਸੈਕਸ਼ਨ 6 ਅਤੇ ਸੈਕਸ਼ਨ 7 ਵਿੱਚ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਹਰ ਦੋ ਮਹੀਨਿਆਂ ਬਾਅਦ ਪਰਿਵਰਤਨ ਅਵਧੀ (ਭਾਵ 5 ਸਾਲ) ਦੌਰਾਨ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।