Sand Mining In Andhra Pradesh: नदियों से हो रहे बेतरतीब खनन से होगा भविष्य को खतरा
भले ही ग्रीन ट्रिब्यूनल और सुप्रीम कोर्ट दोनों ने नियमों और सुरक्षा उपायों को लागू करने का प्रयास किया है, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि ये प्रयास अपने इच्छित प्रभाव से कम हो गए हैं. इस मुद्दे पर सामाजिक कार्यकर्ता और पर्यावरण पत्रकार गंजीवारापु श्रीनिवास लिखते हैं.
हैदराबाद: देश भर में नदी घाटियों और तटों से रेत की बेतरतीब खुदाई हमारे भविष्य की एक गंभीर तस्वीर पेश करती है. पारिस्थितिकी तंत्र, जो कभी विविधतापूर्ण और संपन्न था, अब अपूरणीय क्षति का सामना कर रहा है. इसके दुष्परिणाम तीव्र रूप से महसूस किए जाते हैं, क्योंकि बाढ़ और आपदाएं कहर बरपाती हैं, जिससे समुदाय संकट में पड़ जाते हैं. प्राकृतिक संसाधनों, विशेष रूप से रेत का निष्कर्षण, एक अनोखी चुनौती पेश करता है.
एक बार निष्कर्षण पूरा हो जाने के बाद इसकी बहाली लगभग असंभव कार्य है. गंजीवारापु श्रीनिवास, सामाजिक कार्यकर्ता, एक पर्यावरण पत्रकार जो पूर्वी घाट के आसपास विकास संबंधी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हैं. अफसोस की बात है कि, हमारी नदी घाटियों और हमारे समुद्रतटों पर रेत खनन बड़े पैमाने पर जारी है, जिसके परिणाम वर्तमान क्षण से कहीं अधिक दूर तक प्रतिबिंबित हो रहे हैं. हमारा पारिस्थितिकी तंत्र पीड़ित है और समुदायों पर इसका प्रभाव अथाह है.
रेत, जिसके महत्व को अक्सर कम आंका जाता है, देश में सबसे अधिक निकाले जाने वाले खनिज संसाधनों में से एक है. इस मुद्दे को हल करने के लिए, केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने विशिष्ट दिशानिर्देश तैयार किए हैं, जो यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं कि रेत खनन केवल उचित पर्यावरणीय मंजूरी के साथ ही हो. हालांकि, इन दिशानिर्देशों का प्रभावी कार्यान्वयन कई राज्य सरकारों के लिए एक मायावी लक्ष्य साबित हुआ है.
भले ही हरित न्यायाधिकरण और सर्वोच्च न्यायालय दोनों ने नियमों और सुरक्षा उपायों को लागू करने का प्रयास किया है, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि प्रयास अपने इच्छित प्रभाव से कम हो गए हैं. एक हालिया उदाहरण में आंध्र प्रदेश में अवैध रेत खनन पर अंकुश लगाने के लिए राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण का हस्तक्षेप शामिल है, जिसमें उचित पर्यावरणीय परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है.
स्थिति तत्काल और सामूहिक कार्रवाई की मांग करती है. हमारे पारिस्थितिक तंत्र को संरक्षित करने, हमारे समुदायों की सुरक्षा करने और हमारे महत्वपूर्ण संसाधनों को सुरक्षित रखने के लिए रेत खनन के प्रति हमारे दृष्टिकोण में एक बुनियादी बदलाव की आवश्यकता है. सभी हितधारकों - सरकारी निकायों, स्थानीय प्रशासन, उद्योगों और नागरिकों - के लिए टिकाऊ और जिम्मेदार रेत खनन प्रथाओं की खोज में निकट सहयोग करना अनिवार्य है.
केवल ऐसे ईमानदार प्रयासों के माध्यम से ही हम अपने पर्यावरण और स्वयं दोनों के लिए एक आशाजनक भविष्य को पुनः प्राप्त करने की आशा कर सकते हैं. लागू नहीं किए गए दिशानिर्देश निर्माण के क्षेत्र में अनियंत्रित रेत खनन की गंभीर चिंताओं को बढ़ाते हैं, कंक्रीट का सर्वव्यापी उपयोग एक अनिवार्य घटक बन गया है, जो आर्थिक रूप से वंचितों द्वारा बनाए गए मामूली आवासों से लेकर औद्योगिक समूहों और रियल एस्टेट उद्यमों द्वारा बनाई गई बहुमंजिला इमारतों तक फैला हुआ है.
अफसोस की बात है कि इस घटना ने रेत खनन गतिविधियों में अनियंत्रित वृद्धि को बढ़ावा दिया है, जिससे नदियों, जलाशयों, जलग्रहण क्षेत्रों और तटीय क्षेत्रों पर अंधाधुंध प्रभाव पड़ रहा है. रेत भंडार के इस बढ़ते दोहन के कारण पिछले कुछ वर्षों में बाढ़ की घटनाओं में वृद्धि हुई है, साथ ही नदी प्रदूषण में भी वृद्धि हुई है. इसके साथ ही, पानी की कमी और घटते जलाशयों की एक चिंताजनक प्रवृत्ति सामने आई है, जिससे सूखे की स्थिति पर असर पड़ रहा है.
हमारे देश के खनिज खनन खपत ढांचे के भीतर, रेत कुल हिस्सेदारी का लगभग 12 प्रतिशत योगदान देती है. खान और खनिज (विकास और नियंत्रण) अधिनियम-1957 के तहत लघु खनिज के रूप में वर्गीकृत, रेत के महत्व को रेखांकित किया गया है. विशेष रूप से, पांच साल पहले, नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल ने एक निर्णायक आदेश जारी किया था, जिसमें कहा गया था कि पांच हेक्टेयर से अधिक के किसी भी क्षेत्र के लिए पर्यावरण संरक्षण अधिनियम-1986 के तहत उल्लिखित पर्यावरणीय प्रभाव आकलन प्रावधानों का पालन करना आवश्यक है.
इन चुनौतियों के आलोक में, केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने 2016 में टिकाऊ रेत खनन प्रथाओं और जिम्मेदार प्रक्रियाओं को बढ़ावा देने के उद्देश्य से व्यापक दिशानिर्देश तैयार करने की पहल की. रेत और बजरी सहित छोटे खनिजों के लिए, जिला मजिस्ट्रेट की अध्यक्षता में एक जिला-स्तरीय पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्राधिकरण को भेद्यता का आकलन करने का काम सौंपा गया है. इसके अलावा, निष्कर्षण-प्रेरित क्षति के परिणामों को कम करने के उपाय स्थापित करने में एक ईमानदार प्रयास का निवेश किया जाना चाहिए.
हालांकि, राज्य स्तर पर पर्याप्त निगरानी कर्मियों की कमी के कारण ये दिशानिर्देश अक्सर कार्यान्वयन में विफल रहे हैं, जिससे प्रभावी निरीक्षण एक कठिन चुनौती बन गया है. न्यायमूर्ति एसवीएस राठौड़ की अध्यक्षता में एक महत्वपूर्ण निगरानी समिति ने कई साल पहले एक रिपोर्ट में ट्रिब्यूनल जनादेश के परिणाम का आकलन किया था. इस रिपोर्ट ने राज्यों की कमियों पर स्पष्ट रूप से प्रकाश डाला और उत्खनन क्षेत्रों के लिए जिला सर्वेक्षण रिपोर्ट को सावधानीपूर्वक तैयार करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला.
प्रस्तावों में व्यापक रेत संसाधन निष्कर्षण रणनीतियों और पर्यावरणीय स्वामित्व योजनाओं का कार्यान्वयन शामिल है. इसके अतिरिक्त, रिपोर्ट में पहचानी गई विसंगतियों के सुधार के साथ, पर्यावरण विशेषज्ञों द्वारा उत्खनन क्षेत्रों की वार्षिक जांच को अनिवार्य किया गया है. प्राकृतिक प्रणालियों पर टोल को कम करने के लिए, इसने रॉयल्टी राजस्व से धन के आवंटन का प्रस्ताव रखा. अफसोस की बात है कि इन दिशानिर्देशों और सिफारिशों का कार्यान्वयन अक्सर भ्रष्टाचार, अनियमितताओं और विभिन्न मौकों पर राजनीतिक हस्तक्षेप के आरोपों के कारण बाधित हुआ है.
पिछले चार वर्षों में, आंध्र प्रदेश सरकार ने रेत खनन पर अपनी नीतियों को दो बार संशोधित किया है, विशिष्ट सीमांकित क्षेत्रों के भीतर निष्कर्षण गतिविधियों के लिए एक एकल निजी उद्यम को नामित किया है. इस एकतरफा दृष्टिकोण को हरित न्यायाधिकरण ने कड़ी फटकार लगाई है, खासकर जब संबंधित कंपनी द्वारा बिना अनुमति के उत्खनन के मामले सामने आए. विनियामक गैर-अनुपालन के मामले केवल आंध्र प्रदेश तक ही सीमित नहीं हैं.
गोदावरी क्षेत्र में रेत खनन को लेकर तेलंगाना सरकार को ग्रीन ट्रिब्यूनल से निंदा का सामना करना पड़ा. इसी तरह, पिछले नवंबर में, हरियाणा स्थित तीन कंपनियों पर अनधिकृत खनन गतिविधियों के लिए 18 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया गया था. इसके अलावा, उत्तर प्रदेश प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने इस साल जून में गंगा बेसिन के भीतर अनधिकृत रेत उत्खनन में लगी एक कंपनी पर 4.29 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया.
जोर देने योग्य एक प्रमुख बिंदु यह स्पष्ट शर्त है कि देश भर में नदी घाटियों के भीतर खनन गतिविधियों के लिए प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों से स्पष्ट प्राधिकरण की आवश्यकता होती है, एक शर्त जिसका स्पष्ट रूप से सम्मान किया जाना चाहिए. सतत संसाधन प्रबंधन के लिए विकल्पों को बढ़ावा देना राज्य सरकारों को रेत खनन को महज एक राजकोषीय स्रोत मानने से ऊपर उठना चाहिए. प्रकृति के नाजुक संतुलन की रक्षा के लिए निर्धारित दिशानिर्देशों का पालन करना सर्वोपरि हो जाता है.
राजस्व, पुलिस, जल निकासी और पंचायत राज विभाग के कर्मियों को शामिल करते हुए रेत खनन गतिविधियों में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना एक तत्काल आवश्यकता है. रेत के प्रतिकार के रूप में, चूना पत्थर और तांबे, थर्मल पावर स्टेशन की राख, निर्माण अपशिष्ट, पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक, बांस और लकड़ी जैसे खनिज संसाधनों से परिष्कृत पत्थर रेत जैसे विकल्पों की खोज एक व्यवहार्य मार्ग प्रस्तुत करती है.
हालांकि इन विकल्पों में रेत की तुलना में अधिक लागत शामिल हो सकती है, लेकिन इन्हें अपनाने को बढ़ावा देना भविष्य के लिए एक विवेकपूर्ण प्रक्षेप पथ के रूप में उभरता है. खतरनाक प्रभाव: यमुना, गंगा, कावेरी, गोदावरी और कृष्णा जैसी प्रमुख नदियों के अलावा, देश भर में कई छोटी और बड़ी नदी घाटियां व्यापक रेत खनन का खामियाजा भुगतती हैं. यह निरंतर खोज पारिस्थितिकी तंत्र और जैव विविधता की समृद्ध टेपेस्ट्री को ख़तरे में डालती है.
जब रेत जैसे प्राकृतिक संसाधनों का खनन स्थिरता की परवाह किए बिना किया जाता है, तो परिणाम गंभीर हो सकते हैं. नदी के प्रवाह की गतिशीलता और मार्ग पुनर्निर्देशन में परिवर्तन प्रमुख हो गया है, जिससे बाढ़ का खतरा बढ़ गया है, जिससे बस्तियों में पानी भर गया है, जिससे जीवन और संपत्ति का महत्वपूर्ण नुकसान हुआ है. उत्खनन से आस-पास के पुलों और बुनियादी ढांचे पर भी काली छाया पड़ गई है. विशेष रूप से, तटीय रेत खनन एक अस्तित्वगत खतरे के रूप में उभर रहा है, जो दुर्लभ प्रजातियों, नाजुक मूंगा चट्टानों और संवेदनशील तटीय पारिस्थितिक तंत्र के जटिल संतुलन को खतरे में डाल रहा है.
यह स्टोरी सबसे पहले ईनाडु ने प्रकाशित की
(लेखक एक सामाजिक कार्यकर्ता और पर्यावरण पत्रकार हैं, जो पूर्वी घाट के आसपास के विकास संबंधी मुद्दों पर लिखते हैं. अस्वीकरण: इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं. यहां व्यक्त तथ्य और राय ईटीवी भारत के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं.)
