હૈદરાબાદ : આઠ રાજ્યો (અરુણાચલ પ્રદેશ, આસામ, મણિપુર, મેઘાલય, મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ, સિક્કિમ અને ત્રિપુરા) ને આવરી લેતા ભારતના ઉત્તરપૂર્વીય પ્રદેશ (NER) એ અણધારી હિંસા અને અસ્થિરતા તરફ દોરી જતા અનેક સશસ્ત્ર બળવોને જન્મ આપ્યો છે. નિર્વિવાદપણે, NER માં બળવાખોરી સંબંધિત ઘટનાઓમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો જોવા મળી રહ્યો છે અને 2014 થી સુરક્ષાની સ્થિતિમાં મોટા પ્રમાણમાં સુધારો થયો છે.
ગૃહ મંત્રાલયના વાર્ષિક અહેવાલ (2022-2023) અનુસાર, 2014 થી NER માં સુરક્ષાની સ્થિતિમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો છે અને મિઝોરમ, સિક્કિમ અને ત્રિપુરા જેવા રાજ્યો શાંતિપૂર્ણ રહ્યા છે. 2004 અને 2014 ની વચ્ચે, 11,121 હિંસક ઘટનાઓ નોંધાઈ હતી, જે 2014 થી 2023 ની વચ્ચે 73 ટકા ઘટીને 3,033 થઈ ગઈ હતી. ભારત સરકાર આર્મી, કેન્દ્રીય સશસ્ત્ર પોલીસ દળો અને રાજ્ય પોલીસ દ્વારા વિરોધી બળવાખોરીની કામગીરી સાથે વાટાઘાટોની સંમિશ્રિત નીતિને અનુસરી રહી છે. તે બળવાખોર જૂથો સાથે વાતચીતની નીતિ અપનાવી રહી છે જે હિંસાનો ત્યાગ કરે છે અને ભારતીય બંધારણના માળખામાં તેમની સમસ્યા માટે શાંતિપૂર્ણ ઉકેલ શોધે છે.
તદનુસાર, સંખ્યાબંધ વિદ્રોહી જૂથો ભારત સરકાર સાથે વાટાઘાટો માટે આગળ આવ્યા છે અને શાંતિપૂર્ણ સમાધાનમાં પ્રવેશ્યા છે. 2014 થી, ભારત સરકારે NER માં વિવિધ રાજ્યો સાથે 9 શાંતિ અને સરહદ સંબંધિત કરારો પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે. આનાથી NER ના મોટા ભાગમાં શાંતિ સ્થાપિત થઈ છે અને સૌથી અગત્યનું છે કે 29 ડિસેમ્બર, 2023 ના રોજ કેન્દ્ર, રાજ્ય સરકાર અને યુનાઈટેડ લિબરેશન ફ્રન્ટ ઑફ આસામ ULFA (રાજખોવાના નેતૃત્વ હેઠળના ULFA જૂથ) વચ્ચે સમાધાનના મેમોરેન્ડમ પર તાજેતરમાં ત્રિપક્ષીય હસ્તાક્ષર અને હસ્તાક્ષર. 29 નવેમ્બર, 2023 ના રોજ યુનાઇટેડ નેશનલ લિબરેશન ફ્રન્ટ (UNLF), મણિપુર સરકાર અને ભારત સરકાર વચ્ચે શાંતિ કરાર લાંબા સમય સુધી સશસ્ત્ર ચળવળના અંતને ચિહ્નિત કરે છે.
નોંધનીય રીતે, UNLF સાથેનો કરાર નોંધપાત્ર છે કારણ કે પ્રથમ વખત ખીણ-આધારિત મણિપુરી સશસ્ત્ર જૂથ છ દાયકા લાંબી સશસ્ત્ર ચળવળને સમાપ્ત કરીને હિંસાથી દૂર રહેવા અને ભારતના કાયદા અને બંધારણનો આદર કરવા સંમત થયા છે. શાંતિ કરાર હોવા છતાં, NER માં શાંતિ માટે સંખ્યાબંધ અવરોધો છે. બળવાખોર જૂથોના કટ્ટર જૂથોએ ભારત સામે બળવો ચાલુ રાખવાનું નક્કી કર્યું. આસામ બળવાખોરીનો સામનો કરવાનું ચાલુ રાખે તેવી અપેક્ષા છે કારણ કે ULFA (પરેશ બરુઆહ જૂથ) સાર્વભૌમ આસામની માંગ સાથે શાંતિ કરારનો ભાગ નથી.
આ જૂથ સશસ્ત્ર સંઘર્ષ ચાલુ રાખવા માટે મ્યાનમારના પ્રદેશોનો ઉપયોગ તેના છૂપા સ્થાનો તરીકે કરવાનું ચાલુ રાખે છે. બોડો અને કાર્બી જૂથોના કિસ્સામાં, જો કે ત્યાં સમજૂતી છે, તેમ છતાં, આ જૂથો બંધારણની કલમ 244A હેઠળ બોડોલેન્ડના અલગ રાજ્ય તેમજ કાર્બીઓ માટે સ્વાયત્ત રાજ્ય માટેના તેમના દાવાઓ ચાલુ રાખી રહ્યા છે (જેની રચના માટે પરવાનગી આપે છે. અમુક આદિવાસી વિસ્તારોમાં આસામની અંદર 'સ્વાયત્ત રાજ્ય'). આ અસ્થિર પરિસ્થિતિ પરથી સ્પષ્ટ થાય છે કે આસામમાં હિંસક આંદોલનની શક્યતાને નકારી શકાય તેમ નથી. NER માં વિદ્રોહ સંબંધિત ઘટનાઓ છેલ્લા બે દાયકામાં સૌથી ઓછી હોવા છતાં, નાગાલેન્ડની સ્થિતિ હજુ પણ ચિંતાજનક છે. ભારતે 1 ઓગસ્ટ, 1997ના રોજ નેશનલ સોશ્યલિસ્ટ કાઉન્સિલ ઓફ નાગાલેન્ડ NSCN (IM) સાથે શાંતિ કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, પરંતુ નાગા વિદ્રોહના 70 વર્ષનો અંત લાવવાનો અંતિમ ઉકેલ શોધવાનું મુશ્કેલ છે.
નાગાઓ માટે અલગ ધ્વજ અને બંધારણની માંગને લઈને ભારત સરકાર અને NSCN (IM) વચ્ચે મડાગાંઠ ચાલી રહી છે. નાગા નેશનલ પોલિટિકલ ગ્રુપ્સ (NNPG), સાત નાગા વિદ્રોહી જૂથોનું એક મંચ માંગ પર આગ્રહ નથી કરી રહ્યું, પરંતુ NSCN (IM) એ નાગા ધ્વજ અને બંધારણને માન્યતા આપ્યા વિના અંતિમ કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવાનો ઇનકાર કર્યો. NERની શાંતિ અને સ્થિરતા ભારત માટે બે પાસાઓમાં નિર્ણાયક અને મહત્વપૂર્ણ છે. સૌપ્રથમ, પશ્ચિમ બંગાળમાં સિલિગુડી કોરિડોર (ચિકન્સ નેક), 21 થી 40 કિમીની પહોળાઈ સાથે, NER ને ભારતની મુખ્ય ભૂમિ સાથે જોડે છે. બળવાખોર જૂથો "ચિકન નેક" નો લાભ લે છે અને આ રાજ્યોમાં તેમની વિદ્રોહી હિલચાલ કરે છે. સિલિગુડી કોરિડોરની ચીન, નેપાળ, ભૂતાન અને બાંગ્લાદેશની નિકટતા તેના ભૌગોલિક વ્યૂહાત્મક મહત્વમાં વધુ વધારો કરે છે.
બીજું, ચીન, બાંગ્લાદેશ, ભૂતાન, મ્યાનમાર અને નેપાળ સાથે તેની 5,484 કિમીની આંતરરાષ્ટ્રીય સરહદ હોવાને કારણે તે દક્ષિણપૂર્વ એશિયાનું પ્રવેશદ્વાર છે. અગાઉ, NER માં ઘણા વિદ્રોહી સંગઠનો ભૂટાન, બાંગ્લાદેશ અને મ્યાનમારમાં તેમના સુરક્ષિત આશ્રયસ્થાનો હતા. તેમના કેટલાક ટોચના નેતાઓ ત્યાંથી કાર્યરત હતા અને ત્યાં સંખ્યાબંધ તાલીમ શિબિરોની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. 2003 માં પરિસ્થિતિ બદલાવાની શરૂઆત થઈ જ્યારે ભૂટાને ભૂટાનમાં સક્રિય આતંકવાદી સંગઠનોના શિબિરો અને તાલીમ કેન્દ્રોને તોડી પાડવા માટે લશ્કરી આક્રમણ 'ઓપરેશન ઓલ ક્લિયર' શરૂ કર્યું.
2009 થી, વડા પ્રધાન શેખ હસીના સત્તામાં આવ્યા પછી બાંગ્લાદેશમાં આતંકવાદીઓ સામે સખત પગલાં લેવાનું શરૂ થયું, પરિણામે ટોચના બળવાખોર નેતાઓ અનુપ ચેટિયા અને અરબિંદા રાજખોવાને પકડવામાં આવ્યા, જેમને પાછળથી ભારતને સોંપવામાં આવ્યા. 2019 માં, ભારતીય સેના અને મ્યાનમારની સેનાએ સંયુક્ત ઓપરેશન હાથ ધર્યું, 'સનરાઈઝ' અને 'સનરાઈઝ II', ઘણા NER આતંકવાદી જૂથોને નિશાન બનાવ્યા અને તેમના કેમ્પને નાબૂદ કર્યા. જો કે, તાજેતરના વર્ષોમાં, ચીનના પરિબળે NER બળવાખોરો સામે સહકાર આપવાના ભારત અને મ્યાનમારના ઇરાદાઓને વિસ્તૃત કર્યા છે. ચાઇના આ સંગઠનોને ફરીથી જૂથબદ્ધ કરીને NER બળવાખોરોનો ઉપયોગ કરવાનું ચાલુ રાખે છે. ચીને તો ULFAના પરેશ બરુઆહને પણ આશ્રય આપ્યો છે અને તે તેના જૂથને હથિયાર પણ સપ્લાય કરી રહ્યું છે.
NER એ ભારત અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયા વચ્ચે બંગાળની ખાડી પર સ્થિત એક વ્યૂહાત્મક ભૌગોલિક સ્થાન છે, જે આંતરરાષ્ટ્રીય સહયોગ સાથે વિકાસ અને આર્થિક તકોને પ્રોત્સાહન આપવાના કેન્દ્ર તરીકે ઉભરી આવ્યું છે. 2014 માં, ભારતે ASEAN અને અન્ય પૂર્વ એશિયાઈ દેશો સાથે આર્થિક સંબંધોને મજબૂત કરવા એક્ટ ઈસ્ટ પોલિસી શરૂ કરી. 2017 માં, જાપાન અને ભારતની સરકારોએ નજીકની ચર્ચામાં જોડાવા અને NER ના વિકાસ તરફના પ્રયત્નો પર ભાર મૂકવા માટે એક્ટ ઈસ્ટ ફોરમ શરૂ કર્યું.
ફ્રી એન્ડ ઓપન ઈન્ડો-પેસિફિક (FOIP) હેઠળ જાપાન દ્વારા માર્ચ 2023માં એક નવી પહેલ શરૂ કરવામાં આવી હતી, જેનો હેતુ ઈન્ડો-પેસિફિક ક્ષેત્રમાં સ્થિરતા અને સમૃદ્ધિનો છે. ભારત-જાપાન-ઓસ્ટ્રેલિયા વચ્ચેનો ત્રિપક્ષીય સહયોગ NER અને ઈન્ડો-પેસિફિક પ્રદેશ વચ્ચે કનેક્ટિવિટી લિંક્સને વધારવા માટેના વિચારોની શોધ કરે છે. મલ્ટી-સેક્ટોરલ ટેકનિકલ એન્ડ ઇકોનોમિક કોઓપરેશન (BIMSTEC) માટે બે ઓફ બંગાળ પહેલ પણ આ જોડાણોની સરળ પ્રગતિમાં મહત્વની ભૂમિકા ભજવી શકે છે, ખાસ કરીને NER સાથે સરહદો વહેંચતા દેશો સાથે.
NER માત્ર ભારતની એક્ટ ઈસ્ટ પોલિસી માટે જ મહત્વપૂર્ણ નથી પરંતુ તે પશ્ચિમ અને પૂર્વ બંને રાજ્યો સાથે ભારતની ભાગીદારીના વ્યાપને વધુ તીવ્ર બનાવવા માટે વેગ પણ પ્રદાન કરી શકે છે. જેને ધ્યાનમાં રાખીને, ભારત સરકારે NER ના વિદ્રોહી પડકારોનો સામનો કરવાનો નિર્ણય લીધો છે જેમાં એક વ્યાપક અભિગમ સાથે વાટાઘાટો અને શાંતિ સમજૂતીના અમલીકરણ સાથે આ ક્ષેત્રમાં વિકાસ અને આર્થિક તકોને પ્રોત્સાહન આપવા સાથે એક્ટ ઈસ્ટ નીતિ અને જાપાનના FOIP વિઝનના સંકલન દ્વારા .
