ಮೇಲ್ಮನೆಯಲ್ಲಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಧಾರವು ಇಡೀ ರಾಷ್ಟ್ರದ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎನ್ನುವ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ ಸಂವಿಧಾನದ ವಿನ್ಯಾಸಕರು ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಎರಡೂ ಮನೆಗಳ ಅಂದರೆ ಕೆಳ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ಮನೆಗಳು ಅಂದರೆ ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಿವೆ . ಲೋಕಸಭೆಯ ಸದಸ್ಯರು ಪ್ರತಿ 5 ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ದೇಶದ ನಾಗರಿಕರಿಂದ ಚುನಾಯಿತರಾಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಅವಧಿ ಮುಗಿಯುವ ಮೊದಲೇ ಸಂಸತ್ ವಿಸರ್ಜನೆಯಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿರುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಒಮ್ಮೆ ಚುನಾಯಿತರಾದ / ನಾಮನಿರ್ದೇಶನಗೊಂಡ ರಾಜ್ಯಸಭಾ ಸದಸ್ಯರು ತಾವು ಸೇರಿದ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಅವರ ನಾಮನಿರ್ದೇಶನದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಗೆ ಪ್ರತಿನಿಧಿತ್ವವು ಯಾವುದೇ ಅಡಚಣೆಯಿಲ್ಲದೆ ಮುಂದುವರೆಯುತ್ತದೆ. ಡಾ.ಬಿ.ಆರ್.ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರಂತಹ ಮಹಾನ್ ದೂರದೃಷ್ಟಿಯುಳ್ಳ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಅಷ್ಟೇ ದೂರದೃಷ್ಟಿಯುಳ್ಳ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ವಿಶ್ವದ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ನಾವು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಮೇ, 1952 ರಂದು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯ ಮೊದಲ ಸಭೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಆಗಿನ ಭಾರತದ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಯವರಾದ ಡಾ.ಸರ್ವೇಪಲ್ಲಿ ರಾಧಕೃಷ್ಣನ್, “ಸಂಸತ್ತು ಕೇವಲ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವ ಸ್ಥಳವಲ್ಲ ಅದು ದೇಶದ ಎಲ್ಲಾ ನಾಯಕರು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ ಚರ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಸೌಹಾರ್ದಯುತ ಸನ್ನಿವೇಶಕ್ಕೆ ಬರಲು ಒಂದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯವಾದ ನೆಲವಾಗಿದೆ ” ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದರು. ಭಾರತದ ನಾಗರಿಕರಲ್ಲಿ ಶಾಂತಿಯುತ ಮತ್ತು ಸಾಮರಸ್ಯದ ಸಹಬಾಳ್ವೆ ಇರಬೇಕಾದರೆ, ರಾಜ್ಯಸಭೆಯ ಎಲ್ಲ ಸದಸ್ಯರು ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷವನ್ನು ಅಥವಾ ಪ್ರತಿಪಕ್ಷವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಜೊತೆಯಲ್ಲಿ ಬೆರೆತು ಕೆಲಸ ಮಾಡುವುದು ಸೂಕ್ತ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ ಮತ್ತು ಕೆಳಮನೆಗಳು ರಾಷ್ಟ್ರವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯು ಅದನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಕೇವಲ 2 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಎಂದರೆ 1954 ರಲ್ಲಿ ಮತ್ತು 1973 ರಲ್ಲಿಯೂ ನಾಮಕರಣದ ಬಗ್ಗೆ ವಿಮರ್ಶೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಕೂಲ ಟೀಕೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಿತು. 1971, 1972, 1975 ರ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಮತ್ತು 1981 ರಲ್ಲಿ ನಾಮಕರಣದ ಮೇಲಿನ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ ಆದರೆ ಲೋಕಸಭೆಯು ಪ್ರತಿ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲೂ ಮುಂದೂಡಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ.
ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ರಾಜ್ಯಸಭಾ ಮತ್ತು ಲೋಕಸಭೆಯು ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಎರಡೂ ಮನೆಗಳು ಸಾಮರಸ್ಯವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಂಡಿವೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಸಮಾನಾಂತರವಾಗಿ ಹೆಗಲ ಮೇಲೆ ಹೊತ್ತುಕೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಒಗ್ಗೂಡಿವೆ. ಹೀಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿದಿವೆ. ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಒಮ್ಮೆ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಮಸೂದೆ / ಕಾನೂನಿನ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಧಾರವು ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣವಾಗಿ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದೊಂದಿಗೆ ಬರುವ ರಾಜ್ಯಸಭಾ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ಸಾಮರಸ್ಯದಿಂದ ಲೋಕಸಭೆ ಚರ್ಚಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದು ದೇಶದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಸಮಯ ಮತ್ತು ಸನ್ನಿವೇಶಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಕಾಪಾಡುತ್ತದೆ.
ಭಾರತದ ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಪಂ. ಜವಾಹರಲಾಲ್ ನೆಹರು ಸಂಸತ್ತಿನ ಪ್ರತಿಷ್ಠೆ ಮತ್ತು ಗೌರವವನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯದಿದ್ದಲ್ಲಿ ಅದರ ಅಂತಿಮ ಫಲಿತಾಂಶವು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಅತ್ಯುನ್ನತ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಅವನತಿಯಾಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಒಮ್ಮೆ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದ್ದರು. ಅದಾಗ್ಯೂ ಈ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಸದನಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಮಾರ್ಗದಲ್ಲಿ ಹೋಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಿದರೆ ಸದನಗಳಿಗಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಎಲ್ಲಾ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿ ಗಾಳಿಯಲ್ಲಿ ತೂರಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಬಹಳ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಕಾಣುತ್ತದೆ!! ಇದನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುವ ಹಲವು ನಿದರ್ಶನಗಳಿವೆ ಒಮ್ಮೆ ಒಂದು ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಚರ್ಚೆಗಳು ಕೈಗೆಟುಕದೆ ಸದಸ್ಯರ ಸಭೆಯು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ ಗದ್ದಲವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗದೆ ಆಗಿನ ಸ್ಪೀಕರ್ ಶಂಕರ್ ದಯಾಳ್ ಶರ್ಮಾ ಅವರು ಕಣ್ಣೀರು ಸುರಿಸಿದ್ದರು.
ಭಾರತದ ಮೊದಲ ಪ್ರಜೆ ಸ್ಥಾನದಿಂದ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಕೆಳಗಿಳಿದ ಪ್ರಣಬ್ ಮುಖರ್ಜಿ ಕಳೆದ ವರ್ಷ ಹೇಳಿದ್ದು, 1969ರಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಕಾಲಿಟ್ಟಾಗಿನಿಂದ ಪಿ.ವಿ ನರಸಿಂಹ ರಾವ್ ಅವರಿಂದ ಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆ, ಅಟಲ್ ಬಿಹಾರಿ ವಾಜಪೇಯಿವರ ಭಾಷಣ ಕೌಶಲ, ಮಧು ಲಿಮಾಯೆ ಮತ್ತು ಡಾ. ನಾಥ ಪೈ ಅವರ ಪೀಲುಮೋಡಿ ಮತ್ತು ಇಂದ್ರಜಿತ್ ಗುಪ್ತಾ ಅವರ ಹಾಸ್ಯ ಪ್ರವೃತ್ತಿ ಮತ್ತು ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳು ಹೀಗೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಸಂಸದೀಯ ಸದಸ್ಯರಿಂದಲೂ ಕಲಿಯುವ ಅದೃಷ್ಟ ನನಗೆ ದೊರೆತಿದೆ. ನೆನಯಬೇಕಾದವರು ಇನ್ನೂ ಸಾಕಷ್ಟು ಜನರಿದ್ದಾರೆ. ಇಂದು ಅಂತಹ ಮಹಾನ್ ಮತ್ತು ಪೂಜ್ಯ ವ್ಯಕ್ತಿತ್ವಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದ ಸಂಸತ್ತು ಈ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಅಷ್ಟು ಯೋಗ್ಯವಲ್ಲದ ಚರ್ಚೆಗಳಿಂದಾಗಿ ಸಾಕಷ್ಟು ಟೀಕೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಆಳವಾಗಿ ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ, ಅದು ಯಾವಾಗಲೂ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಫಲಿತಾಂಶವನ್ನು ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ಸಂಸತ್ತನ್ನು ಚರ್ಚೆ, ಸಭ್ಯತೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಸೂಚಿಸುವ 3 ಸೂತ್ರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದೀಗ ನಾಲ್ಕನೇ ಸೂತ್ರವಾಗಿ ತೊಂದರೆಗೊಳಿಸುವುದು ಸೇರಿಕೊಂಡಿದೆ. ಇದು ಈ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಎರಡೂ ಮನೆಗಳ ನಡವಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಭಾರಿ ಅಸಮತೋಲನವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತಿದೆ.