आरटीआई : भ्रष्टाचार की काट आपके हाथ, 15 वर्षों में खुले कई राज

भारत में 12 अक्टूबर 2005 को सूचना का अधिकार लागू किया गया. इसके तहत प्रत्येक नागरिक को बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता दी गई है और उसे यह जानने का अधिकार है कि सरकार कैसे कार्य करती है, उसकी क्या भूमिका है.

हैदराबाद :भारत में 2005 को सूचना का अधिकार लागू किया गया है. इसके तहत प्रत्येक नागरिक को बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता दी गई है और उसे यह जानने का अधिकार है कि सरकार कैसे कार्य करती है, उसकी क्या भूमिका है.

आरटीआई के तहत की गई मांगें

• सड़कों, नालियों और भवनों आदि के निर्माण के लिए उपयोग की जाने वाली सामग्रियों के नमूने की मांग.
• किसी भी सामाजिक विकास कार्य, कार्य में प्रगति या किसी पूर्ण कार्य से संबंधित जानकारी का निरीक्षण करना.
• सरकारी दस्तावेजों का निरीक्षण, निर्माण के लिए नक्शे, रजिस्टर और रिकॉर्ड की मांग.
• हाल ही में आपके द्वारा दायर की गई किसी भी शिकायत पर हुई प्रगति से संबंधित जानकारी की मांग करें.
• आरटीआई से सुलझे प्रमुख घोटाले.

आदर्श हाउसिंग सोसाइटी घोटाला : एक्टिविस्ट योगाचार्य आनंदजी और सिमरप्रीत सिंह द्वारा 2008 में दायर आरटीआई आवेदनों ने बदनाम आदर्श हाउसिंग सोसाइटी घोटाले का पर्दाफाश किया, जिसके कारण अंततः महाराष्ट्र के तत्कालीन मुख्यमंत्री अशोक चव्हाण को इस्तीफा देना पड़ा.

2जी घोटाला : 2 जी घोटाले में, जिसमें तत्कालीन दूरसंचार मंत्री ए राजा ने आवृत्ति आवंटन लाइसेंस के लिए मोबाइल फोन कंपनियों को कम कर दिया था, जिसमें भारत सरकार को 1.76 लाख करोड़ रुपये का नुकसान पहुंचा था. इस मामले में सुभाष चंद्र अग्रवाल के एक आरटीआई आवेदन से पता चला है कि राजा ने दिसंबर 2007 में तत्कालीन महाधिवक्ता गुलम ई वाहानवती के साथ 15 मिनट की लंबी बैठक की थी, जिसके बाद एक 'संक्षिप्त नोट' तैयार किया गया और मंत्री को सौंप दिया.

राष्ट्रमंडल खेल घोटाला : राष्ट्रमंडल खेल घोटाले में भ्रष्टाचार का पर्दाफाश करने के लिए आरटीआई अधिनियम का भी इस्तेमाल किया गया था, जिसमें राजनेता सुरेश कलमाड़ी द्वारा किए गए भ्रष्ट सौदों ने देश को शर्मिंदा किया. रिपोर्ट में कहा गया है कि गैर-लाभकारी आवास और भूमि अधिकार नेटवर्क द्वारा दायर एक आरटीआई आवेदन से पता चला है कि तत्कालीन दिल्ली सरकार ने 2005-06 से 2010-11 तक राष्ट्रमंडल खेलों में दलितों के लिए सामाजिक कल्याण परियोजनाओं से 744 करोड़ रुपये निकाले थे.

भारतीय रेड क्रॉस सोसायटी घोटाला : आरटीआई अधिनियम लागू होने के कुछ महीनों के भीतर, एनजीओ रिसर्जेंट इंडिया के प्रमुख हितेंद्र जैन ने एक मिशन शुरू किया था, जिसमें भारतीय रेड क्रॉस सोसाइटी के अधिकारी, एक वैधानिक निकाय, कारगिल युद्ध राहत के लिए आरक्षित धन का दुरुपयोग कर रहे थे. इसमें यह पता चला कि आईएएस अधिकारियों ने लाखों रुपये की धनराशि खर्च की थी.

ओडिशा में एक अरबपति का सपना विश्वविद्यालय : 2006 में, वेदांत समूह के अध्यक्ष अनिल अग्रवाल ने एक भव्य विश्वविद्यालय की स्थापना के लिए एक मिशन की स्थापना की. जो स्टैनफोर्ड और कैम्ब्रिज जैसे विश्वविद्यालयों को प्रतिद्वंद्वी करेगा. इसे संभव बनाने के लिए उन्हें 15,000 एकड़ जमीन की जरूरत थी और नवीन पटनायक सरकार ने उन्हें 8,000 एकड़ जमीन देने का वादा किया था, जिससे बाकी रकम भी मुहैया कराई जा सके. भूस्वामियों ने आरटीआई के माध्यम से प्राप्त दस्तावेजों की मदद से अधिग्रहण को चुनौती दी, जिससे पता चला कि सरकार ने उन्हें भूमि अधिग्रहण (कंपनी) नियम, 1963 के तहत सुना जाने वाला अनिवार्य अवसर प्रदान नहीं किया.

असम में सार्वजनिक वितरण घोटाला : 2007 में, कृषक मुक्ति संग्राम समिति, असम में स्थित एक भ्रष्टाचार-विरोधी गैर-सरकारी संगठन के सदस्यों ने एक आरटीआई अनुरोध दायर किया, जिसमें गरीबी रेखा से नीचे के लोगों के लिए भोजन के वितरण में अनियमितता का खुलासा हुआ. भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच की गई और कई सरकारी अधिकारियों को गिरफ्तार किया गया.

जुलाई 2016 में प्रकाशित एक पीटीआई की रिपोर्ट में कहा गया है कि एक आरटीआई से पता चला है कि महाराष्ट्र मंत्रिमंडल के केवल 12 सदस्यों ने अपनी संपत्ति और देनदारियों के विवरण को केंद्रीय सरकारों की आचार संहिता के अनुसार घोषित किया है. सामाजिक कार्यकर्ता अनिल गलगली द्वारा दायर एक अन्य ने दिखाया कि 2013 और जुलाई 2016 के बीच नगर निगम ग्रेटर मुंबई (एमसीजीएम) में यौन उत्पीड़न की 118 शिकायतें दर्ज की गईं.

भ्रष्टाचार के खिलाफ कैसे करें प्रभावी ढंग से आरटीआई का उपयोग

लोक सुचना अधिकारी (पीआईओ) को नौकरी पर उचित प्रशिक्षण प्रदान करना : पीआईओ को उनके कार्यकाल से पहले और उसके दौरान दोनों को उचित प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए, ताकि वह अपने दिमाग को स्वतंत्र रूप से लागू कर सकें और यह तय कर सकें कि कौन सी जानकारी किस हद तक दी जा सकती है. भ्रष्टाचार को उजागर करने और देश के विकास को गति देने के लिए उन्हें कानून के उद्देश्य और उनके अपने महत्व को समझने के लिए बनाया जाना चाहिए.

पीआईओ की नियुक्ति के लिए समिति की संरचना बदलना : आरटीआई अधिनियम की धारा 12 और 15 के तहत, केंद्र और राज्य सरकार दोनों पर मुख्य सूचना आयुक्त और सूचना आयुक्त क्रमशः प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली एक समिति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं. इसमें विपक्षी नेता और एक कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं. इसके साथ ही इसमें प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री द्वारा नामांकित किया जाए. यह संरचना थोड़ी गलत है, क्योंकि नियुक्ति करने वाले तीन लोगों में से दो सत्ताधारी सरकार का हिस्सा हैं, इसलिए यह उन परिस्थितियों को जन्म दे सकता है, जिसमें सरकार अपने स्वयं के वफादारी को पद पर नियुक्त करती है.

वर्तमान परिदृश्य में, जहां पीआईओ पहले से ही जानकारी देने के लिए अनिच्छुक हैं, वह खतरनाक हो सकता है. इस प्रकार, यह सुझाव दिया गया है कि सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश या उनके नामित को भी सूचना आयुक्तों की नियुक्ति करने वाली समिति का हिस्सा होना चाहिए. कोई निषेधाधिकार शक्ति नहीं होनी चाहिए और बहुमत से निर्णय अंतिम होना चाहिए. यह एक उचित चेक-एंड-बैलेंस सिस्टम सुनिश्चित करेगा.

आवेदकों के विवरण का निषेध प्रकटीकरण : यहां आरटीआई आवेदकों के विवरण के बारे में सरकार को जानकारी लीक करने के उदाहरण दिए गए हैं, जिसने बाद में ब्लैकमेलिंग, धमकियों और यहां तक कि मौत के अधीन किया है. न केवल व्हिसलब्लोअर्स प्रोटेक्शन एक्ट को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए, बल्कि आरटीआई अधिनियम में एक विशिष्ट प्रावधान भी लागू किया जाना चाहिए, जो आरटीआई आवेदक के विवरण के प्रकटीकरण पर रोक लगाता है और उन लोगों को सजा देता है, जो इसके विपरीत कार्य करते हैं.

अलग पीठों का गठन : उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय में आरटीआई अधिनियम से संबंधित अपीलों के बैकलॉग को कम करने के लिए, उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय दोनों में मामलों को शीघ्र निपटाने के लिए अलग-अलग पीठों का गठन किया जा सकता है.

पर्याप्त कर्मचारी : सरकारी विभागों में भर्ती रिक्तियों से मेल खाना चाहिए. कुछ के कंधों पर काम की अधिकता की जानकारी के लगातार इनकार के कारणों में से एक है.

सभी रिकॉर्ड को डिजिटाइज करना: रिकॉर्ड का अनिवार्य डिजिटलीकरण होना चाहिए. सरकार देश के कुशल, लेकिन बेरोजगार युवाओं का उपयोग करने के लिए कर सकती है.

लोक प्राधिकारियों का दायरा बढ़ाना : आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के तहत 'पब्लिक अथॉरिटी' की परिभाषा थोड़ी संकीर्ण है और इसमें सभी निकायों और संस्थानों को शामिल किया जाना चाहिए जो सार्वजनिक कार्यों का निर्वहन करते हैं. हालांकि, वह भारतीय संविधान अनुच्छेद 12 एएफ के अनुसार राज्य के दायरे में नहीं आ सकते हैं.