National Education Day : भारतात दर्जेदार उच्च शिक्षण मिळणं केवळ स्वप्न आहे का?

National Education Day : भारत आता जगातील दुसरी सर्वात मोठी उच्च शिक्षण प्रणाली आहे. देशात 1,100 विद्यापीठांसह 56,000 हून अधिक उच्च शैक्षणिक संस्था (HEIs) आहेत, ज्यात 43 दशलक्षाहून अधिक विद्यार्थी शिक्षण घेतात. असं असूनही, NIRF अंतर्गत पहिल्या 100 महाविद्यालयांच्या यादीत ग्रामीण भागातील महाविद्यालयांची उपस्थिती नगण्य आहे.

नवी दिल्ली National Education Day : राष्ट्रीय शिक्षण दिनाची मुळं भारतीय इतिहासाचे महान अभ्यासक मौलाना अबुल कलाम आझाद यांच्या जीवनाशी आणि योगदानाशी जोडलेली आहेत. मौलाना आझाद यांचा जन्म ११ नोव्हेंबर १८८८ रोजी झाला. ते एक प्रमुख स्वातंत्र्यसैनिक, कट्टर राष्ट्रवादी आणि दूरदर्शी शिक्षणतज्ज्ञ होते. भारतीय स्वातंत्र्य चळवळीतील ते एक प्रमुख व्यक्तिमत्त्व होते. शिक्षणाप्रती त्यांची बांधिलकी अतुलनीय होती. त्यांचा ठाम विश्वास होता की, शिक्षण हे सर्वात शक्तिशाली शस्त्र आहे ज्याचा उपयोग समाज परिवर्तनासाठी आणि जनतेला सक्षम करण्यासाठी केला जाऊ शकतो.

भारताचे पहिले शिक्षण मंत्री म्हणून त्यांनी देशाच्या आधुनिक शिक्षण व्यवस्थेचा पाया घातला. त्यांच्या अथक प्रयत्नांमुळे विद्यापीठ अनुदान आयोग (UGC) आणि इंडियन इन्स्टिट्यूट ऑफ टेक्नॉलॉजी (IIT) ची स्थापना झाली. या वर्षी राष्ट्रीय शिक्षण दिनाची थीम 'शाश्वत भविष्यासाठी नाविन्यपूर्ण शिक्षण' आहे. हे चौथ्या शाश्वत विकास उद्दिष्टाच्या प्राप्तीच्या अनुषंगानं आहे.

कोविड-19 सुरू होण्याआधीच, जगानं आपली शैक्षणिक उद्दिष्टं साध्य करण्यास सुरुवात केली होती. विश्लेषण दर्शविते की, प्राथमिक शाळेतील मुलांमध्ये 2015-19 दरम्यान जागतिक स्तरावरील शिक्षणात कोणतीही प्रगती दिसून आली नाही. कोणतीही अतिरिक्त उपाययोजना न केल्यास, सहा देशांपैकी फक्त एक देश SDG4 पूर्ण करू शकेल आणि 2030 पर्यंत दर्जेदार शिक्षणासाठी सार्वत्रिक प्रवेश मिळवू शकेल. अंदाजे 8.4 कोटी (84 दशलक्ष) मुलं आणि तरुण अजूनही शाळाबाह्य असतील आणि अंदाजे 30 कोटी (300 दशलक्ष) विद्यार्थ्यांकडे जीवनात यशस्वी होण्यासाठी आवश्यक मूलभूत संख्या आणि साक्षरता कौशल्यं अद्यापही नसतील.

जागतिक स्तरावर, सुमारे 25 टक्के प्राथमिक शाळांमध्ये वीज, पिण्याचे पाणी आणि मूलभूत स्वच्छता सुविधा यासारख्या मूलभूत सेवा नाहीत. दिव्यांगांसाठी अंगीकृत संगणक आणि पायाभूत सुविधांसारख्या इतर सुविधांच्या तरतुदीचा उल्लेख करण्याची गरज नाही. SDG4 वितरीत करण्यासाठी, शिक्षण प्रणालीची पुनर्कल्पना करणं आवश्यक आहे आणि शैक्षणिक वित्तपुरवठा ही प्राधान्यक्रमित राष्ट्रीय गुंतवणूक बनली पाहिजे.

भारतात आता जगातील दुसऱ्या क्रमांकाची उच्च शिक्षण प्रणाली आहे. देशात 1,100 विद्यापीठांसह 56,000 हून अधिक उच्च शैक्षणिक संस्थांमध्ये (HEIs) 4.3 कोटी (43 दशलक्ष) विद्यार्थी आहेत. तथापि, ग्रॉस एनरोलमेंट रेशो (जीईआर) चा विचार करता, आपल्या देशातील चारपैकी फक्त एका तरुणाला उच्च शिक्षणासाठी महाविद्यालयात जाण्याची संधी मिळत आहे. राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण (NEP) 2020 चे लक्ष्य 2035 पर्यंत GER 50 टक्के पर्यंत दुप्पट करणे हे आहे.

जागतिक स्तरावर चीननंतर भारत हा आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थ्यांचा दुसरा सर्वात मोठा स्त्रोत आहे. 2017 ते 2022 पर्यंत 13 लाखांहून अधिक भारतीय विद्यार्थी उच्च शिक्षणासाठी परदेशात गेले. यूएस हे सर्वात लोकप्रिय गंतव्यस्थान आहे, जेथे 4.65 लाख विद्यार्थी आहेत. त्यानंतर कॅनडा (1.83 लाख विद्यार्थी), यूएई (1.64 लाख विद्यार्थी) आणि ऑस्ट्रेलिया (1 लाख विद्यार्थी) आहेत. भारतीय विद्यार्थी आता जगभरातील 240 हून अधिक देशांमध्ये शिक्षण घेतात. उझबेकिस्तान, फिलीपिन्स, रशिया, आयर्लंड आणि किरगिझस्तान यांसारख्या देशांकडे कल वाढत आहे. एकूणच, 11.30 लाखांहून अधिक भारतीय विद्यार्थी सध्या परदेशी महाविद्यालयांमध्ये शिकत आहेत.

दुसरीकडे, 2021 मध्ये केवळ 48,000 परदेशी राष्ट्रीय विद्यार्थ्यांनी भारतात नोंदणी केली होती, ज्यात सर्वाधिक संख्या शेजारील देशांमधून आली होती. याचा अर्थ असा आहे की आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थ्यांना आकर्षित करण्याच्या बाबतीत भारत अजूनही सुरुवातीच्या टप्प्यात आहे. 45 लाख (4.5 दशलक्ष) आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थ्यांपैकी केवळ 0.6 टक्के भारताला प्राधान्य देतात. त्या विद्यार्थ्यांनी देखील कर्नाटक, महाराष्ट्र, तेलंगणा आणि दिल्ली सारख्या राज्यांमध्ये असलेल्या मूठभर विद्यापीठांना प्राधान्य दिलं, इतरांना नाही.

2022 मध्ये, UGC ने काही पात्र परदेशी संस्थांना (दोन्ही शीर्ष 500 विद्यापीठे आणि इतर परदेशी संस्था) भारतात कॅम्पस स्थापन करण्याची परवानगी देण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय वित्तीय सेवा केंद्र अधिकृतता (आंतरराष्ट्रीय शाखा कॅम्पस आणि ऑफशोअर एज्युकेशन सेंटर्सची स्थापना आणि संचालन) नियम जारी केले. ताज्या 2024 टाइम्स हायर एज्युकेशन वर्ल्ड युनिव्हर्सिटी रँकिंगनुसार, इंडियन इन्स्टिट्यूट ऑफ सायन्स (IISc) व्यतिरिक्त, भारतामध्ये अण्णा विद्यापीठ, जामिया मिलिया इस्लामिया, महात्मा गांधी विद्यापीठ हे फक्त चार विद्यापीठं शीर्ष 600 मध्ये आहेत.

या वेळी 91 भारतीय विद्यापीठ रँकिंगमध्ये समाविष्ट होण्यास पात्र ठरली असली तरी ते यादीत खूपच खाली आहेत. गुणवत्तेच्या निकषांच्या दृष्टिकोनातून, भारताची उच्च शिक्षण व्यवस्था अत्यंत विसंगत आणि असंतुलित आहे. एकीकडे, भारतात आयआयटी, आयआयएम (इंडियन इन्स्टिट्यूट ऑफ मॅनेजमेंट) आणि काही संशोधन संस्था यांसारख्या काही प्रमुख उच्चभ्रू संस्था आहेत. भारतामध्ये काही उत्कृष्ट केंद्रीय आणि राज्य विद्यापीठे आहेत आणि फार कमी प्रथम श्रेणी खाजगी किंवा 'डीम्ड युनिव्हर्सिटी' आहेत. एकूणच अशा विद्यापीठांची संख्या एकूण संख्येच्या 10 टक्के आहे.

भारत सरकारच्या शिक्षण मंत्रालयाच्या अंतर्गत नॅशनल इन्स्टिट्यूशनल रँकिंग फ्रेमवर्क (NIRF) 2016 पासून पाच पॅरामीटर्सच्या आधारे देशातील HEI चे मूल्यांकन करत आहे. 2023 NIRF रँकिंगमध्ये, फक्त 5,543 किंवा 12 टक्के संस्थांनी रँकिंगसाठी भाग घेतला. ऑल इंडिया सर्व्हे ऑन हायर एज्युकेशन (AISHE) च्या डेटावरून असे दिसून येते की भारतातील 43 टक्के विद्यापीठे आणि 61 टक्के महाविद्यालये ग्रामीण भागात आहेत. NIRF अंतर्गत पहिल्या 100 महाविद्यालयांच्या यादीत ग्रामीण भागातील महाविद्यालयांची उपस्थिती नगण्य आहे.

त्याचप्रमाणे ज्या राज्यांमध्ये मोठ्या प्रमाणात महाविद्यालये आहेत, ते उच्च दर्जाची महाविद्यालये तयार करण्यात मागे आहेत. उदाहरणार्थ, उत्तर प्रदेशमध्ये देशातील सर्वाधिक महाविद्यालये आहेत, त्यानंतर महाराष्ट्र आणि कर्नाटकात आहेत. पण टॉप 100 कॉलेजच्या यादीत यूपीच्या एकाही कॉलेजचा समावेश नाही. यामध्ये महाराष्ट्रातील तीन आणि कर्नाटकातील दोन महाविद्यालयांचा समावेश आहे. खरेतर, 80 टक्के पेक्षा जास्त उच्च दर्जाची महाविद्यालये तीन राज्यांमध्ये आहेत: तामिळनाडू, दिल्ली आणि केरळ. हे गुणवत्तापूर्ण शिक्षणाच्या प्रवेशाच्या बाबतीत देशभरातील प्रचंड असमानता दर्शवते.

भारतीय शिक्षण अनेक दशकांपासून अत्यंत कमी निधीत आहे. नीती आयोग आणि Institute of Competitiveness द्वारे केलेल्या अभ्यासानुसार, 2021 मध्ये भारताचा R&D वरचा खर्च जीडीपीच्या फक्त 0.7 टक्के होता, जो जगातील सर्वात कमी आहे. जागतिक सरासरी 1.8 टक्के आहे. ब्रिक्स देशांच्या तुलनेत भारताचा खर्च कमी होता. संशोधन खर्च जीडीपीच्या 3 टक्के पर्यंत पोहोचला पाहिजे आणि कॉर्पोरेट क्षेत्राचे योगदान वाढले पाहिजे, असं विश्लेषकांचे म्हणणे आहे. शिवाय, NEP 2020 सह शिक्षणावरील अनेक धोरणात्मक प्रिस्क्रिप्शन्समध्ये शिक्षणावरील सार्वजनिक गुंतवणूक जीडीपीच्या 6 टक्के पर्यंत वाढवण्याची गरज आहे.

केंद्र आणि राज्य सरकारचा एकत्रित खर्च याच्या निम्म्यालाही भिडलेला नाही. राजकीय इच्छाशक्तीचा अभाव हा या ध्येयपूर्तीतील सर्वात मोठा अडथळा आहे. 2013-14 मध्ये केंद्र सरकारचा शिक्षणावरील खर्च जीडीपीच्या केवळ 0.63 टक्के होता. त्यानंतरच्या वर्षांत तो झपाट्यानं घसरला. 2022-23 मध्ये 0.37 टक्क्यांच्या नीचांकी पातळीवर पोहोचला.

भारतातील 54 टक्के लोकसंख्या 25 वर्षांपेक्षा कमी वयाची आहे. इंटरनॅशनल लेबर ऑर्गनायझेशन (ILO) नुसार, 2030 पर्यंत भारताला सुमारे 2.9 कोटी (29 दशलक्ष) कुशल कामगारांची कमतरता भासणार आहे. त्यानंतर, असा अंदाज आहे की जर भारताने वेळेवर पावले उचलली नाहीत जसे की नवीन तंत्रज्ञानामध्ये गुंतवणूक करणे किंवा उद्योग-मागणी कौशल्ये निर्माण करणे, कौशल्याच्या कमतरतेमुळे देशाला सुमारे 1.97 ट्रिलियन डॉलरचं नुकसान होऊ शकतं.

कामाच्या वयोगटातील उच्च लोकसंख्येसह, कुशल आणि शिक्षित मनुष्यबळाचा विकास 2047 पर्यंत भारताला विकसित राष्ट्र म्हणून बदलण्यात मोठी भूमिका बजावेल. राष्ट्रीय मूल्यमापन आणि मान्यता परिषद (NAAC), 1994 मध्ये स्थापन झाली. ही भारतातील एक महत्त्वाची बाह्य संस्था आहे जी उच्च शैक्षणिक संस्था (HEIs) चे मूल्यांकन आणि मान्यता यासाठी जबाबदार आहे. परंतु आतापर्यंत फक्त काही महाविद्यालये आणि विद्यापीठे (56,000 पेक्षा जास्त संस्थांपैकी सुमारे 30 टक्के) यांना NAAC मान्यता प्राप्त झाली आहे.

मान्यताप्राप्तांपैकी, केवळ 1606 HIEs ग्रेड ए किंवा त्यावरील मान्यताप्राप्त होते. प्राध्यापकांची ताकद आणि संस्थांचे उच्च रेटिंग यांच्यात सकारात्मक संबंध आहे. तीन अभियांत्रिकी महाविद्यालयांपैकी फक्त एक एआयसीटीईने विहित केलेल्या 1:20 च्या प्राध्यापक-विद्यार्थी गुणोत्तराचे पालन करते. प्राध्यापकांची गुणवत्ता वैज्ञानिक प्रकाशनांमध्ये दिसून येते. भारताने 2017-22 या कालावधीत 13 लाख (1.3 दशलक्ष) शैक्षणिक पेपर्स तयार केले, 89 लाख (8.9 दशलक्ष) उद्धरणे तयार केली. दुसरीकडे, चीनचे वैज्ञानिक उत्पादन आहे जे भारताच्या तिप्पट आहे आणि ते पाचपट उद्धृत करते. भारतातील 90 टक्के प्रकाशने NIRF मध्ये सहभागी संस्थांपैकी फक्त 12 टक्के द्वारे योगदान दिलं जात आहे.

भारतातील 78 टक्के महाविद्यालयं खाजगी क्षेत्रातील आहेत, जे एकूण नोंदणीपैकी 66 टक्के आहेत. हे उच्च शिक्षणाचे व्यावसायीकरण नसले तरी खाजगीकरणाचे वाढते वर्चस्व दर्शवतं. बहुतेक विद्यार्थी राज्य विद्यापीठे आणि त्यांच्या संलग्न महाविद्यालयांवर अवलंबून असतात. राज्यातील जवळपास सर्वच विद्यापीठे आणि सरकारी महाविद्यालयांमध्ये अनेक वर्षांपासून प्राध्यापकांची मोठ्या प्रमाणात पदे रिक्त आहेत. राज्यपाल आणि बंगाल, केरळ आणि तामिळनाडू यांसारख्या राज्य सरकारांमधील राज्यकारभार आणि कुलगुरूंची निवड यावरून कधीही न संपणारी भांडणे सरकारी विद्यापीठांचे प्रशासन आणि प्रतिमा सुधारण्यास कोणत्याही प्रकारे मदत करणार नाहीत.

(लेखक - डॉ. एन.व्ही.आर. ज्योती कुमार, प्राध्यापक, वाणिज्य विभाग, मिझोरम केंद्रीय विद्यापीठ)

हेही वाचा :