ಸಂಸತ್ತಿನ ವಿಶೇಷ ಅಧಿವೇಶನ: ಕುಸಿಯುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಗಳ ಚರ್ಚೆ ನಡೆಯುವುದೇ?

ಸಂಸತ್ತಿನ ವಿಶೇಷ ಅಧಿವೇಶನವು ಸೋಮವಾರದಿಂದ ಆರಂಭವಾಗಲಿದೆ. ಯಾವ ವಿಷಯಗಳ ಕುರಿತು ಚರ್ಚೆ ನಡೆಯಲಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಈಗಾಗಲೇ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ. ಆದರೆ, ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಈ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಚರ್ಚೆಯಾಗಬೇಕಾದ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿಲ್ಲ. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ ಮತ್ತು ಅವುಗಳಿಗೆ ಪರಿಹಾರ ಕಂಡುಕೊಂಡಾಗ ಮಾತ್ರ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಸುಧಾರಿಸಬಹುದು. ಈ ಕುರಿತು ಮಿಜೋರಾಂ ಕೇಂದ್ರೀಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದ ವಾಣಿಜ್ಯ ವಿಭಾಗದ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕ ಎನ್.​ವಿ.ಆರ್.ಜ್ಯೋತಿ ಅವರ ಲೇಖನ.

ಇಂದು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ದಿನ. ಸಂಸತ್ತಿನ ವಿಶೇಷ ಅಧಿವೇಶನ ಸೋಮವಾರ ಶುರುವಾಗಲಿದೆ. ಅಮೃತ ಕಾಲದ ವೇಳೆ ಸಂಸತ್ತಿನ ವಿಶೇಷ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಅರ್ಥಪೂರ್ಣ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸುತ್ತೇವೆ ಎಂದು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಹೇಳಿದೆ. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವು ನಮ್ಮ ಸ್ಫೂರ್ತಿ ಮತ್ತು ಅದು ನಮ್ಮ ನರನಾಡಿಗಳಲ್ಲಿದೆ ಎಂದು ಪ್ರಧಾನಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿ ಸಂಸತ್ತಿನ ಹೊರಗೆ ಮತ್ತು ಒಳಗೆ ಪದೇ ಪದೇ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಭಾರತವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ತಾಯಿ ಎಂದೂ ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ನಾವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುವಾಗ ಅದು ರಚನೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಅದರಲ್ಲಿ ಹುದುಗಿರುವ ಸಮಾನತೆಯ ಭಾವನೆಯೂ ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಇಂತಹ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಅಮೃತ ಕಾಲದ ಈ ಯುಗದಲ್ಲಿ ನಾವು ಭಾರತದ ಸಂಸದೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅದರ ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯತೆಯ ಅಂಶವನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವುದು ಸೂಕ್ತ.

ಸಬ್​ ಕಾ ಸಾಥ್, ಸಬ್​ ಕಾ ವಿಕಾಸ್ ಎಂದು ಮತ್ತೆ ಮತ್ತೆ ಹೇಳುವ ಮನೋಭಾವ ನಮ್ಮ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಗೋಚರಿಸುತ್ತಿದೆಯೇ?. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ ನಾವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮೌಲ್ಯಗಳ ಸವೆತವನ್ನು ನೋಡಿದ್ದೇವೆ ಎಂದು ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂವಿಧಾನ ತಜ್ಞರು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ. ಮೊದಲನೆಯದು 21 ತಿಂಗಳ ಕಾಲ ತುರ್ತುಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಹೇರಿದಾಗ ಮತ್ತು ಎರಡನೆಯದು 2014ರಿಂದ. ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ನಿಗಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಇಂದಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ವಿಭಿನ್ನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳಿಂದ ನೋಡುತ್ತವೆ. ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಇಂದಿರಾ ಗಾಂಧಿ ಎಲ್ಲ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಕಿತ್ತೊಗೆದು, ಚುನಾವಣೆ ನಿಷೇಧ, ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದವರ ಬಂಧನ, ನಾಗರಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕೆ ಕಡಿವಾಣ, ಸ್ವತಂತ್ರ ಮಾಧ್ಯಮದ ಮೇಲೆ ನಿಷೇಧ ಮತ್ತು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಸರಣಿ ಹಾಗೂ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಅಧಿಕಾರವೂ ಕುಸಿದಿತ್ತು ಎಂಬುವುದು ಒಂದು ಕೋನ.

ಇದಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ ಇದೇ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಇಂದಿನ ಸಮಯವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ವಿಭಿನ್ನ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಲ್ಲಿ ನೋಡುತ್ತಿವೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಸಂಪೂರ್ಣ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ನಿರಂಕುಶಾಧಿಕಾರದ ನಡುವೆ ಇದೆ ಎಂದು ನಂಬಲಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಅಮೆರಿಕ ಸರ್ಕಾರದ ಲಾಭೋದ್ದೇಶವಿಲ್ಲದ ಸಂಸ್ಥೆ 'ಫ್ರೀಡಂ ಹೌಸ್​' ಕಳೆದ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಭಾರತದ ರೇಟಿಂಗ್​ ಋಣಾತ್ಮಕವಾಗಿ ತೋರಿಸುತ್ತಿದೆ. 'ಭಾಗಶಃ ಮುಕ್ತ' ದೇಶ ಎಂದೂ ಕರೆದಿದೆ. ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಹಿಂದೂ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ ಸರ್ಕಾರ. ಹಿಂಸಾಚಾರ ಮತ್ತು ತಾರತಮ್ಯ ನೀತಿಗಳ ಮೂಲಕ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.

ಹಾಗೆ ನೋಡಿದರೆ, 2020ರಿಂದ ವಿಶ್ವದ ಅನೇಕ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನಿರಂಕುಶ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ವಿ-ಡೆಮ್ (ಸ್ವೀಡನ್ ಮೂಲದ ಗೋಥೆನ್‌ಬರ್ಗ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆ) ಪ್ರಕಾರ, 2022ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ 42 ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ನಿರಂಕುಶವಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತವೆ. ಇದು ಭಾರತವನ್ನು 'ಚುನಾವಣಾ ನಿರಂಕುಶಾಧಿಕಾರ' ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಸೇರಿಸಿದೆ. ಕಳೆದ 10 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಕೆಟ್ಟ ನಿರಂಕುಶ ಸರ್ಕಾರ ಇಲ್ಲಿದೆ ಎಂದು ಕೂಡ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ. ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ವಿ-ಡೆಮ್ ಪ್ರಕಾರ, 2022ರ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ 5.7 ಬಿಲಿಯನ್ ಜನರು ಈ ನಿರಂಕುಶ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿದ್ದಾರೆ. ಲಂಡನ್ ಮೂಲದ ಎಕನಾಮಿಸ್ಟ್ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಯುನಿಟ್ 2020ರ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸೂಚ್ಯಂಕದಲ್ಲಿ ಭಾರತವನ್ನು 'ಸುಳ್ಳು' ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ದೇಶ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಿದೆ. 167 ದೇಶಗಳ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ 53ನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿರಿಸಿದೆ.

ಈಗಿನ ಪ್ರಶ್ನೆ ಎಂದರೆ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಗಳು ಹೇಗೆ ಕುಸಿಯುತ್ತಿವೆ. ಅದನ್ನು ತಡೆಯಬಹುದೇ?. ಇದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಕಾವಲುನಾಯಿಗಳ ರೀತಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕೆಲವು ಸೂಚ್ಯಂಕಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದೆ. ಇವುಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಜಾಗತಿಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹತೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳ ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆ, ಆರೋಗ್ಯಕರ ರಾಜಕೀಯ ಸ್ಪರ್ಧೆ, ನಾಗರಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆ ಇತ್ಯಾದಿ.

2023ರಲ್ಲಿ ಎಡಿಆರ್ ತನ್ನ ಅಧ್ಯಯನದಲ್ಲಿ ಚುನಾಯಿತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಹಣದ ಬಲದ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮಾಡಿದೆ. ಒಟ್ಟು 30 ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳ ಪೈಕಿ ಆಂಧ್ರ ಪ್ರದೇಶದ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಜಗನ್​ ಮೋಹನ್ ರೆಡ್ಡಿ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಆಸ್ತಿ ಹೊಂದಿರುವ ಸಿಎಂ. ಎಂದರೆ 510 ಕೋಟಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಅವರು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಇದೇ ವೇಳೆ, ಇವರ ವಿರುದ್ಧ ಹಲವು ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪ್ರಕರಣಗಳೂ ದಾಖಲಾಗಿವೆ. 163 ಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ ಆಸ್ತಿ ಹೊಂದಿರುವ ಅರುಣಾಚಲ ಪ್ರದೇಶ ಸಿಎಂ ಪ್ರೇಮಾ ಖಂಡು ಎರಡನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದ್ದಾರೆ. ನವೀನ್ ಪಟ್ನಾಯಕ್ 63 ಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ ಆಸ್ತಿ ಹಾಗೂ ತೆಲಂಗಾಣ ಸಿಎಂ ಕೆಸಿಆರ್ 23 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗೂ ಅಧಿಕ ಆಸ್ತಿ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಸಿಎಂ ಮಮತಾ ಬ್ಯಾನರ್ಜಿ ಒಂದು ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಆಸ್ತಿ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಪ್ರತಿ ಸಿಎಂ ಸರಿಸಾರಿ 34 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿ ಆಸ್ತಿ ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. 13 ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಮೇಲಿನ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪ್ರಕರಣಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಕೊಲೆ, ಅಪಹರಣ ಮತ್ತು ಕೊಲೆ ಯತ್ನ ಎರಡೂ ರೀತಿಯ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಸೇರಿವೆ. ಈ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ದಕ್ಷಿಣದ ಮೂವರು ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳ ಹೆಸರು ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ಸೇರಿದೆ.

ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಶೇ.27ರಷ್ಟು ಬಿಜೆಪಿ ಸಂಸದರು ಮತ್ತು ಶೇ.40ರಷ್ಟು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಂಸದರು ತಮ್ಮ ಅಫಿಡವಿಟ್‌ನಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ವಿರುದ್ಧ ದಾಖಲಾಗಿರುವ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪ್ರಕರಣಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಸದಸ್ಯರು ತಮ್ಮ ವಿರುದ್ಧ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಹಾಗೂ ಇತರ ಮೊಕದ್ದಮೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. 2014ರ ಚುನಾವಣೆ ನಂತರ ಆ ಸಂಸದರ ಸಂಖ್ಯೆ ಹೆಚ್ಚಿದೆ. ಮತದಾರರನ್ನು ಖರೀದಿಸುವುದು, ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುವುದು, ಮದ್ಯ ಹಂಚುವುದು, ದ್ವೇಷ ಹರಡುವುದು ಇವೆಲ್ಲ ಮಾಮೂಲಿಯಾಗಿಬಿಟ್ಟಿದೆ. ಆಂಧ್ರ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ 'ಬೋಗಸ್ ಮತದಾರರ' ಬಗ್ಗೆಯೂ ವರದಿಯಾಗಿದೆ.

ಜಾಗತಿಕ ನಾಗರಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಸಿವಿಕಸ್ ಮಾನಿಟರ್​ ಸಂಸ್ಥೆ ಪ್ರಕಾರ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನ ವಿರೋಧಿಗಳ ಧ್ವನಿಯನ್ನು ಹತ್ತಿಕ್ಕಲು ಯುಎಪಿಎ ಮತ್ತು ದೇಶದ್ರೋಹದ ಕಾನೂನನ್ನು ಬಹಿರಂಗವಾಗಿ ಬಳಸಿದೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, 2023 ರಲ್ಲಿ ವಿಶ್ವ ಪತ್ರಿಕಾ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಸೂಚ್ಯಂಕದಲ್ಲಿ ಭಾರತವು 180 ದೇಶಗಳ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ 161ನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದೆ. ಈ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಪ್ಯಾರಿಸ್ ಸಂಸ್ಥೆ ರಿಪೋರ್ಟ್ಸ್ ವಿಥೌಟ್ ಬಾರ್ಡರ್ಸ್ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಪಾಕಿಸ್ತಾನದ ಶ್ರೇಯಾಂಕವು ಭಾರತಕ್ಕಿಂತ ಮೇಲೆ 150ನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದೆ. ಯಾವುದೇ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿದ್ದರೂ, ಅವುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಸಮಗ್ರ ಪರಿಗಣನೆಗೆ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೆ, ಇದನ್ನೂ ಕಡೆಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆಯಂತೆ.

ಈಗಷ್ಟೇ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡ ಮುಂಗಾರು ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಲೋಕಸಭೆಯು ಕೇವಲ ಶೇ.43ರಷ್ಟು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯು ಶೇ.55ರಷ್ಟು ಸಮಯ ಮಾತ್ರ ಚರ್ಚೆಗೆ ಬಳಸಿಕೊಂಡಿದೆ. ಇದರ ಹೊರತಾಗಿಯೂ 23 ಪ್ರಮುಖ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿದೆ. ಅವುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಕೇವಲ ನಾಮಮಾತ್ರ ಚರ್ಚೆ ನಡೆದಿದೆ. ಕೆಲ ಅಂಕಿ-ಅಂಶಗಳು 2014ರಿಂದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಕ್ರಮಗಳ ಮೇಲೆ ಕಾನೂನು ಪರಿಶೀಲನೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ. ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿ ಈ ಬಗ್ಗೆ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ. ಇಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಚರ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ. 2009-14ರ ನಡುವೆ ಶೇ.71ರಷ್ಟು ಬಿಲ್‌ಗಳನ್ನು ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಗಿದೆ. 2014-19ರ ನಡುವೆ ಕೇವಲ ಶೇ.25ರಷ್ಟು ಬಿಲ್‌ಗಳನ್ನು ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆ ಬಳಿಕ ಸಮಿತಿಗೆ ಕೇವಲ ಶೇ.13ರಷ್ಟು ಬಿಲ್‌ಗಳನ್ನು ವಹಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಮಂಡಿಸಿದಾಗ ಅದನ್ನು ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸುವುದನ್ನು ಸಂಸತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಮಾತ್ರ ನೋಡುವ ಸಂಪ್ರದಾಯವನ್ನು ಕೈಬಿಡಬೇಕು ಎಂದು ಮಾಜಿ ಉಪರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ಎಂ.ವೆಂಕಯ್ಯ ನಾಯ್ಡು ಅತ್ಯಂತ ಗಂಭೀರವಾದ ಸಲಹೆ ನೀಡಿದ್ದರು. ಚುನಾವಣಾ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಜನಪರ ಭರವಸೆಗಳಿಗೆ ಕಡಿವಾಣ ಹಾಕಲು ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸುವಂತೆಯೂ ಹೇಳಿದ್ದ ಅವರು, ಹಣದ ಅಧಿಕಾರದ (ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಠೇವಣಿ ಮಾಡಿದ ಮೊತ್ತ) ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದರು. ವೆಂಕಯ್ಯ ನಾಯ್ಡು ಎತ್ತಿದ ಎರಡನೆಯ ವಿಷಯವೆಂದರೆ ಮತದಾರರ ಮೇಲೆ ಅನಗತ್ಯ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವುದು.

ಇಂದು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ತಕ್ಷಣದ ಲಾಭಕ್ಕಾಗಿ ಆಮಿಷವೊಡ್ಡಿ ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಂಡು ಬರುತ್ತಿದೆ. ಇದನ್ನು 'ಫ್ರೀಬಿ' ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಎಂದೂ ಕರೆಯುತ್ತಾರೆ. ಅದನ್ನು ಹೇಗೆ ಸಾಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಯಾರೂ ಅವರನ್ನು ಕೇಳಲು ಹೋಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅದಕ್ಕೆ ಬಜೆಟ್​ ಎಲ್ಲಿಂದ ಬರುತ್ತೆ ಎಂಬ ಚರ್ಚೆ ನಡೆಯುತ್ತಿಲ್ಲ. ಇದನ್ನು ಈಡೇರಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಮೂಲ ಸೌಕರ್ಯ, ಮೂಲ ಸೌಕರ್ಯ, ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ, ಉದ್ಯೋಗದ ಭರವಸೆಗಳು ಈಡೇರಿಲ್ಲ. ಈ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ನಾಯ್ಡು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಮನವಿ ಮಾಡಿದ್ದರು. ಇದರ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅವರು ಮಾತನಾಡಿದ್ದರು.

ಇತರ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರವು 2017ರಲ್ಲಿ ವಿವಾದಾತ್ಮಕ ಚುನಾವಣಾ ಬಾಂಡ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ. ಚುನಾವಣಾ ನಿಧಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅಂದಿನಿಂದಲೂ ವಿವಾದವಿದೆ. ಇದನ್ನು ಅನೇಕರು ಅನುಮಾನದಿಂದ ನೋಡುತ್ತಾರೆ. ಈ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಭಾರತವನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ದೇಶವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪಾರದರ್ಶಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಇದ್ದಷ್ಟೂ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಉತ್ತಮವಾಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ವಾಸ್ತವ. ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ನಾಗರಿಕನಿಗೆ ಹೊಣೆಗಾರರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕೇವಲ ಶ್ರೀಮಂತರ ಕಡೆಗೆ ಪಕ್ಷಪಾತ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ.

ವಿತ್ತೀಯ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ವಿತ್ತೀಯ ಕೊರತೆಯ ಮೇಲೆ ಮಿತಿಯನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಸಮಯ ಬಂದಿದೆ. ಬಜೆಟ್​ ಎಷ್ಟು ಮತ್ತು ಅದರಲ್ಲಿ ಎಷ್ಟು ಶೇಕಡಾವನ್ನು ನೀವು ಉಚಿತಗಳಿಗೆ ನೀಡಬಹುದು ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಎಲ್ಲವೂ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿರಬೇಕು. ಏನೇ ಮಾಡಿದರೂ ಕಾನೂನಿನ ಪರಿಧಿಯಲ್ಲಿ ಮಾಡಬೇಕು. ಇದು ಎಲ್ಲ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಸಮನವಾದ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಯಾದೃಚ್ಛಿಕ ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಅದೇ ರೀತಿ 1985ರಲ್ಲಿ ತಂದ ಪಕ್ಷಾಂತರ ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನು ತನ್ನ ಉದ್ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ. ಈ ಕಾನೂನಿನ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಉರುಳಿಸಲು ಪಕ್ಷಗಳು ಕಾನೂನನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಂಡವು. ಈ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಯೋಚಿಸುವ ಸಮಯ ಬಂದಿದೆ. ಚುನಾವಣಾ ವೆಚ್ಚ–ಮಾಧ್ಯಮ ಅಧ್ಯಯನ ಕೇಂದ್ರದ ಸಿಎಂಎಸ್ ನಿರ್ದೇಶಕಿ ಪಿ.ಎನ್.ವಾಸಂತಿ ಪ್ರಕಾರ, 1998ರಿಂದ 2019ರ ನಡುವೆ ಚುನಾವಣಾ ವೆಚ್ಚ ಆರು ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಇದು 9 ಸಾವಿರ ಕೋಟಿಗಳಿಂದ ಸುಮಾರು 55 ಸಾವಿರ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಳವಾಗಿದೆ. 2019ರಲ್ಲಿ ಬಿಜೆಪಿ ಮಾತ್ರ ಈ ಮೊತ್ತದಲ್ಲಿ ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಖರ್ಚು ಮಾಡಿದೆ. ಇಷ್ಟೊಂದು ಹಣ ಖರ್ಚು ಮಾಡಿದರೂ ಅದನ್ನು ಕಾನೂನಿನ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ಅಮೆರಿಕ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲೂ ಇಷ್ಟೊಂದು ಹಣ ವ್ಯಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಶೇ.12ರಷ್ಟು ಮತದಾರರು ತಾವು ನಗದು ಸ್ವೀಕರಿಸಿರುವುದಾಗಿ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಇವರಲ್ಲಿ ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಮತದಾರರು ತಮ್ಮ ಸುತ್ತಲಿನ ಮತದಾರರೂ ಹಣ ಪಡೆದಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ, ಈ ಗಂಭೀರ ವಿಷಯಗಳು ಸಂಸತ್ತಿನ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಬಹಿರಂಗವಾಗಿ ಚರ್ಚೆಯಾಗಬೇಕಾದ ಕಾಲ ಬಂದಿದೆ. ಇದರಿಂದ ನಾವು ನಮ್ಮ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಬಹುದು. ಒಂದು ದೇಶ, ಒಂದು ಚುನಾವಣೆಯಂತಹ ಸಂಕುಚಿತ, ಅಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮತ್ತು ಭಾವನಾತ್ಮಕ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ನಮ್ಮನ್ನು ನಾವು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಬಾರದು.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ:ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಇಂದಿರಾ ಗಾಂಧಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಧಾನಿ ಮೋದಿ ಮಧ್ಯೆ ಸಾಮ್ಯತೆ ಇದೆಯಾ? ಇಲ್ಲಿದೆ ಕುತೂಹಲಕರ ಮಾಹಿತಿ