कैसे रुकेगी शराब की ओवर रेटिंग ?, फील्ड कर्मियों के पास न गाड़ी ना ऑफिस !

उत्तराखंड में शराब की दुकानों पर जमकर ओवर रेटिंग हो रही है. इस पर लगाम लगाने के लिए अक्सर कार्रवाई की जाती है, लेकिन पूरी तरह अंकुश लगाना मुश्किल होता जा रहा है. अब सेल्समैन और ठेकेदार के बीच जुगलबंदी भी सामने आई है. ऐसे में जानते हैं कि इसमें आबकारी विभाग की क्या भूमिका है और आखिर क्यों आबकारी विभाग शराब की ओवर रेटिंग पर अंकुश लगाने में असमर्थ है?

देहरादूनः उत्तराखंड में शराब की ओवर रेटिंग अब आम बात हो चुकी है, लेकिन ऐसा हमेशा नहीं था. जानकार बताते हैं कि जब से शराब के ठेकेदार और सेल्समैन के बीच पार्टनरशिप का चलन शुरू हुआ, तब से ही शराब की दुकान पर शराब बेचने वाला सेल्समैन इस धंधे में पार्टनर और अब ओवर रेटिंग के जरिए अपने मार्जिन बचाने का दस्तूर शुरू हुआ. जो अब लगातार जारी है. जब तक ये जुगलबंदी अनुज्ञापी और सेल्समैन के बीच रहेगी, तब तक कहना मुश्किल है कि शराब की ओवर रेटिंग रुक पाएगी.

शराब की दुकान पर काम करने वाले सेल्समैन को नहीं मिलती तनख्वाहःजीएसटी डिपार्टमेंट के बाद उत्तराखंड का आबकारी विभाग ऐसा विभाग है, जो कि प्रदेश सरकार को सबसे ज्यादा राजस्व देता है. ऐसे में एक तरफ से देखा जाए तो आबकारी विभाग एक कमाऊ पूत की तरह है, जो कि सरकार की झोली भरता है. लेकिन झोली भरने की आड़ में पीछे क्या-क्या होता है? यह भी जानना जरूरी है.

दरअसल, बताया जाता है कि देहरादून शहर में शराब की ओवर रेटिंग हाल ही के सालों में बेतहाशा बढ़ी है. अब धीरे-धीरे शराब की हर एक दुकान पर एमआरपी से ₹10 या ₹20 अतिरिक्त लेना सामान्य बात हो चुकी है. इतना ही नहीं ग्राहक भी अब केवल तब ही अपना विरोध दर्ज करवाता है, जब उससे ज्यादा ओवर रेटिंग की जाती है.

शराब की एमआरपी पर ₹10 एक्स्ट्रा देना, अब ग्राहक की आदत बन चली है. क्योंकि, ऑब्जेक्शन करने पर कुछ खास हासिल नहीं होता है. बताया जाता है कि शराब की यह ओवर रेटिंग तब से शुरू हुई है, जब से शराब बेचने वाले सेल्समैन और लाइसेंसी धारक के बीच पार्टनरशिप होना शुरू हो गई.

दरअसल, इसमें सेल्समैन को लाइसेंस धारी तनख्वाह पर नहीं, बल्कि पार्टनरशिप में रखता है. जिसमें सेल्समैन इसी ओवर रेट के जरिए अपना मुनाफा निकालता है, लेकिन शराब व्यापारी अगर नियमों के विरुद्ध जाकर शराब को एमआरपी से ज्यादा मूल्य में बेचता है तो उसके लिए भी विभाग की ओर से इंफोर्समेंट की कार्रवाई का प्रावधान रखा गया है, लेकिन यह कार्रवाई उस लिहाज से नहीं हो पाती है.

शराब की ओवर रेटिंग और गैरकानूनी व्यापार के लिए अलग से इंफोर्समेंट विंगः अपर आबकारी आयुक्त पीएस गर्ब्यालके अनुसार, पूरे प्रदेश में शराब व्यापार को रेगुलेट करने के लिए जहां एक तरफ जिलों के जिला आबकारी अधिकारी और जिलों में मौजूद अलग-अलग सर्कल में आबकारी निरीक्षक तैनात होते हैं तो वहीं इंफोर्समेंट की कार्रवाई के लिए अलग से अधिकारियों की तैनाती विभाग की ओर से की जाती है.

केवल गैरकानूनी और नियम विरुद्ध व्यापार के लिए हर जिले में एक सहायक आबकारी अधिकारी और एक सहायक आबकारी निरीक्षक अलग से तैनात किया गया है तो वहीं मंडलों में भी इंफोर्समेंट के लिए अलग से शक्तियां निहित की गई हैं. आबकारी विभाग की ओर से इंफोर्समेंट के लिए अलग से बनाए गए इस सिस्टम का काम होता है कि अवैध शराब, मादक पदार्थ और ओवर रेटिंग पर लगाम कसी जाए.

ओवर रेटिंग को लेकर विभाग की ओर से यह नियम सुनिश्चित किया गया है कि हर सर्कल का आबकारी निरीक्षक अपने सर्कल के 10 किलोमीटर तक के दायरे की सभी शराब की दुकानों पर महीने में दो बार और 10 किलोमीटर के दायरे से बाहर की दुकान पर महीने में एक बार औचक निरीक्षण करेगा. इस औचक निरीक्षण के भी तरीके सुझाए गए हैं. जिसमें कि सही तरीके से चेकिंग की जाए और अगर शराब की ओवर रेटिंग हो रही है तो उसे पकड़ कर कार्रवाई की जाए.

ओवर रेटिंग पर सख्त कार्रवाई का प्रावधानःआबकारी विभाग ने शराब की ओवर रेटिंग को लेकर लंबे चौड़े नियम बनाए हैं. अगर इनके आधार पर कार्रवाई की जाए तो ओवर रेटिंग होना बेहद मुश्किल है. आबकारी विभाग की ओर से निरीक्षण में पहली बार ओवर रेटिंग पकड़े जाने पर 50 हजार का जुर्माना है. जिसे शराब व्यापारी को हर हाल में भुगतना ही होगा. इसके बाद भी अगर वही शराब व्यापारी दोबारा ओवर रेटिंग में पकड़ा जाता है तो उस पर 75 हजार का जुर्माने का प्रावधान है.

इसी तरह से तीसरी बार में 1 लाख और शराब व्यापारी फिर भी ओवर रेटिंग करता है और चौथी बार पकड़ में आता है तो तत्काल उसका लाइसेंस निरस्त करने का प्रावधान है. इतने सख्त नियम होने के बावजूद भी शराब की ओवर रेटिंग लगातार जारी है. विभाग ने जब इतने सख्त नियम बनाए हैं तो आखिर धरातल पर इसका असर क्यों नहीं हो पा रहा है, यह अपने आप में एक बड़ा सवाल है.

फील्ड कर्मचारियों का संसाधन का रोनाःवहीं, दूसरी तरफ आबकारी विभाग के फील्ड में काम करने वाले इंस्पेक्टर जो कि आबकारी निरीक्षक के रूप में इंफोर्समेंट का भी काम करते हैं और शराब के व्यापार को रेगुलेट करने में विभाग की तरफ से सबसे बड़ी भूमिका निभाते हैं, वो हमेशा संसाधनों का रोना रोते हैं. आबकारी निरीक्षकों की लंबी मांग है कि उनके पास परिवहन की कार्रवाई के लिए संसाधन नहीं है, न तो उनके पास वाहन की कोई व्यवस्था है.

इतना ही नहीं उनके पास किसी तरह का कोई कार्यालय तक मौजूद नहीं है. हालांकि, इस सब पर विभागीय अधिकारी और आबकारी आयुक्त हरीश चंद्र सेमवाल का कहना है कि जब से उनके पास आबकारी विभाग आया है, उन्होंने आबकारी विभाग के साथ-साथ विभाग की पहली कड़ी माने जाने वाली आबकारी निरीक्षकों की कई मांगों पर सकारात्मक कार्य किए हैं.