चीन को भारत की एफडीआई नीति की आलोचना करने का कोई अधिकार नहीं है, नहीं मिलेगी डब्ल्यूटीओ में कोई राहत: अजय दुआ

शीर्ष विशेषज्ञों और अर्थशास्त्रियों ने भारत के नए एफडीआई नियमों की चीन की आलोचना को खारिज कर दिया है, जिनका उद्देश्य भारतीय कंपनियों के अवसरवादी अधिग्रहण को रोकना है. ईटीवी भारत के कृष्णानन्द त्रिपाठी के साथ बातचीत में, वैश्विक व्यापार विशेषज्ञ अजय दुआ ने कहा कि चीन को डब्ल्यूटीओ सहित किसी भी फोरम से भारत के फैसले के खिलाफ कोई राहत नहीं मिलेगी.

नई दिल्ली: व्यापार विशेषज्ञों ने भारत के साथ भूमि सीमाओं को साझा करने वाले देशों से आने वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की जांच करने के भारत के फैसले की चीन की आलोचना को खारिज कर दिया है. चीन को किसी भी वैश्विक मंच पर निवेश के आधार पर कोई राहत नहीं मिलेगी, वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के पूर्व सचिव अजय दुआ ने कहा कि अगर भारत पिछले साल चीन समर्थित मुक्त व्यापार समझौते में शामिल हो जाता तो स्थिति भारत के नुकसान में बदल जाती.

अजय दुआ ने ईटीवी भारत को बताया, "वे गलत तरीके से निवेश नियमों की व्याख्या कर रहे हैं."

पूर्व नौकरशाह ने चीनी आलोचना को खारिज करते हुए कहा, "निवेश नियम यह नहीं कहते हैं कि एक देश एफडीआई निवेश की जांच के लिए एक फिल्टर नहीं लगा सकता है. हम सिर्फ यह कह रहे हैं कि हमें सूचित करें. हमने चीन से आने वाले एफडीआई पर रोक नहीं लगाई है."

शनिवार को उद्योग और आंतरिक व्यापार विभाग (डीपीआईआईटी) ने एक प्रेस नोट जारी किया जिसमें भारत के साथ भूमि सीमाओं को साझा करने वाले देशों से आने वाले सभी एफडीआई के लिए सरकारी मार्ग को अनिवार्य किया गया. यह चीन, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नेपाल, भूटान, म्यांमार और अफगानिस्तान से आने वाले एफडीआई को प्रभावित करता है.

डीपीआईआईटी ने कहा कि यह भारतीय कंपनियों के अवसरवादी अधिग्रहण से बचने के लिए किया गया था जो कोविड19 महामारी के कारण एक आकर्षक विकल्प बन सकता है. इससे पहले, शेयर बाजार नियामक सेबी ने भारतीय बैंकों से इन निवेशों के लाभकारी मालिकों का विवरण प्राप्त करने के लिए कोई विदेशी पोर्टफोलियो निवेश प्राप्त करने के लिए भी कहा था.

चीन के केंद्रीय बैंक ने एचडीएफसी में अपना हिस्सा इस महीने 1% से ऊपर बढ़ाया, जिसने सरकार को हरकत में लाया. इसने कांग्रेस नेता राहुल गांधी को सरकार से भारत की रणनीतिक कंपनियों की रक्षा करने के लिए कहा. आवास विकास और वित्त निगम (एचडीएफसी) भारत का सबसे बड़ा बंधक ऋणदाता है और इसके स्टेक होल्ड पैटर्न में कोई भी मामूली बदलाव खतरे की घंटी बजने के लिए पर्याप्त था.

चीन के सेंट्रल बैंक के कदम के बाद, केंद्र सरकार और अन्य नियामकों ने चीन से बहने वाले धन की जांच में काफी वृद्धि की है.

इसने एफडीआई नीति को इस तरह से बदल दिया, जिससे चीनी निवेशकों के लिए सरकार की जानकारी और अनुमोदन के बिना भारतीय कंपनियों पर नियंत्रण रखना मुश्किल हो गया और यह देश से बाहर एकल किए बिना किया गया.

दिल्ली के एक बाजार विश्लेषक और अर्थशास्त्री, जो एक वैश्विक संप्रभु रेटिंग एजेंसी के भारत कार्यालय के साथ काम करते हैं, ने ईटीवी भारत को बताया कि चीनी निवेश, विशेष रूप से सुरक्षा और गोपनीयता चिंताओं के बारे में संदेह बढ़ रहा है.

उन्होंने कहा, "इन चीनी कंपनियों ने समय के साथ भारतीय कंपनियों में निवेश किया है और जब तक अधिकारियों को इसका पता चलता है, तब तक चीनी कंपनी ने महत्वपूर्ण हिस्सेदारी हासिल कर ली है."

ईटीवी भारत को नाम न देने का अनुरोध करते हुए उन्होंने कहा, "यह खतरा है, यह अच्छा है कि सरकार जाग गई है."

जैसी कि उम्मीद थी, भारतीय निर्णय से चीन नाराज था.

चीन ने नए एफडीआई नियमों पर कैसे प्रतिक्रिया दी?

नई दिल्ली में एक चीनी दूतावास के अधिकारी ने सोमवार को इसे भेदभावपूर्ण और विश्व व्यापार संगठन के गैर-भेदभाव के सिद्धांत के खिलाफ बताया.

चीनी अधिकारी ने नीति में संशोधन का आह्वान करते हुए कहा कि यह व्यापार और निवेश की उदारीकरण और सुविधा की सामान्य प्रवृत्ति के खिलाफ गया.

ईटीवी भारत से बात करने वाले वैश्विक व्यापार विशेषज्ञों और अर्थशास्त्रियों और वैश्विक व्यापार विशेषज्ञों द्वारा एक आरोप का खंडन किया गया.

विशेषज्ञ एफडीआई नीति, व्यापार प्रथाओं पर चीन से सवाल करते हैं

व्यापार विशेषज्ञों और अर्थशास्त्रियों का कहना है कि चीन में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और भी अधिक जांच के अधीन है. वे देश में विदेशी पूंजी की आवाजाही पर चीनी सरकार द्वारा लगाए गए कड़े प्रतिबंधों को भी उजागर करते हैं.

अजय दुआ कहते हैं, "क्या दुनिया में कोई भी बिना अनुमति के चीन में निवेश कर सकता है."

उन्होंने कहा कि चीन को व्यापार और वाणिज्य, निवेश, पेटेंट के क्षेत्र में चीन के कामकाज में अस्पष्टता के रूप में भारतीय नीति की आलोचना करने का कोई अधिकार नहीं है, और बौद्धिक संपदा अधिकार दुनिया में किसी भी अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्था से कहीं अधिक है.

उन्होंने चीन में विदेशी निवेशकों की समस्याओं पर भी प्रकाश डाला.

अजय दुआ ने कहा, "चीन में, एक विदेशी निवेशक कुछ सवालों के जवाब दिए बिना एक चीनी बैंक के साथ पार्क किए गए अपने पैसे को स्थानीय इकाई में स्थानांतरित नहीं कर सकता है. यह संभव हो सकता है कि यह एक विदेशी बैंक है जो चीन में काम कर रहा है, लेकिन एक चीनी बैंक किसी विदेशी ग्राहक के निर्देशों का पालन नहीं करेगा, जिसमें पहले सवाल पूछे गए थे."

उन्होंने कहा कि विदेशी निवेशक भी इसी तरह के प्रतिबंधों का सामना करते हैं जब वे अपने निवेश या मुनाफे को चीन से बाहर निकालना चाहते हैं.

उन्होंने ईटीवी भारत को बताया, "चीन में, यदि कोई विदेशी निवेशक लाभ या मूलधन को वापस करना चाहता है, तो एक चीनी बैंक बिना सवाल पूछे इसे अनुमति नहीं देगा. वे लाभांश को इतनी आसानी से निवेश करने वाले देश में वापस भेजने की अनुमति नहीं देंगे."

विश्व व्यापार संगठन में निवेश विवाद शायद ही कभी बढ़े

हालांकि, दिल्ली में चीनी दूतावास के अधिकारी ने भारत के एफडीआई निर्णय में संशोधन की मांग के लिए विश्व व्यापार संगठन के नियमों को लागू किया, हालांकि, विशेषज्ञों का सुझाव है कि चीन को वैश्विक व्यापार निकाय को कोई राहत मिलने की संभावना नहीं है.

अजय दुआ ने कहा, "डब्ल्यूटीओ में निवेश नियमों पर बहुत कम विवाद हैं, क्योंकि डब्ल्यूटीओ मूल रूप से एक व्यापार संगठन है, लेकिन निवेश विवादों को कवर करने के लिए इसकी भूमिका बढ़ रही है."

उन्होंने कहा कि चीन कुछ भी नहीं कर सकता है, भले ही भारत देश से आने वाले एफडीआई निवेश को पूरी तरह से रोक दे.

दिल्ली स्थित विकासात्मक अर्थशास्त्री, जो डब्ल्यूटीओ में भारत की व्यापार नीति वार्ता के साथ निकटता से जुड़े थे, ने कहा कि कोई अन्य वैश्विक निकाय नहीं है जहां चीन इस मुद्दे पर आंदोलन कर सकता है. वह बताते हैं कि इन अंतरराष्ट्रीय संगठनों के पास उपलब्ध विकल्प बहुत सीमित हैं.

क्या चीन डब्ल्यूटीओ या किसी अन्य फोरम से राहत पा सकता है

अजय दुआ ने कहा कि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश या एफआईआई को नियंत्रित करने वाले विश्व व्यापार संगठन के नियम सदस्य को देश में आने वाले विदेशी धन की जांच करने से रोकते हैं.

चीनी कह रहे हैं कि कोई पारस्परिकता नहीं है. अजय दुआ ने कहा कि मुझे नहीं लगता कि चीनी किसी भी मंच पर आरोप स्थापित कर सकते हैं, यह कहते हुए कि कोई अन्य वैश्विक निकाय नहीं है जहां चीन इस मामले पर आंदोलन कर सकता है और भारत के फैसले के खिलाफ कोई राहत पा सकता है.

कैसे अमेरिका, यूरोपीय संघ के राष्ट्र चीनी निवेश से निपटते हैं

अमेरिका में देश में आने वाले सभी निवेशों को अलग करने के लिए एक सीनेट स्तर की समिति है. इस पैनल को संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी निवेश पर समिति या सीएफआईयूएस कहा जाता है.

2018 में, सीएफआईयूएस ने चीनी कंपनी हुबेई शियान को देश की अर्धचालक परीक्षण कंपनी झिरा के अधिग्रहण से रोक दिया.

यह कोई नई बात नहीं है. 2006 में, अमेरिकी कानून निर्माताओं और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं पर अन्य हितधारकों द्वारा एक मजबूत प्रतिरोध ने दुबई पोर्ट्स वर्ल्ड (डीपीडब्ल्यू) को एक ब्रिटिश कंपनी से छह अमेरिकी बंदरगाहों के परिचालन प्रबंधन का अधिग्रहण करने की अपनी योजना को छोड़ने के लिए मजबूर किया.

ये आशंका एक बार फिर से कोविड-19 महामारी के प्रकोप के कारण हुई आर्थिक मंदी के कारण अमेरिका और उसके सहयोगियों को परेशान करने के लिए वापस आ गई है.

इस सप्ताह, यूरोपीय संघ के एकाधिकार प्रहरी के प्रमुख मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने सुझाव दिया कि सरकारों को चीनी निवेशकों द्वारा अपने अधिग्रहण को रोकने के लिए यूरोपीय कंपनियों में दांव लगाने पर विचार करना चाहिए.

चीनी दिग्गज हुआवेई के खिलाफ अमेरिकी कार्रवाई

चीन ने भारत के पड़ोसी देशों से आने वाले एफडीआई की जांच के भारत के फैसले पर आपत्ति जताई होगी, हालांकि, चीनी कंपनियों को अमेरिका और अन्य उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में और भी बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है. कुछ मामलों में, उन्हें सुरक्षा और गोपनीयता चिंताओं के कारण अमेरिका और अन्य उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में निवेश या संचालन करने से पूरी तरह से रोक दिया गया है.

रिपोर्टों के अनुसार, अमेरिकी न्याय विभाग ने कंपनी और उसके मुख्य वित्तीय अधिकारी मेंग वानझोउ को कंपनी के संस्थापक रेन झेंगफेई की बेटी, अमेरिकी व्यापार रहस्यों को चोरी करने और ईरान पर प्रतिबंधों को दरकिनार करने का प्रयास करने के लिए प्रेरित किया.

दिसंबर 2018 में, अमेरिकी अधिकारियों के एक अनुरोध के बाद, मेन वानझोउ को कनाडा में हिरासत में लिया गया था और तब से वह वैंकूवर में नजरबंद है, उसके प्रत्यर्पण के मुकदमे की सुनवाई का इंतजार है.

ट्रंप प्रशासन यहीं नहीं रुका. 2019 में, ट्रम्प प्रशासन ने यूएस में हुआवेई के संचालन को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया. इसने अमेरिकी कंपनियों को हुआवेई से दूरसंचार गियर खरीदने पर रोक लगा दी.

2019 में 122 बिलियन डॉलर से अधिक की कमाई के साथ हुआवेई दुनिया का सबसे बड़ा दूरसंचार उपकरण निर्माता और दूसरा सबसे बड़ा मोबाइल फोन निर्माता है.

इस साल, चीनी तकनीकी दिग्गज ने स्वीकार किया कि अमेरिकी प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप, 2019 में इसका राजस्व 12 बिलियन डॉलर गिर गया.

अजय दुआ ने कहा, "एक देश सुरक्षा के आधार पर एफडीआई पर प्रतिबंध लगा सकता है, उदाहरण के लिए, चीनी दूरसंचार दिग्गज हुआवेई द्वारा निवेश को यूएसए द्वारा रोक दिया गया था और बाद में हुआवेई को कई अन्य देशों में निवेश करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था."

आरसीईपी से भारत की स्थिति कमजोर हो सकती है

व्यापार विशेषज्ञों के अनुसार, आज चीन भारत के नवीनतम एफडीआई नियमों का विरोध करने के अलावा बहुत कुछ नहीं कर सकता है, लेकिन स्थिति पूरी तरह से अलग होती जब भारत पिछले साल चीन द्वारा समर्थित एक क्षेत्रीय व्यापार ब्लॉक में शामिल हो जाता.

नवंबर 2019 में, प्रधान मंत्री मोदी ने अंतिम समय में चीन समर्थित क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आरसीईपी) से दूर जाने का फैसला किया.

आरसीईपी में 16 देशों, 10 आशियान सदस्यों के अलावा चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और भारत को शामिल किया जाना था.

आरसीईपी में शामिल होने के भारत के निर्णय ने इसे दुनिया का सबसे बड़ा मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) बना दिया, जिसमें 16 देशों में 3.6 बिलियन लोगों को शामिल किया गया, जो विश्व व्यापार का 40% और वैश्विक जीडीपी का 35% हिस्सा है.

अजय दुआ ने जल्दबाजी में किसी भी व्यापार सौदे में शामिल होने वाले जोखिमों पर प्रकाश डाला, "अगर भारत आरसीईपी में शामिल हो जाता तो चीन भारत के नए एफडीआई दिशानिर्देशों पर आपत्ति जता सकता था, क्योंकि आरसीईपी में एक नियम है जो किसी विशेष देश से आने वाले निवेश के खिलाफ भेदभाव को प्रतिबंधित करता है."