हैदराबाद: मजबूत बुनियादी ढांचा किसी भी देश की सतत प्रगति का आधार है. तीन दशक पहले अर्थव्यवस्था को उदार बनाने के बावजूद बुनियादी अब भी भारत संरचनाओं के मामले में पीछे है. गैरजिम्मेदार और भ्रष्ट नौकरशाही को लेकर नितिन गडकरी की हालिया नाराजगी इसे पूरी तरह से समझाती है.
कुछ दिन पहले, केंद्रीय मंत्री ने भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण के नए उद्घाटन के मौके पर अधिकारियों को लताड़ लगाई. इस परियोजना को पूरा करने में 12 साल और 8 नए अध्यक्ष लगे. गडकरी ने कहा कि जिस तरह से इस परियोजना को अंजाम दिया गया, उससे वह शर्मिंदा हैं. सबसे दुर्भाग्यपूर्ण यह है कि लगभग 210 राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाएं इसी रफ्तार से आगे बढ़ रही हैं.
20.9 लाख करोड़ रुपये की अनुमानित लागत से शुरू की गई देश भर में 1,661 बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निर्माण की समीक्षा से पता चला कि इनमें से 441 अनुचित देरी का सामना कर रहे हैं, जिससे कुल लागत 4.35 लाख करोड़ रुपये तक बढ़ गई है.
अगस्त 2020 तक, केंद्र ने इन परियोजनाओं के लिए 11.48 लाख करोड़ रुपये खर्च किए, लेकिन यह देखना होगा कि क्या वे समय पर पूरा हो पाएंगे.
कानून और व्यवस्था के मुद्दे, भूमि विवाद, वन और पर्यावरण संबंधी मंजूरी में देरी, निधि आवंटन में कठिनाई नौकरशाही अक्षमता के साथ मिलकर विकास के लिए प्रमुख बाधाएं बन गई हैं. यह सभी मिलकर आत्मनिर्भर भारत की योजना को बाधा पहुंचा रहे हैं.
भारत में सार्वजनिक प्रशासन पर पॉल एपल्बी समिति की रिपोर्ट (1953) ने बताया कि देश में एक अजीब शासन प्रणाली थी जो अपने स्वयं के विकास लक्ष्यों के मार्ग में बाधाएं डालती है. जबकि इस तरह की विसंगतियां पनपती रहती हैं, देश 12 पंचवर्षीय योजनाओं के बाद भी कोई प्रगति नहीं कर पाया है.
प्रधान मंत्री मोदी ने 2020 के स्वतंत्रता दिवस पर कहा कि उनकी सरकार आधुनिक बुनियादी ढांचे को विकसित करने पर 100 लाख करोड़ रुपये का निवेश करेगी जो 2024 तक भारत को 5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था में बदलने में मदद करेगी. इस साल की शुरुआत में, केंद्र सरकार ने 18 राज्यों में बुनियादी ढांचा क्षेत्र में 102 लाख करोड़ रुपये का निवेश किया था.
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इसमें बिजली सहित ऊर्जा परियोजनाओं के लिए 24 प्रतिशत धनराशि, राजमार्गों के लिए 19 प्रतिशत, शहरी विकास के लिए 16 प्रतिशत और रेलवे के लिए 13 प्रतिशत राशि आवंटित की गई है. इसके अलावा, ग्रामीण बुनियादी ढांचे के लिए 8 प्रतिशत और स्वास्थ्य, शिक्षा और पेयजल परियोजनाओं के लिए 3 प्रतिशत आवंटित किए जाएंगे.
नेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर पाइपलाइन (एनआईपी) के अनुसार, केंद्र और राज्य सरकारों को निजी क्षेत्र (22 प्रतिशत) के बाद परियोजनाओं के वित्तपोषण के बराबर (39 प्रतिशत) का हिस्सा होने की उम्मीद है. हालांकि यह योजना महत्वाकांक्षी है, लेकिन कई परियोजनाएं अधिरोपित हैं.
गडकरी के शब्दों में - देश में प्रति दिन 15 करोड़ रुपये के नुकसान को रोकने के लिए 80 प्रतिशत भूमि अधिग्रहण के बिना किसी भी राजमार्ग परियोजनाओं को तेजी से ट्रैक अधिग्रहण के बिना बोली नहीं दी जाएगी.
ऐसे समय में जब सीमित संसाधनों का बेहतर उपयोग करने की आवश्यकता होती है, हमारे नौकरशाह अप्रचलित कानूनों का हवाला देते हुए परियोजनाओं में स्थगन का सहारा ले रहे हैं. कुछ भी और करने से पहले, केंद्र को आवश्यक सुधार शुरू करके इस स्थिति से दूर करना होगा.
भ्रष्ट अधिकारियों और अनावश्यक विनियमों की बोली लगाने के लिए निर्धारित समय के भीतर परियोजनाओं को पूरा करने के एकमात्र उद्देश्य के साथ विभिन्न आधिकारिक मशीनरी के बीच सार्थक समन्वय देश को प्रगति की राह पर वापस ला सकता है.
